《瓮福（集团）有限责任公司福泉英坪深部磷矿（修编）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿修编 矿产资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿修编 矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 瓮福集团有限责任公司 联系人 及联系电话 编制单位 贵州煤矿地质工程咨询与地质 环境监测中心 联系人 及联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南 暂行和评审专家管理办法暂行的通知 黔自然资发 〔2021〕5号及2024年3月21日贵州省自然资源厅关于瓮福集 团有限责任公司福泉英坪深部磷矿修编矿产资源绿色开发利用方 案三合一的复函 黔自然资函〔2024〕182号的要求，贵州 省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院组织采矿、地质、环 境治理、土地复垦、技术经济等专业专家及相关人员成立的专家组， 于2024年3月26日在贵阳市对贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测 中心编制的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿修编 矿产资源绿色开发利用方案三合一以下简称方案进行 审查，提交方案资料齐全，含文字报告1份，图纸27张，附件29 份。 经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指出 方案中存在的问题及修改意见。编制单位按专家组及相关人员提 出的意见对方案进行了补充和修改，经专家组复核后，形成审查 意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅2020年5月26日颁发的采矿许可证副 本 证号C5200002020056110149911;采矿权人瓮福集团 有限责任公司；矿山名称瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部 磷矿；经济类型其他有限责任公司；开采矿种磷矿；开采方式 地下开采；生产规模200万吨/年；矿区面积1.6469平方公里；有效 期限叁拾年，自2020年05月至2050年05月；开采深度由1245m至 350m标高，由13个拐点圈定。 根据贵州省自然资源厅2021年4月8日的采矿许可证副本 证 号C1000002011066140113811;采矿权人瓮福集团有限责任 公司；矿山名称瓮福集团有限责任公司瓮福磷矿；经济类型其 他有限责任公司；开采矿种磷矿；开采方式露天开采；生产规 模250万吨/年；矿区面积2.7595平方公里；开采深度由1390m至 1090m标高；有效期限伍年，自2021年04月至2026年04月，由10个 拐点圈定。 根据贵州省自然资源厅文件省自然资源厅关于贵州磷化集团瓮 福磷矿等采矿权优化重组有关情况的复函 黔自然资函〔2022〕 763号 “原则同意瓮福磷矿、磨坊深部磷矿及英坪深部等3个磷 矿采矿权优化重组”。再据贵州省自然资源勘测规划研究院2023年2 月出具的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿采矿权优化重 组方案咨询论证意见书 “矿山名称为瓮福集团有限责任公司福 泉英坪深部磷矿；矿区范围包括瓮福磷矿英坪矿段浅部、福泉英坪 深部磷矿2个采矿权范围、相邻采矿权间夹缝带及英坪矿段矿区范围 深部资源，矿区面积3.5815km;开采方式为露天地下开采，拟建生 2 产规模200万吨/年，开采深度由1390～350m标高”,优化重组矿区 范围由19个拐点圈定。 根据贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院2023年 12月18日出具的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿资源储 量核实报告矿产资源储量评审补充评审意见书 “由于过去的露天 开采，1390m～1250m 标高磷矿资源已全部采空，工业场地附属设 施最高标高为1325m, 结合这两个条件，建议福泉英坪深部磷矿采矿 许可证开采深度调整为1325m～350m”, 优化重组拟设矿区范围及 开采深度见表1。 