《贵州万海隆矿业集团股份有限公司毕节市七星关区放珠镇旺达煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州万海隆矿业集团股份有限公司毕节市七星关区放珠镇 旺达煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 专 家 组 评 审 意 见 方案 名称 贵州万海隆矿业集团股份有限公司毕节市七星关区放珠镇 旺达煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交 单位 贵州万海隆矿业集团股份 有限公司 联系人及 联系电话 编制 单位 贵州联新工程技术 有限责任公司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，根据贵州省矿产 资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审 专家管理办法暂行的通知 黔自然资发20215号的 要求，贵州省煤矿设计研究院有限公司聘请采矿、地质、土地、 环境、经济等专家组成专家组，于2023年6月13日在贵阳市召 开审查会议，对贵州联新工程技术有限责任公司编制的贵州万 海隆矿业集团股份有限公司毕节市七星关区放珠镇旺达煤矿变 更矿产资源绿色开发利用方案三合一以下简称方案 进行了会审；申报单位提交的方案资料齐全，含文字报告1 份，图纸15张，附件18份。经与会专家及方案组织评审单 位相关人员充分审议，指出方案中存在的问题，并提出了修 改意见。编制单位按专家修改意见对方案进行了修改和完善， 经专家组对修改后的方案进行复核后符合要求，形成评审意 见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅于2022年4月25日颁发旺达煤矿新 的采矿许可证证号C5200002012021120123156,采矿权人 由贵州万海隆矿业集团股份有限公司；矿山名称为贵州万海隆矿 业集团股份有限公司毕节市七星关区放珠镇旺达煤矿；生产规模 为45万吨/年；矿区面积1.6860km;有效期自2017年5月至2027 年5月；开采深度由1700.0m至1200.0m标高，共有4个拐点 坐标圈定。 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小 组办公室文件2019年12月30日出具的关于对贵州万海隆矿业 集团股份有限公司第三批兼并重组实施方案的批复黔煤 转型升级办〔2019〕88号兼并重组后关闭贵州万海隆矿业集 团股份有限公司普定县猴场乡川黔煤矿，保留贵州万海隆矿业集 团股份有限公司毕节市七星关区放珠镇旺达煤矿，兼并重组后拟 建规模45万吨/年，维持原矿区平面范围不变。 方案申报单位为贵州万海隆矿业集团股份有限公司，申 报单位提交的资料齐全、有效。方案以贵州省自然资源厅于 2022年4月25日颁发的采矿许可证作为设计依据，满足三合一 编制要求。 2、编制目的 为履行申办采矿许可证时作出的按时完成编制三合一方案的 承诺，同时为高效开发利用煤炭资源、建设绿色矿山提供技术保 障 。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制所依据的贵州万海隆矿业集团股份有限公司 毕节市七星关区放珠镇旺达煤矿兼并重组资源储量核实及勘 探报告由贵州省煤田地质局一四二队2020年11月编制，经贵 州省煤田地质局地质勘察研究院组织专家评审通过后，并出具矿产资源储量评审意 见书贵煤地勘院储审字〔2020〕96号,贵州省自然资源厅 以关于贵州万海隆旷业集团股份有限公司毕节市七星关区放珠 镇旺达煤矿兼并重组资源储量核实及勘探报告矿产资源储量评审 备案证明的函 黔自然资储备字〔2020〕292号予以备案。 根据贵煤地勘院储审字〔2020〕96号，截止2020年10月31日， 旺达煤矿兼并重组矿区范围内估算标高1700～1200m 煤炭无烟煤总资源储量1573.9万吨。其中开采消耗量0.9 万吨，保有资源储量1573.0万吨。保有量中探明资源量492.4万 吨；控制资源量466.3万吨；推断资源量614.3万吨。煤层气预测 地质储量0.65108m。根据毕节市七星关区自然资源局出具的情 况说明, “该矿2020年10月至2023年5月31日未进行开工 建设，未动用资源储量”。 先期开采地段内无烟煤保有资源储量1573.0万吨。其中探 明资源量492.4万吨；控制资源量466.3万吨；推断资源量614.3 万吨。先期开采地段中探明资源量占本段保有资源储量的31, 探明和控制资源量占本段保有资储源量的61,资源储量比例达 到规范对中型矿井45万吨/年要求。 