《贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案名称 贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州飞尚能源有限公司 联系人及 联系电话 编制单位 贵州省有色金属和核工业地质 勘查局五总队 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资 源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审 工作指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资 发〔2021〕5号的要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查局地 质矿产勘查院聘请采矿、地质、土地、环境、经济等专家组成专 家组，于2023年5月10日在贵阳召开审查会议，对贵州省有色金属 和核工业地质勘查局五总队编制的贵州飞尚能源有限公司六枝 特区兴旺煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 以下简称方案进行会议审查，提交方案资料齐全， 含文字报告1份，图纸17张，附件20份。 经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指 出方案中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家 意见对方案进行了修改和完善，经专家组对修改后的方案 进行复核，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及方案编制目的 1、采矿权基本情况 2015年1月26日，贵州省煤矿企业兼并重组领导小组办 1 公室贵州省能源局下发关于对贵州飞尚浦鑫能源有限 公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复 黔煤兼并重组办 〔2015〕11号,兼并重组保留贵州飞尚能源有限公司六枝 特区兴旺煤矿，关闭贵州飞尚能源有限公司纳雍县阳长镇恒 丰煤矿，兼并重组后兴旺煤矿拟建规模由原30万t/年调整为 45万t/年，矿区面积由原1.5977 km调整为2.0758km,矿 区范围由4个拐点坐标圈定。 2015年5月20日，贵州省国土资源厅下发关于拟预留 飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿兼并重组调整矿区 范围的函黔国土资矿管函2015685号,贵州飞尚能 源有限公司六枝特区兴旺煤矿兼并重组拟预留矿区范围 含原矿区范围由4个拐点坐标组成，面积2.0758km。 2021年3月17日，贵州省自然资源厅颁发贵州飞尚能源 有 限 公 司 六 枝 特 区 兴 旺 煤 矿 采 矿 证 , 证 号 C5200002011031120109641,生产规模为45万吨/年，矿区范 围由21个拐点坐标圈定，矿区面积为2.0758km,开采标高 为1532m～600m标高，开采矿种为煤，开采方式为地下开采， 有效期限自2020年12月至2031年03月 方案采用的矿区范围、开采深度与兴旺煤矿现采矿证 证号C5200002011031120109641一致，编制范围符合要 求。 方案申报单位为贵州飞尚能源有限公司，申报单位提 交的资料齐全、有效；编制单位为贵州省有色金属和核工 业地质勘查局五总队。 2、方案编制目的 2 该矿井已获兼并重组后的新采矿许可证，本次编制目的 为履行编制三合一方案的承诺，为指导矿山土地复垦工作方 案以及指导矿山地质环境综合治理方案，对兼并重组后的六 枝特区兴旺煤矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续 发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用煤炭资 源，并为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土 地复垦进行实施管理、监督检查以及收取矿山地质环境保护 与修复及土地复垦保证金等提供依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制所依据的贵州飞尚能源有限公司六枝特区 兴旺煤矿兼并重组调整资源储量核实及勘探报告由贵 州省有色金属和核工业地质勘查局五总队编制，2020年9月 28日通过由贵州省煤田地质局地质勘察研究院组织的专家会 审，并出具了贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿兼 并重组调整资源储量核实及勘探报告矿产资源储量评审 意见书贵煤地勘院储审字〔2020〕84号,贵州省自然资 源厅以黔自然资储备字〔2020〕270号备案。