瓮福集团有限责任公司拟申请保留瓮福集团有限责任公司福 泉英坪深部磷矿采矿权，注销瓮福集团有限责任公司瓮福磷矿采矿 权。 表1拟设福泉英坪深部磷矿矿区拐点坐标2000国家大地坐标系 拐点 编号 坐标X 坐标 拐点 编号 坐标X 坐标Y 1 2983247.41 36436991.66 11 2980176.92 36436701.06 2 2983247.41 36436539.66 12 2980079.16 36437140.87 3 2982936.94 36436501.06 13 2980194.20 36437515.41 4 2981736.94 36436121.06 14 2980079.30 36437958.15 5 2981476.93 36436321.06 15 2981422.77 36437964.80 6 2981166.92 36436641.06 16 2981780.39 36437807.21 7 2980946.92 36436601.06 17 2981759.71 36437331.99 8 2980766.92 36436321.06 18 2982037.55 36437167.86 9 2980616.92 36436311.06 19 2982622.65 36437115.63 10 2980386.92 36436521.06 开采深度1325m～350m 3 方案申报单位瓮福集团有限责任公司，申报单位提交的资 料齐全、有效。 2、 方案编制目的 本次编制方案目的是为优化重组后矿区办理采矿许可证手续 提供支撑材料，对瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿开发的 合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科学论证，实现 绿色、高效开发利用磷矿资源，为建设绿色矿山提供依据。并为自然 资源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土地复垦进行实施管理、 监督检查以及收取矿山地质环境保护与修复及土地复垦保证金等提供 依据，实现矿产资源绿色开发。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案所依据的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷 矿资源储量核实报告由贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心 于2023年3月编制提交的，经贵州省有色金属和核工业地质勘查局地 质矿产勘查院组织专家评审通过，贵州省自然资源厅以黔自然资储 备字2023〕22号文件备案。根据瓮福集团有限责任公司福泉 英坪深部磷矿资源储量核实报告矿产资源储量评审意见书黔色 地勘院资储审字20239号,截止2022年12月31日，优化重组范 围内估算标高1390～350m获得磷矿总资源量为17752.6万吨，其 中开采消耗量4228.7万吨，保有资源量13523.9万吨，平均品位 27.05。保有资源量中，探明资源量4999.7万吨，控制资源量4603.6 万吨，推断资源量3920.6万吨。伴生碘保有资源量9157.9吨，伴生氟 保有资源量299.7万吨。 4 矿区先期开采地段830m以上总保有资源量为5425.8万吨，其 中，探明资源量3395.3万吨，控制资源量1639.6万吨，推断资源是 390.88万吨，探明资源量占先期开采地段总资源量的62.6。全区及 先期开采地段资源量比例达到矿产地质勘查规范 磷对资源量比 例的要求，满足方案编制要求。 优化重组范围内具备露天开采条件1120m标高以上的保有资 源量为109.8万吨，其中，控制资源量47.6万吨，推断资源量62.2万 吨；具备地下开采条件1120m标高以下的保有资源量头 13412.0 万吨，其中，探明资源量4999.7万吨，控制资源量4601.5 万吨，推断资源量3920.6万吨，露天开采范围见表2。 综上，贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心于2023年3月编 制提交的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿资源储量核 实报告,其工作程度达到勘探，满足矿产资源绿色开发利用三 合一方案编制要求。 