《贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见.docx

贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿变更矿产 资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿变更矿产 资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州宏泰矿业有限公 司 联系人及联系电话 编制单位 煤炭工业石家庄设计 研究院有限公司 联系人及联系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用三合一审查工作指南暂 行和评审专家管理办法暂行的通知 黔自然资发20215 号要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院组织 由采矿、地质、土地、环境、经济等专业专家7人组成的评审专家组， 于2023年7月17日对贵州宏泰矿业有限公司提交的贵州宏泰矿业有限 公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三 合一以下简称方案进行会审，编制单位煤炭工业石家庄 设计研究院有限公司在会上作了汇报并接受质询。经与会专家和代表 充分审议，指出了方案中存在的问题并提出修改意见，编制单位 对方案作了补充修改，经专家复核，修改后的方案符合要求， 形成专家组评审意见。意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1.采矿权基本情况 贵州省自然资源厅已于2022年1月颁发煤炭沟煤矿45万吨/年采矿 许可证。证号C5200002012031120124498;采矿权人贵州宏泰矿业 有限公司；矿山名称贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤 1 矿；开采煤种煤；开采方式地下开采；生产规模45万吨/年；矿 区面积5.9732km;有效期限2021年12月至2039年12月；开采深度 由1800米至650米标高，共有7个拐点坐标圈定。 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办 公室文件关于贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿调整 技改扩能拟建规模的批复黔煤转型升级办〔2023〕16号,原则 同意贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿进一步优化重 组，拟建规模由45万吨/年调整为120万吨/年。技改扩能后矿区范围按 贵州省自然资源厅2022年1月颁发的采矿许可证矿区范围。 方案申报单位贵州宏泰矿业有限公司，申报单位提交的资 料齐全、有效； 方案编制单位煤炭工业石家庄设计研究院有限 公司。 2. 方案编制目的 方案编制目的是为取得变更为120万吨/年采矿许可证提供支 撑材料，并对本矿矿产资源开发的合理性、经济性、生态保护及可持 续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用煤炭资源，为 建设绿色矿山提供依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1.矿产资源储量 方案编制依据为贵州省煤田地质局地质勘察研究院编制的贵 州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告, 该报告经贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院评审， 并出具关于印发〈贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿 资源储量核实报告〉评审意见的函黔色地勘院资储审函〔2023〕4 号及〈贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量 2 核实报告〉矿产资源储量评审意见书黔色地勘院资储审字2023 10号,贵州省自然资源厅已公示并于2023年9月15日印发关于对贵 州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告通过 评审的复函。截止2023年4月30日，煤炭沟煤矿矿区范围内估算标 高1800m～650m累计查明煤炭资源量11005万吨。其中开采消耗 量52万吨，保有资源量10953万吨。保有资源量中探明资源量2887 万吨，控制资源量2594万吨，推断资源量5472万吨。 先期开采地段共估算煤炭资源量4085万吨，均为保有资源量。保 有资源量中探明资源量2162万吨，控制资源量1182万吨，推断资源 量741万吨。 煤层气预测地质储量为7.7710m。 