截止2020 年6月30日，贵州省六枝特区兴旺煤矿兼并重组调整矿 区范围内估算标高1532m～600m,累计查明煤炭焦 煤、瘦煤、贫瘦煤总资源储量2637万吨硫分均大于3. 其中开采消耗量74万吨，保有资源储量2563万吨。保有 资源储量中探明资源量406万吨，控制资源量380万吨， 推断资源量1777万吨。 根据资源储量核实及勘探报告，在预划定矿区范围标高 3 1532m600m内，可采煤层的共生矿产煤层气预测资源量 共0.7610m,地质储量丰度为0.3610m/km,煤层气储 量规模为小型，能否作为地面钻井开发利用，有待进行专业 性的煤层气勘查工作。 除此之外，本区煤层及夹石中的共生矿产黄铁矿仅零星分 布，在煤中赋存形式多为结核状、散星状，但分布不均，层 位不稳定，变化大，未达到硫铁矿一般工业指标要求，无开 采价值。 矿井先期开采地段范围内保有资源量1085万吨，其中 探明资源量366万吨，控制资源量310万吨，推断资源量409 万吨。探明资源量占本地段保有资源量比例为34。探明资源 量和控制资源量占本地段保有资源量为62。综上，全区及先 期开采地段资源量比例达到矿产地质勘查规范 煤 DZ/T0215-2020中地质及开采条件为中等的中型矿井勘探 阶段要求，满足方案编制要求。 综上，贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队2020 年11月编制的贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿兼 并重组调整资源储量核实及勘探报告,其工作程度达到 勘探，满足矿产资源绿色开发利用三合一方案编制 要求。 根据六枝特区自然资源局2023年7月3日出具的六枝特 区自然资源局关于贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤 矿2023年第一季度储量动态监测报告情况说明“截止2023 4 年3月底，六枝特区兴旺煤矿在准采标高内，查明资源储量 总资源量2637万吨，保有资源储量2539.35万吨。控制资源 量KZ371.50万吨，探明资源量TM405.17万吨， 推断资源量TD1762.68万吨。”本方案采用此资源 量。 2、矿井工业资源/储量、设计利用资源/储量及设计可采 /储量 矿区地质构造复杂程度属中等类型、可采煤层赋存较稳 定，矿井工业资源/储量计算时，推断资源量的可信度系数取 0.8,计算矿井工业资源/储量2186.81万吨；根据可采煤层 资源量估算图，计算永久煤柱损失量341.64万吨、矿井设计 资源/储量1845.17万吨其中，薄煤层438.97万吨；中厚 煤层1406.21万吨;针对矿井开拓部署，计算井筒及主要 巷道保护煤柱煤量316.69万吨、中厚煤层采区开采损失量 271.37万吨其中，薄煤层48.22万吨；中厚煤层223.15 万吨、计算矿井动用资源储量1528.48万吨其中薄煤 层358.98万吨，中厚煤层1169.51万吨、计算矿井采出煤 量1257.11万吨其中薄煤层310.75万吨，中厚煤层946.36 万吨。 综上所述，永久煤柱[包括断层、防水、井田境界、煤层 露头等]保护煤柱，以及因法律、社会、环境保护等因素影响 不得开采的保护煤柱、工业场地和主要井巷井筒、井下主 要巷道煤柱的留设符合建筑物、水体、铁路及主要井巷煤 柱留设与压煤开采规范2017版及煤炭工业矿井设计规 范GB50215-2015规定，永久煤柱煤量、工业场地、井筒 5 和主要井巷煤柱煤量，以及矿井工业资源/储量、设计资源/ 储量及设计可采储量计算结果正确。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据贵州省自然资源厅2021年3月17日颁发的贵州飞 尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿采矿许可证,生产规 模为45万吨/年。方案推荐矿井设计生产能力45万吨/ 年，符合贵州省产业政策及贵州省矿产资源总体规划 2021-2025。 矿井设计可采储量1257.11万吨，储量备用系数取1.4, 计算矿井服务年限20年，依据煤炭工业矿井设计规范 GB50215-20152.2.7条“3.改建矿井的服务年限，不应 低于同类型新建矿井服务年限的50。”,45万吨/年煤矿新 建设服务年限需40年，本矿山属兼并重组调整煤矿，拟 建生产规模为45万吨/年，矿井服务年限20a,满足要求。设 计生产规模与矿井占有资源储量相适应。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据贵州省自然资源厅2021年3月17日颁发的贵州飞 尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿采矿许可证副本, 结合矿区地形地貌特征及开采矿体赋存条件， 方案推荐 矿山采用地下开采可行。