表2拟设福泉英坪深部磷矿露天开采范围2000国家大地坐标系 拐点编号 坐标 X2000 Y2000 1 2982711.028 6436908.695 2 2982794.729 6436904.707 3 2982824.829 6436898.873 4 2982884.682 6436874.908 5 2983041.945 6436904.672 6 2983089.660 6436895.286 7 2983147.924 6436842.021 5 8 2983203.716 6436739.465 9 2983238.750 6436606.923 10 2983117.980 6436575.000 11 2982999.369 6436549.381 12 2982939.176 6436667.647 13 2982710.314 6436758.785 14 2982716.918 6436878.452 面积为11.9540hm 2、设计利用资源储量、设计可采储量 根据矿体形态、产状、勘查类型和矿体控制程度，确定推断资源 量可信度系数取0.8,设计永久矿柱损失5230.3万吨其中矿区边 界矿柱688.1万吨，工业场地、井筒保护矿柱3285.3万吨，断层隔水 矿柱512.7万吨，露天开采区域防隔水矿柱717.8万吨，露天开采边坡 损失矿柱26.4万吨,计算矿山设计利用资源储量7507.3万吨，开采 损失量为745.5万吨其中，露天开采采矿损失量为1.9万吨，地下开 采综合损失率为10,计算开采损失量743.6万吨,计算矿井设计 可采资源量6762.3万吨其中露天为69.5万吨，地下为6692.8万 吨 。 综上所述，方案中设计利用资源储量、动用资源储量、设计 可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的 要求。永久保护矿柱及一般保护矿柱的留设符合金属非金属地下矿 山安全规程 GB16423-2020、 化工矿山地下采矿设计规范 HG/T 22809-1997、 关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意 见 矿安〔2022〕4号及建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱 6 留设与压煤开采规范安监总煤装201766号的要求。 三、设计开采规模及服务年限 根据贵州省自然资源厅文件省自然资源厅关于贵州磷化集团瓮 福磷矿等采矿权优化重组有关情况的复函黔自然资函2022 763号和贵州省自然资源勘测规划研究院2023年2月出具的瓮福 集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿采矿权优化重组方案咨询论证 意见书以及该矿山矿体赋存情况、开采技术条件、资源储量，方 案推荐生产规模为200万吨/年，符合贵州省矿产资源总体规划 2021-2025年的要求。 方案设计矿山磷矿可采储量6762.3万吨，其中露天开采磷 矿可采储量69.5万吨，矿山露天开采贫化率10,露天开采服务年限 为0.4年；地下开采磷矿可采储量6692.8万吨，矿山地下开采贫化率 10,地下开采服务年限为30年；计算矿山服务年限37.4年，符合 化工矿山地下采矿设计规范HG/T 22809-1997要求。 四、开采方案、选矿方案 1、开采方式 根据瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿采矿权优化重 组方案咨询论证意见书,优化重组的英坪深部磷矿为露天地下开 采方式。根据该矿矿体赋存情况、矿区地形地质条件等。 拟露采部份矿体为瓮福磷矿英坪矿段、英坪深部磷矿2个采矿权 范围优化重组的相邻采矿权间的夹缝带资源， 方案对这部份矿 体，在充分考虑矿体上覆岩层剥离费用、矿山环境综合治理、土地复 垦、尾渣排放环保税的情况下，经论证采用盈利法计算经济合理剥采 比为14.38t/t;矿山此部份矿体现实剥采比为14.31t/t,现实矿体剥 7 采比小于经济合理剥采比，露采方式合理可行。深部矿体采用地下开 采方式。 