根据贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量 核实报告,全井田探明资源量控制资源量占资源量总和的比例为 50;先期开采地段保有资源量4085万吨，其中探明资源量2162万吨， 控制资源量1182万吨，推断资源量741万吨，探明资源量占先期开采地 段保有资源量的53,探明资源量与控制资源量之和占先期开采地段保 有资源量的82。全区及先期开采地段资源量比例，满足现行规范矿 产地质勘查规范煤DZ/T0215-2020地质及开采条件中等大型矿井 120万吨/年勘探阶段要求，满足矿产资源绿色开发利用方案三 合一编制要求。 2.设计利用资源储量 根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况，方案推断资 源量可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量9858.60万吨，计算矿 井井田边界煤柱、村寨保护煤柱、断层保护煤柱、煤层露头防水煤柱、 采空区保护煤柱、河流保护煤柱等永久煤柱1823.62万吨，设计利用资 3 源储量8034.98万吨。 3.设计可采储量 根据煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2015及推荐的采矿 方法，计算工业场地和主要井巷煤柱煤量532.95万吨，采区动用资源 储量7502.03万吨，计算开采损失资源量400.33万吨，矿井设计可采储 量7101.70万吨， 评审认为煤炭沟煤矿资源储量核实报告已经贵州省自然资源厅 已公示，报告的资源储量类型、资源量的估算参数确定合理，资源量 估算结果可靠，方案编写的依据符合审查大纲的要求； 方案 中永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设满足煤炭工业矿井设计规范 GB 50215-2015、煤矿防治水细则〔2018〕及建筑物、水体、 铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范安监总煤装201766号 等有关要求；方案中工业资源储量、设计利用资源储量、设计可 采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的要 求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据矿区范围内的资源储量、开采技术条件等情况，经过综合论 证后，矿产资源绿色开发利用方案三合一按120万吨/年生产 规模进行编制。矿井设计可采储量7101.70万吨，设计储量备用系数 取1.35,计算矿井服务年限44年。 评审认为 方案推荐矿山设计生产规模符合行业政策，满足 煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2015,设计生产规模与矿井 占有资源储量适应。 四、开采方案及选矿方案 1.开采方式 4 根据矿区地质地形、煤层赋存条件，矿区范围内地形高差起伏较 大，煤层埋藏较深，不具备露天开采条件，矿井采用井工开采方式。 2.开拓运输方案及工业场地位置选择 原煤炭沟煤矿为设计规模45万吨/年的建设矿井，优化重组后工业 广场按120万t/a的生产能力要求进行建设，为有利于矿井集中开采布 置，提高生产效率，设计在原45万t/a选择的工业场地基础上进行改扩 建，斜井开拓，在工业场地内布置有5条井筒，即主斜井、副斜井、行 人斜井、回风斜井和二号回风斜井。 3.水平采区划分 方案将井田划分为二个水平、7个采区，F1断层西翼划分4个 采区，其中上煤组3、4号煤层为2个采区，分别为一采区、三采区， 一采区位于西翼东侧，三采区位于西翼西侧， 一、三采区以中寨村村 民委员会村寨保护煤柱线西边界为界。下煤组5、7、7-1、10、12、 16号煤层为2个采区；采区边界线同上煤组划分，二采区位于西翼东 侧，四采区位于西翼西侧；F1断层东翼划分2个采区，以煤层1050m 标高为界，以1050m以上为五采区，1050m标高以下为六采区，为F1 和F2断层之间区域的各煤层，划分为七采区。 4.开采顺序 采区接替本着先近后远及合理配产开采原则进行安排，设计投产 采区数目为二个，设计先开采一采区、五采区。采区开采顺序为F1 断层以西开采顺序为一采区→二采区→三采区→ 四采区→七采区，F1 断层以东开采顺序为五采区→六采区。煤炭沟煤矿各煤层按煤与瓦斯 突出矿井进行设计，为了更好的进行瓦斯治理，保证安全生产，按从 上至下、早日投产原则，煤层开采顺序为3号→4号→5号→7号→7-1 号→ 10号→ 12号→ 16号煤层。 5 5.采矿方法及回采工艺 采用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺，采煤工艺符 合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018、煤炭工业矿 井设计规范GB50215-2015的要求。 6.