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 方案推荐采用斜井开拓、带式输送机煤炭及绞车 提升运输矸石、材料及设备方案可行。矿山利用原兴旺煤 矿已有的工业场地及相关设施，主斜井、副斜井、回风斜井 6 位于井田东北部，占地约7.3931hm。 3、采区及煤层开采顺序 方案采区开采顺序为一采区→二采区→三采区→ 四 采 区 ； 煤层开采顺序为先采下组煤，下组煤煤层开采完毕后再 采上组煤。开采下组煤煤层开采顺序为M17→M18→M21,开采 上组煤煤层开采顺序为M1→M3→M7。上、下煤组最小间距 98.10m,下煤组可采总厚不超过6m,所以先开采下煤组可行。 4、采矿方法及回采工艺 根据采区巷道布置及煤层赋存特征，设计采用俯伪斜走 向长壁后退式采煤法、综合机械化采煤工艺，符合现行业标 准及产业政策。 5、选煤方案及其工艺 根据大气污染防治法第三十三条要求，已建成的煤 矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃 煤电厂要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗 选设施。 根据贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿与贵州海铁煤 炭有限公司签订了洗煤加工合同,将生产的原煤委托贵州海 铁煤炭有限公司进行洗选，降低煤炭的硫分和灰分后再销售。 该公司采用跳汰洗选工艺，产品方案为精煤、中煤、煤泥、矸石。 评审认为，矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜 的；采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的； 选矿方案是合适的。 五、产品方案 7 矿井开采原煤全部委托贵州海铁煤炭有限公司进行洗 选，产品方案为精煤、中煤、煤泥、矸石可行， 煤矸石用于制 砖；抽采瓦斯用于发电；矿井水处理达标后作生产用水，剩 余部分达标后排放。 评审认为 方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石销售 给附近砖厂作制砖原料、抽采的瓦斯用于发电等产品方案可 行，均符合就地转化和深加工的规定。 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1、矿区总体规划 矿井位于六枝特区230方向、运距约23km处，行政区划隶属 六枝特区新窑镇所辖，地处贵州省矿产资源总体规划 2021-2025的四个矿产资源开发利用区域黔中、黔西、黔北及 黔东区的黔西区包括六盘水市、毕节市、黔西南州所辖部分行 政区域。黔西区依托煤炭资源，积极稳妥化解过剩产能与结构调 整、转型升级相结合，有序推进煤化工产业发展，建设毕节水 城兴仁能源产业聚集带。贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴 旺煤矿的开发建设，符合贵州省矿产资源总体规划。 根据六枝特区自然资源局2023年5月8日出具的六枝特区自 然资源局关于六枝特区兴旺煤矿采矿权矿区范围不在禁采禁建区 的情况说明“因矿权管理工作需要，根据中华人民共和国 矿产资源法第二十条及有关规定，经我局核查及综合六枝特区 水务局、文体广电旅游局和市生态环境局六枝分局等相关单位的 意 见 ， 六 枝 特 区 兴 旺 煤 矿 采 矿 权 采 矿 许 可 证 号 C5200002011031120109641位于我区新窑镇，该矿申请范围与水 8 库工程地表淹没区及重大水利工程项目区范围、饮用水源保护地、 生态保护红线、景区、自然保护地和其他禁采、禁建区不重叠”。 另据六枝特区自然资源局2022年12月13日出具的六枝特区 自然资源局关于六枝特区兴旺煤矿工业广场选址情况说明“一、 六枝特区兴旺煤矿工业广场项目选址位于新窑镇波渡村，项目拟 用地规模为7.3931公顷；二、项目选址范围内不涉及上报国家审 查版永久基本农田、生态保护红线、自然保护地，不涉及一、二 级国家级公益林；三、项目选址位于新窑镇规划范围外，对规划 实施无影响；四、项目选址位于在册新窑镇波渡村五组崩塌地灾 点影响范围内，需开展地质灾害危险性评估工作”。工业广场等 地面设施用地布置符合自然资源部农业农村部关于加强和改进 永久基本农田保护工作的通知自然资规〔2019〕1号的规定、 符合贵州省林业厅关于印发的通知黔林资通〔2016〕192的规定。 兴旺煤矿工业广场为延续原有工业场地，井筒、开采区域均 位于矿区范围内，现有部分工业场地位于矿区范围外，属于历史 遗留问题。