方案设计采用露天地下开采方式， 2、开拓运输方案 根据2023年9月中蓝连海设计研究院有限公司编制的瓮福集 团有限责任公司福泉英坪深部磷矿优化重组1120m标高以上矿体露 天开采可行性论证报告,优化重组后1120m以上资源具备露天开采 条件，设计采用露天开采，设计采用公路开拓、汽车运输方案。 采矿权优化重组前，原英坪深部磷矿已根据2020年11月中蓝长化 工程科技有限公司编制的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部 磷矿开采工程初步设计、 瓮福集团有限责任公司福泉英坪深 部磷矿开采工程安全设施设计和贵州省应急厅文件省应急厅关于 瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿一期开采工程安全设施设 计审查的批复 黔非煤项目安设审字〔2021〕21号开工建设，现 主要开拓工程及工业场地已基本建成， 方案设计地下开采利用原 英坪深部磷矿已建成的主要开拓工程及工业场地合理可行。 方案露天开采推荐采用公路开拓、汽车运输方案，地下开采 推荐采用主、副竖井辅助斜坡道开拓运输方案，布置有主竖井、副 竖井、辅助斜坡道、北回风竖井、南回风排水竖井。主井为箕斗井提 升矿石，副井为罐笼井提升人员、材料及设备并兼作进风井，辅助斜 坡道供大型设备进出并作为主要安全出口；中段内矿石采用胶带运 输，废石和材料采用井下矿用汽车运输。 3、采矿方法 根据2023年9月中蓝连海设计研究院有限公司编制的瓮福集 8 团有限责任公司福泉英坪深部磷矿优化重组1120m标高以上矿体露 天开采可行性论证报告及原英坪矿段露天开采采用的采矿方法，设 计露天开采采用从上而下台阶式分层开采的采矿方法。 根据北京矿冶研究总院瓮福集团有限责任公司瓮福磷矿大 塘矿段采矿方法研究和缓倾斜中厚矿体无废充填法安全开采技术 研究,金川镍钴研究设计院瓮福磷矿区中低品位磷矿综合利用项 目反浮选胶磷矿尾砂充填矿井技术研究及示范工程和英坪矿段中 厚缓倾斜矿体采矿方法研究,结合矿床赋存条件和瓮福集团有 限责任公司现状新龙坝选矿厂产出大量尾砂，可用于回填井下采空 区, 方案推荐地下开采采用上向分段充填采矿法。设计中段高 度为60m,中段标高分别为1070m、1010m中段、950m中段、890m 中段、830m中段、770m中段、710m中段、650m中段、590m中 段、530m中段、470m中段、410m中段、375m中段，其中首采中段 为830m中段。 4、选矿方案 根据2018年中蓝连海设计研究院有限公司英坪磷矿石选矿实验 报告,推荐采用反浮选工艺进行选矿， 方案推荐采用的矿山开采方式、开拓运输方案、采矿方法、 采选工艺符合化工矿山地下采矿设计规范HG/T22809-97和 化工行业绿色矿山建设规范DZ/T 0313-2018的要求。 5、井口及工业场地位置选择 露天开采工业场地利用原有设施，利用原英坪矿露天采场南部采 空区作为内部排土场。 地下开采的主、副竖井和辅助斜坡道及井口工业场地布置在矿区 9 北部17号拐点附近，占地面积6.9073hm;北回风竖井及井口工业场地 布置在矿区最北边1号拐点附近，占地面积0.2474hm;南回风排水竖 井及井口工业场地、南回风排水井环保处理设施工业场地布置在矿区 最南部12号拐点附近，占地面积分别为1.5658hm和0.4061hm;尾矿 压滤及充填站工业场地布置在矿区西部5号拐点附近，占地面积 3.7336hm 五、产品方案 根据矿石特点及市场需求，福泉英坪深部磷矿生产的原矿石全部 运至新龙坝选矿厂进行选矿，矿山产品方案为磷精矿。 评审认为 方案推荐的选矿工艺及产品方案可行，符合就地 转化和深加工的规定， 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1、矿区总体规划 根据贵州省自然资源厅文件省自然资源厅关于贵州磷化集团瓮 福磷矿等采矿权优化重组有关情况的复函黔自然资函2022 763号和贵州省自然资源勘测规划研究院2023年2月出具的瓮福 集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿采矿权优化重组方案咨询论证 意见书,拟建规模200万吨/年，方案设计矿井生产能力200万 吨/年，符合贵州省矿产资源总体规划2021-2025年。 