评审认为 贵州万海隆矿业集团股份有限公司毕节市七星 关区放珠镇旺达煤矿兼并重组资源储量核实及勘探报告其 工作程度达到勘探，满足方案编制要求。 2、矿井工业资源储量、设计资源储量及设计可采储量 矿区地质构造复杂程度为中等、矿层赋存较稳定，设计利用 资源储量计算时推断资源量可信系数取0.8,计算矿井工业资源储 量1450.2万吨。根据可采矿层资源储量估算图，计算永久煤柱损 失量255.0万吨其中煤层露头防水煤柱66.0万吨，井田边界 煤柱损失量78.0万吨，地面构筑物保护煤柱93.8万吨，采空区防 水煤柱17.2万吨,矿井设计资源储量1195.2万吨；计算一般煤 柱损失量63.1万吨其中，工业场地保护煤柱26.5万吨，井筒及 主要巷道保护煤柱36.6万吨,矿井动用资源储量1132.1万吨 计算开采损失量189.2万吨其中，边角煤损失量75.2万吨、采 区边界煤柱64.4万吨、采煤工作面回采损失煤量49.6万吨,矿 井设计可采储量为942.9万吨。 评审认为方案中工业资源储量、设计资源储量、动用 资源储量、设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符 合相关规范、规定的要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设 符合煤炭工业矿井设计规范GB 50215-2015规定及建 筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范安监 总煤装〔2017〕66号要求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小 组办公室文件关于对贵州万海隆矿业集团股份有限公司第三 批兼并重组实施方案的批复黔煤转型升级办201988号 兼并重组后关闭普定县猴场乡川黔煤矿，保留贵州万海隆矿业集 团股份有限公司毕节市七星关区放珠镇旺达煤矿，旺达煤矿拟建 规模45万吨/年。根据旺达煤矿煤层赋存条件、开采技术条件和 查明的煤炭资源储量，方案推荐旺达煤矿生产规模为45万吨 1年，符合相关文件的规定。 矿井设计可采储量942.9万吨，设计储量备用系数取1.4,计 算矿井服务年限为15年。 评审认为计算矿井服务年限为15年，该矿井为兼并重组后 保留矿井，根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组专题会 议纪要黔煤兼并重组专议20152号总第12号“原则同 意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时，矿井 最低服务年限不作为强制要求。”设计的矿井服务年限可行。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等， 方案推 荐采用地下开采方式。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 根据矿井地面场地条件矿井总体地貌形态北高南低，最高 点位于井田北部求雨山，海拔标高2007.00m,最低点位于井田 南西界外的溪沟中，海拔标高1510.00m;地形切割较大，最大 相对高差497m,一般相对高差低于250m。多属高原侵蚀低中山 峰丛洼地地貌。可供选择的工业场地及井口位置较少。矿井工业 场地位于矿区东部，目前矿井工业场地进场公路已形成，原工业 场地已征用。设计利用原工业场地进行改建，以满足矿井地面生 活、生产要求。由于矿区范围内局部地段较平缓，但大部分为基 本农田分布，征地困难，其它地段均为山坡地形，不适合布置工 业场地，地势较陡。因此，不再进行工业场地比选。 结合井口及工业场地位置的选择，设计充分利用现有工业场 地和井筒，不再进行开拓方案比选。 矿井采用斜井开拓，划分为一个水平水平标高1473m 两个采区开采，双翼布置。 设计利用现有主斜井进行改造，井口标高1620m,在M31煤 层底板开口，井筒倾角为20,落平1473m标高，长度为430m 利用现有副斜井进行改造，井口标高1621m,在M31煤层底板开 口，井筒倾角为20,落平1473m标高，长度为430m;利用现有 回风斜井进行改造，井口标高1623m,在M31煤层底板开口，井 筒倾角为20,落平1473m标高，长度为430m,并经井底联络巷 相连，同时利用现有井底车场，布置井底水泵房、水仓等，形成 一采区生产系统。 开采二采区时，在井底1473m标高布置1473m轨道石门 后在M31煤层底板布置二采区运输、轨道、回风下山至1473m标 高落平，经采区下部联络巷相连，布置采区下部车场、水泵房、 水仓等。二采区运输下山上部经二采区运输斜巷与主斜井相连， 二采区回风下山上部经二采区回风斜巷与回风斜井相连，形成二 采区生产系统。 