选矿方案 方案中贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿工业 场地内自建选煤车间，洗选能力为120万吨/年，满足本矿井煤炭洗选 要求。该洗煤车间选用的洗选工艺为三产品重介选煤工艺，该工艺不 属于限制类和淘汰类技术，选矿工艺符合要求。 评审认为矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜的；设计 采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；矿井所选的 采煤方法、回采工艺符合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315- 2018、 煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2015的要求。选煤 方案是合适的，选煤工艺符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018。 五、产品方案 煤炭沟煤矿的煤炭产品的销售方向以就地转化为主，原煤出井口 直接进入选煤车间经过重介选煤工艺分选后形成选精煤、中煤、煤泥 销售；煤矸石运至附近矸石砖厂进行制砖销售；抽采瓦斯用于发电； 矿井水处理达标后作生产用水。 评审认为 方案推荐原煤经洗选后销售、煤矸石用于建材原 料、瓦斯发电、矿井水处理后复用等产品方案可行，均符合就地转化 和深加工的规定。 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1.矿区总体规划 6 据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公 室文件关于贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿调整技 改扩能拟建规模的批复黔煤转型升级办〔2023〕16号,原则同 意贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿进一步优化重组， 拟建规模由45万吨/年调整为120万吨/年。煤炭沟煤矿已获技改扩能批 复，符合贵州省煤炭产业政策布局要求。 方案设计矿山井口位置、井巷工程布置在矿区范围内，符合 贵州省自然资源厅文件贵州省自然资源厅关于健全矿产资源绿色化 开发机制完善采矿权审批登记管理有关事项的通知 黔自然资规 〔2019〕3号的要求。 根据2023年5月28日威宁彝族回族苗族自治县人民政府出具的威 宁自治县人民政府关于贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤 矿矿区范围与禁采禁建区不重叠的情况说明所述，“贵州宏泰矿业 有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿采矿权位于我县新发乡，该矿矿区 范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和 其他禁采禁建区不重叠。符合中华人民共和国矿产资源法第二十 条规定”。 根据威宁县自然资源局2023年6月15日出具的威宁县自然资源局 关于威宁县新发乡煤炭沟煤矿工业广场是否压占自然资源敏感性因素 的情况说明,“该项目工业广场包括地块一、地块二、地块三不 占“三区三线”划定的永久基本农田和生态保护红线，符合国土空间 管控要求”。 根据威宁县林业局2023年8月15日出具的威宁县林业局关于贵州 宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿工业广场用地不涉及I、 Ⅱ级林地的情况说明,“经查，贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发 7 乡煤炭沟煤矿工业广场红线图与我县林地数据叠加处理，该煤矿不涉 及I、Ⅱ级林地。但与我县2020年森林资源一张图重叠，涉及IV级林 地5.6425公顷；与我县国土三调最新年度变更数据重叠，涉及林地 5.9795公顷，其他草地0.6429公顷。项目建设严格按照相关法律法规 办理使用林地、草地手续，严禁未批先占、批甲占乙等违法行为”。 2.绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开拓运输方 案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合建设绿色矿 山和节约与综合利用的要求。 根据该矿地质资料，未提到矿区有重金属存在，矿山开采不存在 重金属污染问题。 评审认为 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井 开拓运输方案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合 建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。 