方案设计的主竖井、副竖井、辅助斜坡道、北回风竖井、南 回风排水竖井及其工业场地和北风井污水处理场地、南回风排水井环 保处理设施工业场地、尾矿压滤充填工业场地均布置在优化重组后的 瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿矿区范围内；部分主副井 及辅助斜坡道工业场地、部分南回风排水井工业场地位于矿区范围 10 外，根据福泉市自然资源局2023年12月18日出具的关于瓮福集团 有限责任公司福泉英坪深部磷矿工业场地出界说明,符合贵州省 自然资源厅关于健全矿产资源绿色化开发机制完善采矿权审批登记管 理有关事项的通知 黔自然资规〔2019〕3号文件第十四条规 定。 根据福泉市人民政府文件福泉市人民政府关于瓮福集团有 限责任公司福泉英坪深部磷矿矿区范围不在禁采禁建区的情况说明 福府函〔2023〕264号 “矿区范围与生态保护红线、自然保护 地、饮用水源保护地、水库淹没区和其它禁采禁建区不重叠”。 根据2024年3月5日福泉市自然资源局关于工业场地及露天开采范围未占用基本农田的证明,工业场地及 露天开采范围未占用基本农田。 根据2024年3月5日福泉市林业局关于工 业场地及露天开采范围未占用一、二级林地的复函,工业场地及露 天开采范围未占用一、二级林地。 2、绿色矿山建设 方案设计的矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案、 采矿工艺及综合利用等可行，符合化工行业绿色矿山建设规范和节约 与综合利用要求。 七、设计“三率”指标 1、开采回采率矿山露天开采设计利用资源量70.9万吨，采矿 损失量1.9万吨，可采储量69.5万吨，计算开采回采率为97.4;地下 11 开采设计利用资源量7436.4万吨，采矿损失量743.6万吨，可采储量 6692.8万吨，计算开采回采率为90。符合化工行业绿色矿山建设 规范 DZ/T 0313-2018附录B重要化工矿种回采率和回收率指标 中“磷矿开采回采率露天开采≥93,地下开采≥72”的要求。 2、选矿回收率根据矿产资源综合利用技术指标及其计算方 法 DZ/TO272-2015和新龙坝选矿厂采用的选矿工艺，计算选矿 回收率92.5,符合化工行业绿色矿山建设规范 DZ/TO313- 2018附录B重要化工矿种回采率和回收率指标要求中“磷矿选矿回 收率磷块岩≥80”的要求。 3、资源综合利用 1共伴生矿产综合利用瓮福集团有限责任公司已 先后建设了两套从磷矿石中回收碘资源的工业化装置每套产能50吨 /年和一套从磷矿石中回收氟资源的无水氟化氢工业化装置设计 产能2万吨/年,英坪深部磷矿矿石中碘的利用率56、氟的利用率 48;计算共伴生矿产综合利用率为52,符合化工行业绿色矿 山建设规范DZ/TO313-2018附录B重要化工矿种回采率和回收 率指标要求中“磷矿共伴生矿产利用率≥45”的要求。 2废石综合利用矿山露天开采剥离的废石用于原露采采空 区回填复垦；地下开采采用充填采矿法，掘进和采矿中产生的废石不 出井，全部用于矿山开采井下充填，计算废石综合利用率为100,固 体废物妥善处置率100,符合化工行业绿色矿山建设规范 DZ/TO313-2018的要求。 3尾矿综合利用选矿产生的尾矿经过浓密后，通过管道输 送至充填站，全部用于井下采空区充填，计算尾矿综合利用率100, 12 满足化工行业绿色矿山建设规范 DZ/TO313-2018“尾矿利用 率≥25”的指标要求。 4矿井水综合利用设计矿井水经处理和检验达标后作为矿 山生产、消防、地面绿化、农业灌溉用水，剩余部分排入高坪河，矿 井水处置率为100,计算矿井水综合利用率为86。符合化工行业 绿色矿山建设规范 DZ/TO313-2018要求。 评审认为 方案设计开采回采率、选矿回收率、废石综合利 用率、尾矿综合利用率及矿井水综合利用率符合国土资源部关于磷 矿资源合理开发利用“三率”指标要求试行的公告 2012年第 30号、 关于加快建设绿色矿山的实施意见 国土资规2017 4号及化工行业绿色矿山建设规范 DZ/TO313-2018的要求。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、评估区范围及评估级别确定 根据矿山地质环境调查，评估区范围为根据移动角、采深采厚 比、疏排水所圈定的影响范围，结合地形、矿山地质环境调查，包括 矿山用地范围、矿业活动影响范围和可能影响矿业活动的不良地质因 素地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观及土地资源破坏影响范 围来确定评估范围，确定评估区面积972.2156hm。