根据2023年7月7日，六枝特区自然资源局出具的六 枝特区自然资源局关于六枝特区兴旺煤矿工业广场部分工业广场 不在矿区范围内的情况说明“贵州飞尚能源有限公司六枝特区 兴旺煤矿工业广场6.3875hm为延续原有工业场地，井筒、开 采区域均位于矿区范围内，部分工业场地4.28hm位于矿区范 围外，属于历史遗留问题。六枝特区兴旺煤矿未占用三区三线划 定成果中的永久基本农田，未占用生态保护红线，用地预审与规 划选址相关资料已提交我局，我局审查完成后将按程序进行申 报”。 9 2、绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开 拓运输方案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行 符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。 根据该矿地质资料，未提到矿区有重金属存在，矿山开 采不存在重金属污染问题。 七、矿山“三率”指标 1、采区采出率 矿井可采煤层6层M1、M3、M7、M17、M18、M21号煤层, 其中薄煤层2层M3、M21、中厚煤层4层M1、M7、M17、M18 号煤层。方案计算薄煤层采出煤量310.75万吨、采区回采 率86.57,中厚煤层采出煤量946.36万吨、采区回采率80.92, 满足煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018关于井工 煤矿薄煤层1.3m采区回采率≥85、中厚煤层1.3～3.5m 采区回采率≥80之规定。 2、原煤入选率 矿井开采原煤45万吨/年全部进行洗选，原煤入选率为 100,满足煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018原 煤入选率不低于75之规定。 3、资源综合利用 共伴生矿产资源综合利用本矿山共伴生资源为煤 层气煤矿瓦斯,用于发电。 方案采用高、低负压瓦斯 抽采，高负压、低负压抽采瓦斯均全部用于发电。矿井年度抽采 瓦斯量99.76万m,全部用于发电，抽采瓦斯利用率100;煤层 气年动用总量为194.81万m,瓦斯资源综合利用率为51.51。 10 符合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018二级煤 层气产品甲烷含量42.89～95.19,平均70.51,不考虑风排瓦 斯量可考虑用于工业及民用燃料、发电等，其利用率≥60之规 定。 固体废弃物处理与利用矿山固体废弃物主要为煤矸石， 估算矿井排放煤矸石量4.5万吨/年。根据六枝特区兴旺煤矿甲 方与六枝特区启发砖厂乙方签订的生产期矸石及掘井石 方购销协议,矿井排放煤矸石全部供应给六枝特区启发砖厂进 行加工处理后利用，矿山固体废弃物利用率为100,满足煤炭 行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018关于煤矸石综合利用 率应达到75以上之规定。 矿井水综合利用预测矿井正常涌水量90m/h2160m/d, 矿井水采用调节池水力循环澄清池过滤部分消毒的工艺外 理矿井水，处理达标后，矿井水主要用于地面及井下生产、消防、 绿化用水，其余部分作为生态、农田用水或外排。矿井水处置率 100,估算其综合利用率约93,符合煤炭行业绿色矿山建设规 范DZ/TO315-2018关于矿井水应采用洁净化、资源化技术和 工艺进行合理处置，处置率达到100,水资源丰富矿区矿井水利 用率≥80之规定。 综上，方案“三率”指标满足煤炭行业绿色矿山建设 规范DZ/TO315-2018要求。 八、矿山地质环境保护与修复治理 1、评估区范围及评估级别确定 根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范 围，矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可 11 能危害受灾体或潜在受灾体分布范围，确定评估区范围 464.8377hm基本合理。评估区地质环境条件复杂程度为中等 类型，矿山建设规模45万吨/年中型,评估区重要程度 为重要区，确定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内及附近出露的地层由老至新有二叠系中统茅口组 P₂m、二叠系上统峨嵋山玄武岩组P₂-sem、龙潭组P₃ 1、 长兴组P₃ c、三叠系下统夜郎组Ty及第四系Q。 其中二叠系上统龙潭组P₃ 1为区内含煤地层，评估区地质 构造复杂程度为中等类型、矿床水文地质条件复杂、工程地 质条件中等、矿区地质环境质量中等。 评估区内现状存地面塌陷16处2015年以来，兴旺煤矿 针对矿区内地表塌陷坑开展了专项治理，现状稳定、地裂 缝1处20多年来裂缝增加幅度变化不大，主要影响部分耕 地，危害程度小，危险性小及滑坡1处已设置两个监测 点。