七、矿井设计“三率”指标 1、开采回采率 矿井可采煤层8层，其中属于薄煤层的有4、5、7-1、10、16号5 层煤，属于中厚煤层的有3、7、12号3层煤。采区回采率为采区实际采 出煤量占采区动用储量的比率， 方案计算矿井动用储量7502.03 万吨，其中，薄煤层动用储量3033.57万吨，中厚煤层动用储量4468.46 万吨；采区采出煤量7101.70万吨，其中薄煤层采出煤量2905.40万 吨，中厚煤层采出煤量4196.29万吨；计算矿井薄煤层采区回采率 95.78,中厚煤层采区回采率93.91。满足煤炭行业绿色矿山建设 规范 DZ/T 0315-2018关于井工开采采区采出率的规定。 2.原煤入选率 8 方案中煤炭沟煤矿生产的全部煤炭运输至工业场地内自建的 洗煤车间进行洗选，原煤入选率100。符合国土资源部、财政部、环 境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行监督管理委员会、 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见 国 土资规〔2017〕4号 “原煤入选率应达到100”的要求。 3、资源综合利用 1共伴生资源利用 根据贵州省煤田地质局地质勘察研究院2023年4月编制的贵州 宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告及贵 州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院〈贵州宏泰矿业 有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告〉矿产资源储量 评审意见书黔色地勘院资储审字〔2023〕10号,煤炭沟煤矿主 要共伴生矿产为煤层气，井田内煤层气预测资源储量为7.7710m, 区内其他伴生元素的含量均未达到工业最低品位要求，无开采利用价 值。 矿井为煤与瓦斯突出矿井，井田范围内煤层气含量较为丰富，方 案推荐矿井对煤层气进行抽采，抽采煤层气用于发电。矿井年度动 用瓦斯量6539.5210m,矿井年度抽采瓦斯量4171.1610m, 矿井瓦斯抽采利用率100,通过估算煤层气综合利用率63.78,煤炭 沟煤矿属富甲烷含煤层，CH含量25.9593.75,矿井瓦斯资源综合 利用符合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018煤层气利 用率≥60的要求。 2固体废弃物利用 煤炭沟煤矿固体废物主要为煤矸石，根据方案计算，矿井年 产矸石为12万吨，根据贵州宏泰矿业有限公司与贵州威宁西南水泥有 9 限公司签订的煤矸石处置协议，煤炭沟煤矿所产的煤矸石全部销售给 贵州威宁西南水泥有限公司处置利用，煤矸石综合利用率为100,符 合国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、 中国银行监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设 绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4号“煤矸石等固体废物 妥善处置率应达到100”的要求。 3废水利用 设计矿井水经处理后用于矿井井上下生产用水，预测开采一采区 及五采区时矿井水量约2554.08 m/d106.42m/h,矿井水采用混 凝沉淀池沉淀、消毒处理的工艺处理达标后，主要作为矿山生产、消 防、绿化用水，矿井水处置率100,估算其利用率约85.12,其余部 分作为附近农业灌溉用水或外排。符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0315-2018关于矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术 和工艺进行合理处置，处置率达到100,水资源丰富矿区矿井水利用 率≥80之规定。 评审认为 方案设计采区回采率、原煤入选率、煤矸石综合 利用率、矿井水综合利用率符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018及关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资 规〔2017〕4号的要求；瓦斯综合利用率符合煤炭行业绿色矿山建 设规范DZ/T0315-2018的要求。 八、矿山地质环境保护与修复 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面工程设施占地范围、地下开采影响范围、 矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估 受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围14.3609km基本合 10 理。