评估区重要程度 为重要区、建设规模为大型矿山、地质环境复杂程度为中等，评估级 别确定为一级评估。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露及钻孔揭露地层有矿区内出露地层有青白口系下江时 期清水江组Pt₃ “q,南华系上统南沱组Pt“n,震旦系下统陡 山沱组Ptd、震旦系上统～寒武系纽芬兰统灯影组Pt₃ ∈ 13 dy,寒武系纽芬兰统～第二统牛蹄塘组∈1-2n、寒武系第二统 明心寺组∈2m、寒武系第二统金顶山组∈,j及第四系Q。 评估区地质构造复杂程度简单；水文地质条件中等；工程地质条件中 等；环境地质条件中等。 评估区内现状条件下矿山地质灾害较发育，据实地调查，发现1 处滑坡HP1及多处不稳定斜坡，地质灾害危险性大；现状条件 下，英坪磷矿地下开采相应配套设施正在建设中，尚未进行地下开 采，含水层未遭受破坏；矿山建设正在进行，各工业场地对土地和植 被破坏较严重，原露天开采区域正在恢复治理中，现状条件下土地植 被资源的破坏程度较严重；工业场地和原露天开采区域较大的破坏了 原地形地貌，现状条件下地形地貌景观影响较严重。 现状评估将评估区972.2156hm划分为1个矿山地质环境影响 严重区面积10.3893hm、1个矿山地质环境影响较严重区7个亚 区，总面积15.0252hm和1个矿山地质环境影响较轻区面积 946.8011hm, 3、矿山地质环境预测评估及分区 根据矿山地质环境影响预测评估结果将评估区划分为1个地质环 境影响严重区7个亚区，总面积57.6744hm;1个地质环境影响较 严重区10个亚区，总面积56.9490hm;1个地质环境影响较轻区 面积857.5922hm。评估依据充分，评估分区范围合理。 4、矿山地质环境修复治理分区 依据矿山地质环境类型、分布特征及其危害，矿山地质环境影响 现状和预测评估结果，将矿山地质环境治理修复区域划分为1个矿山 地质环境重点防治区A7个亚区，面积57.6744hm、1个矿山地质环 14 境次重点防治区B10个亚区，总面积56.9490hm和1个矿山地质环 境一般防治区C面积857.5922hm。矿山地质环境治理修复分区依 据充分、分区范围合理。 5、矿山地质环境治理工程目标任务 根据各级部门对矿山地质环境保护与恢复治理的各项法律、法 规，以及相关部门对矿山地质环境保护与恢复治理的相关要求，建立 矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活动，促进矿山地 质环境与矿业活动协调发展，做到“边开采、边治理”,完善矿产资 源开发利用方案和矿山建设工程技术设计，严格执行矿山环境影响评 价制度，建立绿色矿山建设基金制度. 6、主要技术措施 包括矿山地质灾害预防、含水层保护、地形地貌景观修复、水土 环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质灾害预防措施 ①地裂缝、地面塌陷的预防措施主要采取监测，发现地面塌陷 和地裂缝及时充填。 ②滑坡预防措施主要采取修建截排水沟、挡土墙及监测。 ③崩塌预防措施；主要采取安装防护网、危岩清理及监测， 2含水层保护措施 矿井开采期间，采取保护性开采措施，科学合理地按照开采计划 和采矿方案，规范采矿活动。科学处置地下采空区，适时采用回填、 填充和支撑方法。对矿井疏干区域村寨用水进行供水措施。 3地形地貌及景观保护措施 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；不设置永久废石 15 场，产出废石及时处理，边开采边治理，及时恢复植被等。 4水土环境污染预防措施 提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水土环 境污染；采区隔绝阻断污染源工程措施，防止固体废物淋滤液污染地 表水体、地下水及土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水窜 层污染。 7、总体工作部署 根据矿山开采顺序、保护对象的重要程度及治理对象的紧迫性， 本方案恢复治理工作部署按方案适用年限30年分阶段进行，划分为两 个阶段即近期阶段和中远期阶段。 近期阶段2024年1月～2028年12月对现状地质灾害滑坡进 行治理，对村寨安全进行预警方案保护，设置保护措施；对工业广场 修建截排水沟，临时废石场修建挡土墙等工程；布设地下含水层水 位、水质、及土地资源破坏监测点，对生活、生产用水受影响的村寨 修建供水工程，对出现的崩塌、滑坡、地裂缝等地质灾害进行治理。 