根据开拓方案、井下巷道布置距离等，井下水平设置水平车 场、中央变电所、采区变电所、永久避难硐室、消防材料库、煤 仓等主要硐室。 矿井采用走向长壁采煤法开采，井下原煤运输采用带式输送 机运输；井下辅助运输副斜井采用矿用提升绞车提升，回采工作 面采用无极绳绞车运输。综掘工作面原煤由带式输送机、刮板机 运输。 3、采煤方法及回采工艺 根据采区巷道布置及煤层赋存特征，设计采用走向长壁后退 式采煤法，综合机械化回采工艺。 4、选煤方案及其工艺 本矿已与六盘水增炽选煤有限公司签订协议，出井原煤全部 进入六盘水增炽选煤有限公司洗煤厂洗选。洗煤厂位于贵州省六 盘水市水城区阿戛镇温泉村，距离旺达煤矿工业场地约135km。 六盘水增炽选煤有限公司洗煤厂包括原煤受煤系统、洗选系 统、浓缩系统、压滤系统、煤泥回收系统、产品储装运系统等。 洗煤厂主要入选旺达煤矿及其附近的其他矿井原煤，原煤在生产 煤矿破碎后运至储煤场。 洗煤厂采用目前国内先进成熟可靠的数控跳汰机选煤工艺。 原煤不脱泥，经主厂房一次性分选出精煤、中煤、矸石、煤泥四 种产品。其中，精煤进入精煤分级房进行分级，成级为≤5mm粉 精煤、5-10mm精煤、10-20mm精煤、20-40mm、40-60mm精煤 五种精煤产品，满足不同燃煤用户需求；中煤外销给需要的用户 或运至受煤坑重新洗选。 根据大气污染防治法第三十三条要求 “国家推行煤炭 洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的 开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫 分、灰分含量达到规定标准；已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫 分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以 外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。”贵州万海隆矿业集团 股份有限公司毕节市七星关区放珠镇旺达煤矿煤炭经洗选后其煤 质符合环保政策相关要求。 评审认为矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜的； 设计采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；选 矿方案是合适的。 五、产品方案 旺达煤矿生产的原煤全部运至六盘水增炽选煤有限公司洗煤 厂洗选后销售，选煤厂的产品方案主要为精煤、中煤、煤泥、矸 石，原煤入选率为100,符合国土资源部、财政部、环境保 护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见国 土资规〔2017〕4号对原煤入选率应达到100的要求。 本矿煤矸石全部运输至毕节市王官加银页岩砖厂经过破碎后 作为制砖原材料。煤矸石综合利用率为100。 本矿井为煤与瓦斯突出矿井，抽采后的瓦斯用于瓦斯发电。 矿井水在满足该矿井回用外，其余部分回用于周边企业生产 用水，生活污水回用于周边选煤厂及农灌用水，以实现零排放。 洗煤水经过洗煤水闭路循环系统进行循环，任何时候整个洗 煤过程中不向外排放洗煤水。 评审认为方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石处理后作 为作为建筑材料原料等产品方案可行，均符合就地转化和深加工 的规定。 六、矿区总体规划与绿色矿山建设 1、矿区总体规划 根据黔煤转型升级办〔2019〕88号文，矿井为兼并重组后保 留煤矿，拟建生产规模45万吨/年，方案设计矿井生产能力 45万吨/年，符合贵州省矿产资源总体规划。 旺达煤矿矿区范围与北西部贵州国源矿业开发有限公司赫章 县哲庄顺安煤矿最小间距3611m,矿权之间没有重叠现象。旺达 煤矿井口位置、井巷工程设施均在矿界范围内。矿界与周边矿业 权不重叠。 根据毕节市七星关区人民政府2022月3月31日出具的毕 节市七星关区人民政府关于贵州万海隆矿业集团股份有限公司毕 节市七星关区放珠镇旺达煤矿与禁采禁建区重叠情况的说明 “按照中华人民共和国矿产资源法第二十条及有关规定，经 核实，贵州万海隆矿业集团股份有限公司毕节市七星关区放珠镇 旺达煤矿采矿矿区涉及七星关区行政区域内与永久基本农田重叠 面积为29.5672公顷、与稳定耕地重叠18.2698公顷、与土地整治 项目重叠1.5212公顷，该煤矿矿区范围距离邵家水库尾直线距离 1097米，与邵家水库库区不重叠。与千人以上集中式饮用水源保 护区、生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、水库淹没区和 其它禁采禁建区不重叠。” 