并将地质灾害隐患点涉及的2个自然村寨农户约100 人，已于2017年4月20日前全部搬迁完毕。地质环境影响 程度较严重；现阶段尚未造成井泉漏失，也未发现因矿山开 采而造成地表水污染，已经开采至1250m,破坏了龙潭组含 水层结构，产生导水通道改变了部分地下水的流向，使原老 窑周围少量地表水体漏失，区内含水层破坏影响程度严重； 工业场地、爆破器材库等地面设施建设扰动原生地貌，破坏 了原有地表植被，改变了地貌特征，造成了土地毁坏，地貌 景观影响较严重；矿山原工业场地及地面设施挖损/压占，对 区内土地资源破坏程度较严重。 12 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地 质环境现状问题严重区I120.2109hm和一个较轻区II 344.6268hm,分区基本合理。其中地质环境现状问题 严重区I又划分为4个亚区，即I-17.0972hm、1-2 0.0693hm、I-30.2266hm、I-4112.8178hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 矿井地下开采引发地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌等地 质灾害的可能性大，影响严重；区内工业场地部分建筑物遭 受矿山地质灾害危害的可能性大，影响严重；煤矿开采及结 束以后，矿井疏排水影响范围内，含水层结构会被破坏，产 生导水裂隙带及导水通道，矿床充水主要含水层结构会被破 坏，区内地下水位下降可能性大，矿区及周围主要含水层带 水位漏失的可能性大，出现不同含水层组串通水质恶化 的可能性小，地表水漏失的可能性大，对矿区及周围局部地 段生产生活供水影响大，所以含水层破坏影响程度严重；预 测未来开采移动角影响范围内引发或遭受崩塌、滑坡、地裂 缝、地面塌陷等地质灾害的可能性大，破坏土地、植被资源 的可能性大，对地形地貌景观及土地资源等影响程度为严重。 矿区开采移动角影响范围与开采边界角范围之间的区域，矿 区地下开采导致含水层疏干，引发、崩塌、滑坡、地面塌陷、 地裂缝等地质灾害的可能性较大，影响程度较严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为1 个矿山地质环境影响严重区1278.6547hm、1个较严重区 74.4240hm和1个较轻区III111.7590hm。其中地质 环境影响严重区I又划分为4个亚区，即I-17 0972 hm 13 I-20.2266 hm、I-30.0693 hm、I-4271.2616 hm。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环 境保护与修复治理区划分为一个重点防治区A278.6547hm、 一个次重点防治区B74.4240hm和一个一般防治区C 111.7590hm。 5、矿山地质环境治理工程目标任务 建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿业活动； “边开采、边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环境 保护协调发展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行 监测、治理，对损毁土地资源及植被进行修复，矿山开采结束 后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。矿山 地质环境保护与修复治理目标明确、任务较具体。 6、主要工程技术措施 包括矿山地质环境保护、矿山地质灾害防治、含水层保 护、地形地貌景观修复、土地及植被资源修复、水土污染预 防及治理措施等。 1矿山地质环境保护 对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡，避免崩塌、滑 坡等地质灾害的发生；对矿井生产过程中产生地面塌陷、地 裂缝进行及时封填；对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修 筑截/排水沟，以免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地 质环境监测站点,对矿山开采引发的地质灾害进行监测， 并及时采取有效的预防和保护措施。 14 2矿山地质灾害防治 对出现的地质灾害开展了专项治理，要尽量整平，回填 造地；对开采沉陷区，未达到稳沉状态的采取监测、示警及 工程措施，安排专职或兼职巡查人员定期对矿山地质灾害隐 患进行巡查，消除安全隐患；修筑截/排水沟、挡土墙等措施 防治泥石流地质灾害。易产生崩塌的地方应清除危岩体。 3含水层保护 科学处置地下采空区，适时采用回填、填充和支撑方法 减轻含水层结构破坏程度。