中远期阶段2029年1月～2053年12月对采区及开采影响范 围内遭受滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害危害的散居住户、运输公路 等，以及遭受水均衡、水环境影响范围旱地及含水层等进行防治。此 外，对采区开采后形成的采空区、废弃巷道及时封堵；筑受矿山开采 影响村寨的生产生活饮用水工程。受矿山地质灾害、工业场地破坏的 地貌景观、土地植被进行整理恢复、绿化建设。 8、近期年度安排 近期5年实施计划如下 12024年1月～2024年12月年度实施计划对现状滑坡修建挡 16 土墙及截排水沟；对临时废石场修建挡墙、截/排水沟；对矿山工业 场地修建挡土墙、截排水沟等工程； 22025年1月～2025年12月年度实施计划对各个工业场地附 近的潜在滑坡修建挡墙并树立警示牌；对前期开采的破坏的上方耕地 区实施地质灾害监测；设置地质环境监测点，对区内地质环境薄弱地 区易受矿山开采活动影响的地方进行监测； 32026年1月～2026年12月年度实施计划对村寨设置地质环 境监测点，对区内地质环境薄弱地区易受矿山开采活动影响的地方进 行监测 ； 42027年1月～2027年12月年度实施计划加强先期治理点及 布设的监测点的巡视及测量，发现问题及时治理；在采空区上方设置 监测点，监测是否因采矿而引起塌陷等地质灾害；进行地下开采时， 坚持边开采边治理，有效利用已有的治理措施。并做好动态监测，尽 量不让污染物外排。 52028年1月～2028年12月年度实施计划对已采取治理的工 程进行监测，排土场边坡、预测崩塌点、工业场地是否发生移位变 形；对未完善的露采区复绿复垦工程进行完善，确保工程质量；实施 地质灾害和含水层水位、水质监测。 9、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、含水层 保护、地质环境监测及生态环境修复等。按照工程设计及工程量统 计，矿山地质环境治理修复工程估算静态总投资1550.92万元，动态 总投资2754.56万元。 评审认为 方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级 17 别确定为一级合理；调查资料完整、齐全环境影响分区划分较为合 理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护 与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、 工程费用估算恰当。 九、土地复垦 1、土地利用现状及权属 1土地利用现状 矿区及工业场地涉及土地总面积为358.4114hm,矿区土地面积为 358.1500hm,工业场地小部分在矿区外，面积0.2614hm。矿区及工 业场地主要涉及土地类型包括水田面积6.9696hm、旱地面积 24.4026hm、果园面积0.3965hm、其他园地面积0.0916hm、乔木林地 面积111.7221hm、灌木林地面积17.3000 hm、其他林地面积 1.1580hm、其他草地面积25.4359hm、工业用地面积5.4448hm、采矿 用地面积149.1390hm、农村宅基地面积1.2996hm、公路用地面积 4.1069hm、农村道路面积9.5366hm、坑塘水面面积0.2134hm、沟渠 面积0.6438hm、设施农用地面积0.5510hm。 2土地权属 根据福泉市自然资源局提供的土地利用现状图为基础图件，叠合 矿区范围，属性输出。矿区土地权属为福泉市道坪镇英坪村集体所 有，土地权属四至明确，清晰无争议。 2、已损毁土地及预测 1已损毁土地 根据实地调查，区内目前土地损毁现状主要是主副井及辅助斜坡 道工业场地面积为6.9073hm、滑坡HP1面积为10.3893hm、原露 18 天开采未治理区域面积为6.4727hm,共损毁土地面23.7693hm。 2损毁土地预测 矿区拟损毁土地主要为拟建场地压占损毁及预测塌陷损毁，其中 拟建场地压占损毁土地为北风井工业场地面积0.2474hm、露天开采区 面积11.9540hm、南风井污水处理场地面积0.4061hm、南回风排水井 场地面积1.5658hm、尾矿压滤充填工业场地3.7336hm;损毁地类主 要为耕地、园地、林地和工矿仓储用地，损毁方式主要为修建场地时 对土地的压占损毁；本方案预测塌陷面积为294.6020hm,损毁地类主 要为耕地、园地、林地和工矿仓储用地等。