根据毕节市七星关区自然资源局2023年5月9日出具的毕 节市七星关区自然资源局关于工业场地范围查询永久基本农田情 况的说明 “根据毕节市旺达煤矿提供的旺达煤矿工业场地坐 标数据，经我局核实，该用地范围未占用我区“三区三线”中的 永久基本农田。”工业广场等地面实施用地布置符合自然资源 部、农村农业部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 自然资规〔2019〕1号。 根据毕节市七星关区林业局2023年8月21日出具的证明 “旺达煤矿地面设施用地范围不涉及I、Ⅱ级保护林地；但涉及 退耕还林地，可以办理使用林地手续。”工业广场等地面实施用 地布置符合建设项目使用林地审核审批管理办法国家林业 局第35号令的要求。 2、绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开拓运 输方案、采煤方法及工艺、洗煤工艺及综合利用等可行，符合建 设绿色矿山和节约与综合利用的要求。 七、矿山“三率”指标 1、采区回采率 矿井可采煤层3层，其中M18、M23、M31煤层均属于中厚 煤层。本方案计算中厚煤层采区动用资源/储量1132.1万吨； 中厚煤层采区实际采出煤量942.9万吨；计算矿井中厚煤层采区 回采率为83。 2、原煤入选率 旺达煤矿已与六盘水增炽选煤有限公司签订了原煤洗选协 议，旺达煤矿生产原煤全部进入六盘水增炽选煤有限公司洗煤厂 洗选，原煤入选率为100。 3、资源综合利用 1旺达煤矿固体废物主要为煤矸石，根据方案计算， 矿井年产煤矸石量3.6万吨，本矿煤矸石全部运输至毕节市王官加 银页岩砖厂经过破碎后作为制砖原材料，煤矸石综合利用率为 100。 2根据贵州万海隆矿业集团股份有限公司毕节市七星关 区放珠镇旺达煤矿兼并重组资源储量核实及勘探报告提供资 料，预测矿井矿井正常涌水量为Qx1601.0m/d,矿井最大涌水量 为Qmax3429.0m/d。根据计算，矿井水的综合利用率98。满足 煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018“附录C一 般水资源区矿区矿井水利用率≥90”的要求。 3根据贵州万海隆矿业集团股份有限公司毕节市七星关 区放珠镇旺达煤矿兼并重组资源储量核实及勘探报告矿产 资源储量评审意见书贵煤地勘院储审字〔2020〕96号,截止 2020年10月31日，旺达煤矿兼并重组矿区范围内估算标高 1700m～1200m内煤层气预测地质储量0.65108m。矿井煤层 气甲烷CH4含量体积分数为19.18～97.13,平均77.65。 方案推荐对煤层气进行抽采，抽采煤层气主要用于发电，估 算矿井瓦斯抽采利用率为98.1,瓦斯资源综合利用率为65.9。 矿井瓦斯抽采利用率98.1,满足国家环境保护总局、国土资 源部、卫生部关于发布 的通知环发〔2005〕109号”规定的矿井瓦斯抽采利用率达 90以上的要求。本矿井瓦斯资源综合利用率为65.9。满足煤 炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018关于甲烷含量50 0的要求，具有较好的经济效益，矿山建设经济上可 行。 十一、存在的问题及建议 矿井改扩建及生产过程中，存在地质灾害、突水、瓦斯及冒 顶等安全隐患。建议矿山企业根据煤矿安全规程、 煤炭行 业绿色矿山建设规范和有关法律法规，编制相关专项设计，并 报送行业主管部门审批备案。矿山在建设及生产过程中，严格按 专项设计进行施工，并加强安全管理，确保矿山绿色、环保、安 全生产。 综上， 方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于印发 贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂 行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021 5号的要求。方案设计的井筒、井巷工程及主要地面设施区 均位于矿区范围之内，且未占用永久基本农田和I级、Ⅱ级保护林 地；矿区范围与水库区域、生态红线、自然保护区和其他禁采禁 建区不重叠，符合中华人民共和国矿产资源法第二十条之规 定。 方案设计的生产规模、计算矿井服务年限、设计计算的 “三率”指标及地质勘查工作程度符合相关规定，矿山地质环境 保护与修复治理、土地复垦、污染防治及绿色矿山建设方案符合 相关要求；矿产资源的利用方式、方向科学可行，做到了环境优 先，保证了土地、矿产资源节约集约利用，做到了用地用矿相统 一，资源有保障，经济上可行，达到建设绿色矿山的目的，专家 组同意通过评审。 专家组长