漏水缺水区域修建截水沟、蓄水 池等进行供水补偿。隔绝阻断污染源、减少有毒有害废水排 放、提高废水综合利用率、加强水质监测。 4地形地貌景观 优化主体方案设计，尽量减少占用耕地。不设永久排矸 场，产出矸石及时运走。边开采边治理，及时恢复植被等。 5土地及植被资源修复 裂缝、塌陷坑充填，土地平整，植树种草、植被恢复、 土地复垦。 6水土污染预防及治理 矿区绿化、植被恢复、排水引流、修建沉淀池等。 7、矿山地质环境保护与修复工程总体工作部署和年度安 排 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案有效服务年限23 年、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质 环境保护与修复治理分三个阶段实施。近期阶段2022.8 2027.7留设保护煤柱，对工业场地进行绿化工程，采用 15 地面硬化、植树种草等手段最大限度恢复破坏的生态环境， 并对采空区影响范围内地表进行监测，若出现地面塌陷、地 裂缝等地质灾害应及时进行治理。对地表水、地下水进行监 测，对因地下水下降导致耕地受损，应该修建水渠、蓄水池 等农田水利设施；中期阶段2027.8～2032.7矿山地质 环境监测，如果耕地受影响严重，应当修建水渠、蓄水池等 农业水利设施；远期阶段2033.8～2045.7矿山地质环 境监测，拆除工业场地建构筑物并进行复垦、复绿及植 被重建，对矿业活动损毁的土地资源进行彻底整治，以及复 垦后的管护与监测。 近期5年年度工作安排 本方案近期适用年限为5年2022年08月～2027年07 月。工程进度按本方案先后进行详细安排，具体任务如下 ①2022年08月～2023年07月年度实施计划 I.根据开采规划为受影响的建构筑物主要为工业 场地留设保护煤柱。 Ⅱ.布设地质灾害监测点； IⅢ.原采空区出现的地质灾害进行治理 ②2023年08月～2024年07月年度实施计划 I.工业场地建设完成，并同时完成工业场地的环境治理； II.原采空区出现的地质灾害进行治理； Ⅲ.实施地下含水层水位、水质及土地资源破坏监测。 ③2024年08月～2025年07月年度实施计划 I.修建水渠、蓄水池等农田水利设施； Ⅱ 实施地下含水层水位、水质及土地资源破坏监测； 16 ④2025年08月～2026年07月年度实施计划 I.修建水渠、蓄水池等农田水利设施； Ⅱ.实施地下含水层水位、水质及土地资源破坏监测； ⑤2026年08月～2027年07月年度实施计戈 I.对出现地裂缝、采空塌陷进行回填和治理； Ⅱ.实施地质灾害和含水层水位、水质监测及土地资源破 坏监测并对出现的相应问题进行针对性治理； II.修建水渠、蓄水池等农田水利设施，及时恢复耕地种 植能力。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、 含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据工程设 计及其工程量，估算矿山地质环境恢复治理工程静态总投资 估算为316.9037万元，动态总投资599.5523万元。 九、项目区土地复垦 1、土地利用现状及权属 项目区矿区占用土地207.5831hm,项目区矿区外 工业广场占用土地4.28hm。其中7.2102hm水田、55.0345hm 旱地、1.7127hm茶园、72.7361hm乔木林地、46.1706hm灌 木林地、0.0373hm物流仓储用地、4.3143hm采矿用地、 0.9407hm农村宅基地、0.0579hm公用设施用地、1.8483hm 农村道路、1.0569hm设施农用地、21.1102hm裸岩石砾地。 土地权属为波渡村、马路村、桥梁村、新窑乡林场集体所有。 2、已损毁土地及预测 项目区已损毁土地为工业场地、爆破器材库及其进场公 17 路、瓦斯抽采泵房压占损毁，损毁面积7.3931hm,其中水田 1.0985hm、旱地1.1780hm、乔木林地0.2214hm、灌木林地 0.5403hm、物流仓储用地0.0262hm、采矿用地4.1678hm、 农村宅基地0.1047hm、公用设施用地0.0186hm、农村道路 0.0376hm。 项目区拟损毁土地为预测塌陷区塌陷损毁，损毁面积 271.2616hm,其中水田4.2827hm、旱地75.6880hm、果园 2.2553hm、茶园1.7127hm、乔木林地89.9949hm、灌木林 地65.4657hm、物流仓储用地0.0111hm、工业用地 0.1446hm、采矿用地0.0280hm、农村宅基地3.3633hm、公 用设施用地0.0392hm、特殊用地0.1477hm、公路0.9699、 农村道路1.8609、河流水面0.0243hm、设施农用地 0.8792hm、裸岩石砾地24.3938hm。 3、土地复垦率 项目区损毁土地278 . 6547hm,复垦责任区面积 278.6547hm,土地复垦率100。