评估区重要程度属重要区、地质环境条件复杂程度属中等类型， 矿井设计生产能力120万吨/年大型,确定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区及邻近出露的地层有二叠系茅口组P₂m,二叠系峨眉山玄 武岩组P₂₃ em、宣威组P₃x,三叠系飞仙关组T₁f、永宁镇 组T,yn,三叠系关岭组T₂g及第四系Q。二叠系宣威组P₃x 为本区含煤地层。评估区内现状地质灾害总体较发育，工程地质条件、 地形地貌条件、采空情况、水文地质条件、地质构造条件、现状地质 环境条件中等，评估区地质环境条件复杂程度属中等类型。 评估区范围内发现2处滑坡、1处崩塌、2处地裂缝，矿山现状地 质灾害较发育；矿井地下开采形成一定范围采空区，采空区直接顶板 冒落后，在老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏 较严重；采空区影响范围内部分区域产生不均匀沉降，导致居民房屋 开裂坍塌，对矿山地质环境影响严重；原煤炭沟工业场地及地面设施 挖损/压占，对区内原生地貌景观破坏严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为1个矿山地质 环境影响严重区I0.4685km和1个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ 13.8924km。其中矿山地质环境影响严重区I又分为6个亚区 即I-10.0106km、I-20.0441km、I-30.0174km、1 -40.0034km、I-50.0136km、I-60.3794km。 3、矿山地质环境预测评估及分区 在开采移动影响范围内，矿山地下开采诱发地裂缝、地面塌陷、 崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害的可能性大；加剧现状地质灾害可能 性大；对工业场地留设保护煤柱，工业场地遭受由矿山地下开采引发 地质灾害危害的可能性小、危害程度小；工业场地切/填方引发滑坡、 11 崩塌的可能性大，对矿井安全生产影响大。矿区疏干排水范围内地下 水由于向采空区径流，地下水可能会出现疏干-半疏干状态，地表水流 量变小、水位降低，甚至干涸，影响区内居民的正常生产、生活用水， 区内采矿活动对含水层影响程度较严重。工业场地、开采移动影响范 围内采矿活动对地形地貌景观及土地资源等影响程度为严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区总体划为三个影 响程度分级矿山地质环境影响严重区I6.8871km,矿山地质环 境影响较严重区Ⅱ6.4868km和矿山地质环境影响较轻区IⅢ 0.9870km。其中矿山地质环境影响严重区I又分为7个亚区，即 [-10.1045km、I-20.0300km、I-30.0174km、I-4 0.0034km、I-50.0136km、I-63.0728km、I-73.6454km。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境修复影 响区域划分为1个矿山地质环境重点防治区A6.8871km、1个矿山 地质环境次重点防治区B6.4868km、1个矿山地质环境一般防治区 C0.9870km。其中矿山地质环境重点防治区A又分为8个亚区， 即A-10.1045km、A-20.0300km、A-30.0106km、A-40.0174km、 A-50.0034km、A-60.0136km、A-73.0622km、A-83.6454km。 5、矿山地质环境治理工程目标任务 根据各级部门对矿山地质环境保护与恢复治理的各项法律法规， 以及相关部门对矿山地质环境保护与恢复治理的相关要求，建立矿山 地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活动，促进矿山地质环 境与矿业活动协调发展，做到“边开采、边治理”,完善矿产资源开 发利用方案和矿山建设工程技术设计，严格执行矿山环境影响评价制 度，建立绿色矿山建设基金制度。 12 6、主要技术措施 1矿山地质灾害预防措施 ①对影响严重区内居民进行搬迁避让、对工业场地和未计划搬迁 村寨等重要保护目标留设保护煤柱。②在矸石周转场下方设置挡渣墙， 并对其稳定性等进行监测。③现状地质灾害HP1、HP2位置布置地 质灾害监测点，并对受HP1威胁居民住户搬迁，对HP2布置挡土墙治理 工程；现状崩塌，已采用主动防护网治理措施治理，本方案在该地质 灾害处增加一处地质灾害监测点；对现状地裂缝采取回填治理措施。 ④在工业场地切填方边坡处设置地质灾害监测点；⑤对未来采矿活动 形成的崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷、泥石流等地质灾害及时进行 治理、监测，并安装警示牌；⑥对因采矿活动遭受破坏的地形地貌进 行整容，破坏区域的植被进行复绿。 2含水层保护措施 在矿界内地表水体下留设河流保护煤柱；对采空区和废弃巷道进 行废石回填，井口实施封堵；对影响区内居民生产生活用水进行保障， 主要采取引水工程措施，包括了饮用及灌溉用水管道工程、高位水池 修建、泵站及水泵设备配置，同时要对可能遭受破坏区内的含水层破 坏进行监测，设置监测点，对水量、水质等进行监测。 