预测损毁面积共计 312.5089hm。 3、土地复垦率 矿区土地破坏面积336.2782hm,规划复垦面积336.2782hm,复 垦率100。其中复垦旱地36.4774hm、水田7.6311hm、乔木林地 286.0012hm、交通运输用地6.1685hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件 等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜性评价。根据损 毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分为21个复垦 单元基本合理。 5、水土资源平衡分析 通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，复垦区内配置 所需土壤资源总量25720.4m,矿区已收集土壤资源总量约3万m,收 集土方量大于需土量，能达到土壤供需平衡，无需外购土方。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算 19 复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建34座30m蓄水池及其配套 设施，即可满足工业场地复垦区域耕地补充灌溉需求。 6、土地复垦工程措施 本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建构筑物拆除 工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等。工业场地及地面设施区复 垦时，拆除建构筑物→剥离地表废渣→覆土→农田水利设施→培 肥→种植及管护；预测塌陷区复垦时，填充裂缝→土地平整→种植及 管护。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由工程 施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算方案适用年限 30年内土地复垦静态总投资2443.44万元、动态总投资4339.75万 元。 评审认为 方案总体符合中华人民共和国土地管理法和 土地复垦条例 国务院令第592号、 贵州省土地管理条 例、 贵州省土地整治条例、 土地开发整理规划编制规程等 相关要求。矿山开采损毁土地的方式、环节与顺序调查分析合理，土 地复垦资源清晰，复垦水、土资源平衡分析与配置合理，适宜性评价 方法及参评因子选择得当，评价结果可信，提出的复垦工程设计和预 控措施可行，复垦工程费用估算合理。 十、技术经济 1、矿区地质环境保护与修复工程投资矿山地质环境治理修复 工程静态总投资估算为1550.92万元，动态总投资2754.56万元。 2、土地复垦工程投资矿区土地复垦静态总投资2443.44万元； 20 动态总投资4339.75万元， 3、矿山建设投资方案对矿山项目进行了技术经济初步评 价，矿井设计生产能200万吨/年、服务年限37.4年，估算矿山建设总 投资194750.73万元，单位投资973.75元/吨 投资估算依据较充分，估算标准选用基本合理，方法基本正确， 方案投资基本合理。 通过技术经济论证，项目生产能力200万吨/年，达产年年利润总 额税前为34157.2万元，应缴所得税额为8539.3万元，税后利淮 25617.9万元，财务净现值30年，税后为49221.35万元。 评审认为就矿山建设而言，项目的投资回收能力较好，项目能 满足矿山净现金流量现值0的要求，具有较好的经济效益，矿山建 设经济上可行。 十一、存在问题及建议 1、拟露采部份矿体为瓮福磷矿英坪矿段、英坪深部磷矿2个采 矿权范围优化重组的相邻采矿权间的夹缝带资源， 方案对这部 份矿体，在充分考虑矿体上覆岩层剥离费用、矿山环境综合治理、 土地复垦、尾渣排放环保税的情况下，经论证采用盈利法计算经济 合理剥采比为14.38t/t;矿山此部份矿体现实剥采比为14.31t/t, 现实矿体剥采比小于经济合理剥采比，露采方式合理可行；但由于 资源量较少1120m以上的露天开采资源设计可采储量69.5万 吨,计算矿山露采服务年限仅0.4年，服务年限不满足国家矿 山安全监察局关于印发关于加强非煤矿山安全