其中复垦水田5.3812hm、旱 地76.8660hm、园林3.9680hm、林地156.2225hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及 区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适 宜性评价。根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序 将复垦区划分为11个复垦单元基本合理。 5、水土资源平衡分析 通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业 场地及地面设施建设未保存剥离土方，故项目区复垦土量全 18 部外购，需客土量18483m。根据2023年6月5日六枝特兴旺煤 矿与六枝特区新窑镇人民政府波渡村委会签订的购土协议， 兴旺煤矿复垦时向六枝特区新窑镇人民政府波渡村购买土 方，可以满足兴旺煤矿复垦土方量需求。根据复垦责任区农 业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区农业生 产用水需求量及供给量，拟建16座50m蓄水池及其配套设施， 即可满足灌溉需求。 6、土地复垦工程措施 本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建构 筑物拆除工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等。工业场 地及地面设施区复垦时，拆除建构筑物→剥离地表废渣 →覆土→种植及管护；预测塌陷区复垦时，填充裂缝→土地 平整→修筑堡坎→农田水利设施→培肥。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主 要由工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成， 估算方案适用年限23年土地复垦静态总投资870.4953万 元，亩均2082.61元，单位投资3.12元/m;动态投资1947.6875 万元，亩均4659.76元，单位投资6.99元/m。 十、技术经济 1、矿区地质环境保护与修复工程投资 矿山地质环境治理修复工程静态总投资估算为316.9037 万元，动态总投资599.5523万元。 2、土地复垦工程投资 土地复垦静态总投资870.4953万元，亩均2082.61元，单 19 位投资3.12元/m;动态投资1947.6875万元，亩均4659.76元， 单位投资6.99元/m。 3、矿山建设投资 设计对技术经济进行了分析和评价，矿井建设规模45万 吨/年。根据矿井投资建设及生产安排，估算方案适用年 限内23年项目总费用20568.3390万元。其中矿山地质环 境治理工程费用316.9037万元，土地复垦工程费用870.4953 万元，矿井建设工程费用19380.94万元。 运用折现现金流量法，按照其原理和财务模型，根据所 确定的采选工艺和产品方案，按照矿山生产规模，最大采矿 证办理年限，通过成本、销售收入及经济效益估算，矿井所 得税后财务净现金流量现值182886.15万元，净现金流量现 值大于零，矿井建设经济上可行。 十一、存在问题及建议 矿井改建及生产过程中，存在地质灾害、突水、瓦斯及 冒顶等安全隐患。建议矿山企业根据煤矿安全规程、煤 炭行业绿色矿山建设规范和有关法律法规，编制相关专项 设计，并报送行业主管部门审批备案。矿山在建设及生产过 程中，严格按专项设计进行施工，并加强安全管理，确保矿 山绿色、环保、安全生产。 由于历史原因造成的部分工业场地在矿区范围外，要依 法依规办理相关手续，确保合法与和谐。 综上所述 方案编写内容符合贵州省矿产资源绿 色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审专 家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号要 20 求。 方案设计的井口位置、井巷工程、地面主要设施均 布置在划定的矿区范围内，工业场地不占用永久基本农田和 一级、二级林地；矿区范围与周边矿井有足够的安全距离， 矿区范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库 淹没区和其它禁采禁建区不重叠、符合中华人民共和国矿产 资源法第二十条之规定；矿井设计生产规模、服务年限、 “三率”指标及地质勘查工作程度符合相关规定；矿山地质 环境修复、土地复垦方案、生态环境保护与污染防治及绿色 矿山建设符合相关要求；矿产资源的利用方式、方向科学可 行，达到环境优先，保证了土地、矿产资源节约集约利用， 用地用矿相统一，资源有保障，经济上可行，达到建设绿色 矿山的目的。专家组同意该方案通过评审。 专家组长 21