3地形地貌景观地质遗迹、人文景观保护措施 工业场地破坏了原有地貌，及时进行恢复绿化，种植行道树；方 案设置临时矸石周转场地，不再设置永久矸石场。产出矸石及时销运。 边开采边治理，及时恢复植被等。 4水土环境污染预防措施 提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止固体废 弃物污染；采区隔绝阻断污染源工程措施，防止固体废物淋滤液污染 13 地表水体、地下水及土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水 窜层污染；设置地表水、地下水监测系统，及时发现及时治理。对工 业场地植被破坏区域植被进行复绿。 5矿山地质环境监测 对现状地质灾害以及矿井开采可能遭受的地质灾害影响区域设置 地质灾害监测点。对可能遭受污染的含水层以及地表水体设置水文监 测点。 6、总体工作部署 依据矿山地质环境保护与恢复治理目标、任务和矿山地质环境恢 复治理分区，针对矿山地质环境现状评估、预测评估对象，在未来开 采影响范围内，2023年10月～2042年12月完成矿山地质环境保护与恢 复治理工程，根据矿山地质环境治理工程设计等，在对矿山地质环境 保护与恢复治理分区的基础上，本方案恢复治理工作部署分阶段进行， 划分为3个阶段实施计划即近期2023年10月～2028年9月,中期 2028年10月～2039年12月,远期2040年1月～2042年12月。 近期年度工作详细安排 2023年10月～2024年9月完成现状地质灾害治理布置工作，完成 表土堆放场挡土墙治理工程。 2024年10月～2025年9月完成矸石周转场挡渣墙、防渗等治理工 程，完成首采区地质环境监测及治理布置工作。 2025年10月～2026年9月完成对工业场地、矸石周转场及场内公 路沿线植被绿化，并修建工业场地截排水沟、沉淀池。 2026年10月～2027年9月受开采影响范围内遭受滑坡、崩塌、地 裂缝等地质灾害危害的散居住户以及遭受水均衡、水环境影响范围泉 点、旱地及含水层等进行防治。 14 2027年10月～2028年9月煤层开采影响范围内遭受滑坡、崩塌、 地裂缝、地面塌陷等地质灾害危害的散居住户以及遭受水均衡、水环 境影响范围菱角塘沟、旱地及含水层等进行监测、防治。布置矸石周 转场的水质水量监测点；布置一采区首采面的地表移动监测站点。对 开采后废弃巷道及时封堵。 评审认为 方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级 别确定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合 理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护 与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、 工程费用估算恰当。 7、工程费用估算 矿山地质环境保护与恢复治理工程包括地质灾害防治、含水层 保护、地质环境监测等。根据工程设计及其工程量，估算矿山地质环 境恢复治理工程总投资2177.64万元。 九、矿区土地复垦 1、土地利用现状及权属 煤炭沟煤矿矿区土地利用资源总面积为598.7737hm,其中煤炭沟 煤矿矿区范围面积597.3200hm,地面设施占地总面积1.4537hm,其中 旱地269.6876hm,果园0.6862hm,有林地175.4111hm,竹林地 0.0657hm,灌木林地89.4877hm,其他林地13.8710hm,其他草地 3.0503hm,工业仓储用地0.0891hm,采矿用地2.0804hm,村庄 25.5062hm,新闻出版用地0.2587hm,科教用地0.5590hm,公共设施 用地0.1271hm,农村道路10.6855hm,河流水面5.4801hm,沟渠 1.4958hm,设施农用地0.2322hm,土地利用权属属于威宁县新发乡居 民集体所有，土地由当地村民承包经营。 15 2、项目区土地损毁及预测 煤炭沟煤矿现状损毁主要为压占损毁，压占损毁分为2个部分 合计占地5.5337hm,其中原工业场地地占地面积为1.0639hm、现状 场平工业场地占地面积为4.4698hm。 复垦责任区由压占损毁区及塌陷损毁土地构成。则复垦区、复垦 责任区面积为已压占损毁、拟压占损毁土地及预测塌陷损毁土地总面 积687.5641hm,其中压占损毁14.5094hm已压占损毁5.5337hm、 拟压占8.9757hm、预测塌陷区总面积673.0547hm,其中，旱地 293.2642hm,果园0.8919hm,乔木林地232.4507hm,竹木林地 0.0657hm,灌木林地98.9774hm,其他林地14.2744hm,其他草地 3.1267hm,工业仓储用地0.0891hm,采矿用地2.0801hm,村庄 22.7290hm,科教用地0.2125hm,机关团体新闻出版用地0.2587hm, 公共设施用地0.1271hm,农村道路10.3558hm,河流水面6.8933hm, 沟渠0.9068hm,设施农用地0.8607hm。 3、土地复垦责任区及复垦率 方案复垦责任区面积687 . 5641hm,需复垦土地总面积为 687.5641hm,本方案需复垦土地复垦率100.0,其中复垦旱地 328.8936hm,乔木林地227.3517hm,灌木林地112.6145hm,其他草 地2.4837hm,保留果园0.8919hm,保留农村道路10.1752hm,保留 河流水面4.1815hm,保留沟渠0.1113hm,保留设施农用地0.86071hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据项目区土地损毁方式、损毁类型与地块法相结合的方法进行 评价单元划分，结合单元划分方法将损毁土地划分为23个评价单元， 其中压占区分为6个评价单元；预测塌陷区分为17个评价单元。 5、水土资源平衡分析 16 该项目地面工程在原有工业场地的基础上技改利用，原有工业场 地已建成，地面基本全部硬化，此前未对表土进行剥离，经计算本方 案需覆土方量为156766m,需要外购土方量为53488m。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算 复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建16座50m蓄水池及其配套 设施，以补充复垦区水资源分布不均的需求。 6、土地复垦工程措施 项目土地复垦工程主要措施有在矸石场下方修建拦渣坝；矸石 场周围修建排水沟和沉淀池；储煤场和矸石周转场需对地表进行硬化； 修建挡土墙；对各场地地面设施及塌陷区地面进行监测；种植具有抗 腐蚀性和防护性的树种；对剥离的废渣进行重复使用剩余废渣回填到 井下废弃巷道中，其石渣可作为材料进行灌溉与排水工程的修建；对 软弱岩组及破碎地带加强支护措施；留足保安煤柱；对预计受开采沉 陷影响的居民点住户及时搬迁安置；对易发生滑坡、陡坡崩塌的区域， 采取工程与植物的综合措施；对陡崖和坡度大于45以上的山坡，设 置危险标志，采取预防措施，在重点保护区修挡土墙或进行削坡减载 等工程措施。 7、工程费用估算 根据工程设计及工程量统计，项目土地复垦静态投资估算为 4168.29万元，涨价预备费1508.08万元，土地复垦动态投资估算为 5676.37万元，单位投资为8.25元/平方米。工程费用估算符合定额要 求，测算过程及结果合理准确。 评审认为 方案土地复垦部分已损毁土地调查清楚，损毁土 地预测分析基本准确，水土资源平衡分析与配置基本合理，适宜性评 价方法和参评因子选择合理，评价结果基本可信，复垦标准符合相关 17 规程规范要求，提出的复垦工程设计和预控措施基本可行。 十、技术经济指标 1、 方案对技术经济进行了分析和评价，矿井建设规模120万 吨/年，设计矿井服务年限44年，方案适用年限19.25年。估算矿山建 设新增投资134149.04万元，新增吨煤投资1117.91元。 2、估算矿山地质环境保护与修复治理总投资2177.64万元。 3、估算矿山土地复垦总投资5676.37万元。 4、 方案运用折现现金流量法，按照其原理和财务模型，根据 所确定的采选工艺和产品方案，按照矿山生产规模，矿山服务年限， 包括矿山从筹建至达到设计生产能力所需的全部矿建工程、土建工程、 设备及工器具购置、安装工程、工程建设其他费用、工程预备费、建 设期贷款利息和铺底流动资金，估算其结果，该矿净现金流量现值 156747.61万元税后,财务净现值大于零，矿井建设经济上可行。 十一、存在问题及建议 煤矿生产建设存在不同程度的地质环境修复、土地保护、生态环 境保护，及水、火、瓦斯、煤尘、顶底板等多种安全隐患，矿山要加 强安全管理，根据煤炭行业绿色矿山建设规范矿山安全法及 相关法规，根据矿井安全设施设计的具体要求，在建设及生产管理中 认真落实，确保绿色、环保、安全生产。 综上， 方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于印发贵州 省矿产资源绿色开发利用三合一审查工作指南暂行和评审专 家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号矿产资源绿 色开发利用方案三合一编写内容要求。设计布置的井巷工程设施 分布范围均在划定的矿区范围立体空间区域内，矿区范围与周边矿井 有足够的安全距离，矿区范围不在生态保护区、水库淹没区、禁采禁 18 建区及中华人民共和国矿产资源法第二十条规定的禁采禁建区范 围内，工业场地等临时用地不占用永久基本农田和I类林地，设计生 产规模、计算矿井服务年限、设计计算的“三率”指标及地质勘查工 作程度符合相关规定，矿山地质环境修复、土地复垦方案、生态环境 保护与污染防治及绿色矿山建设符合相关要求，矿产资源的利用方式、 方向科学可行，做到了环境优先，保证了土地、矿产资源节约集约利 用，做到了用地用矿相统一，资源有保障，经济可行，达到建设绿色 矿山的目的，专家组同意通过评审。 专家组组长 二〇二三年十月 19