华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿矿产资源开发与恢复治理方案专家组审查意见.docx

华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案 评审意见书 甘资三方案评字202343号 甘资三方案评总字53号 2 0 2 4 年 2 月 2 0 日 方案申报人 华亭煤业集团有限责任公司 方案编制单位 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 方案编制人员 采 矿沈金山 杨伟杰 地 质 詹凤平 水工环 王文芳 郑保国 土 地 姚 星 经 济 罗奕康 方案提交日期 2023年11月2日 评审专家组 采 矿 王 凯 周 洁 韩军儒 地 质 张成功 水工环 周自强 张子祥 土 地 金凌霄 尤 凤 经 济 王 伟 评审方式 会议评审 评审主持人 曹建君 方案承办人 姚志刚 评审会议时间 2023年11月21日 评审会议地点 兰州市 评审意见书 为变更矿区范围，实现资源合理开发，华亭煤业集团有限 责任公司委托中煤科工集团武汉设计研究院有限公司编制了 华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿矿产资源开发与恢复治 理方案以下简称方案,并于2023年11月2日向甘肃省 矿业权管理服务中心以下简称矿服中心提出了评审申请。 经初审，申请人报送的申请材料符合有关要求，于2023年11 月14 日予以受理。 根据原国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知国土资发〔1999〕98号、原甘肃省国土资源厅 关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知甘国土资矿 发〔2016〕140号、甘肃省自然资源厅关于印发的通知甘资字〔2022〕38号有关要求，矿服 中心选取9名评审专家组成方案评审专家组见附件1,于 2023年11月21日对方案进行了现场会审。经评审、复核，形 成评审意见如下 一、矿区概况根据原方案 一交通位置、自然地理概况 山寨煤矿位于华亭市城区北部，行政隶属甘肃省华亭市策 底镇，地理坐标东经10635′20”10638′01”,北纬 3515′34”-3517′33”,南距华亭市城区15km, 向东35km 到安口镇与宝鸡平凉公路相通，并经安口向南134km 达陇海线的宝鸡车站；向北有穿越本井田后经策底、峡门到平 1 凉市的公路，行程63km;S216 线平凉至华亭公路，路线起点位 于崆峒区，途经华亭市策底镇，终点位于华亭市西华镇，与华 亭运煤专线相交，路线全长50.07km。 交通较为便利。 山寨煤矿地处六盘山山脉关山东麓，陕甘宁盆地西缘，属 六盘山石质山带与陕甘宁黄土高原的过渡地带。井田内地形复 杂，沟壑纵横，冲沟发育，表层几乎全为黄土层覆盖，主要形 成大小不等的梁峁相间的黄土低山丘陵景观。最高海拔高度 1701.3m 北部米家梁,最低海拔高度1525.1m 白草峪以 南的沟、谷底,总的趋势是北高南低，区内地形最大相对高 差为176.2m。 山寨煤矿井田内地表无河流，只见纵横交错的冲沟，其排 泄条件好，雨水一泄而干，旱季多干涸。井田外北部2km 处有 策底河从西向东流过，河床距矿井工业广场约300m, 河流量 0.365～0.622m/s, 为常年流水性河流。 本区域为半湿润半干旱的大陆性季风气候，受六盘山的 影响，冬季寒冷干燥，夏季湿润多雨，昼夜温差较大。年降水 量为349.7～907mm, 多年平均降水量为512.60mm, 降水多集中 在7-9月，占年总降水量一半以上；年平均气温为6.5～9.0℃, 多年平均7.8℃,日最高气温35.4℃,最低气温零下30.2℃。 蒸发量年平均为1342mm, 最大1677mm, 最小1007mm。 霜期一 般为9-10月至次年4-5月，11月开始封冻，次年3月解冻，最 大冻土深度72cm, 历年最大积雪厚度为240mm。本区域春季多 为东南风，秋季多为西北风。年平均风速1.4～2.0m/s, 最大风 2 速为18m/s 。 一年内风速变化较大，春季略大于其它季节。 二矿业权设置情况 1.现采矿权情况 华亭煤业集团有限责任公司持有“华亭煤业集团有限责任 公司山寨煤矿”采矿许可证，证号C1000002010011120053942, 开采方式为地下开采；开采深度1500m～500m 标高，矿区面积 10.2947km , 有效期2010年06月12日至2030年6月12日。 2.缩小区 根据甘肃省自然资源厅关于华亭煤业集团有限责任公司 陈家沟煤矿等3宗采矿权范围变更的意见甘资函〔2021〕3 号、华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿、华砚煤矿、 山寨煤矿调整采矿权设置论证报告,同意陈家沟煤矿、华砚 煤矿、山寨煤矿采矿权范围变更调整工作。山寨煤矿变更 后采矿权范围面积为9.6285km,开采标高为1500m 至500m 水 平。相比采矿证减少的面积0.6662km的区域划入华砚煤矿。 3.拟扩大井筒区域 山寨煤矿由于历史原因，主、副井部分井筒及1350主排水 泵房布置在井田范围之外，根据甘肃省国土资源厅关于部分 井巷工程在外煤矿采矿许可证核实换证的通知甘国土资矿 发〔2018〕31号规定，山寨煤矿在外工程符合核实换证条件。 平凉市自然资源局、平凉市应急管理局上报了核查意见，同意 将主、副井部分井筒及1350主排水泵房所在位置以非开采区域 一并纳入采矿权范围，该范围面积为0.1755km。 3 三矿产资源储量情况 依据甘肃省华亭市华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿 2022年矿山储量年度报告2023年02月、 华亭煤业集 团有限责任公司山寨煤矿储量核实报告评审意见书甘资储 备坪总字2074号, 截至2022年末，井田内保有资源储量为15217.75万吨 其中探明资源量4475.09万吨，控制资源量2832.64万吨，推 断资源量7910.02万吨。资源量估算标高1500m～500m。 二、 方案编制情况 一矿产资源开发利用 1.资源量利用原则、设计利用资源量及可采储量 井田范围内可采煤层2层，自上而下编号为煤3层、煤5 层，其中煤5层属全区可采煤层，煤3层为局部可采煤层。矿 山近年主要开采煤5层，经过多年的开采，现已在矿区内东南 部、北部形成大面积采空区。通过对煤5层开采后对上部煤3 层影响分析，本次设计将受煤5层开采影响的121.9万吨煤3 资源作为不可采资源量进行扣除。扣除后井田内保有资源储量 为15095.8万吨，其中探明资源量4475.1万吨，控制资源量 2804.2 万吨，推断资源量7816.6 万吨。资源量估算标高 1500m～500m。 资源量设计利用原则为探明类、控制类资源量全部利用， 推断资源量按0.8的可信度系数利用。经计算，拟变更后矿权 围内工业储量13532.5万吨，设计资源量13192.0万吨，中厚 4 煤层采区采出率为80,厚煤层采区采出率为75,设计可采储 量为9635.3万吨。 2.开采方式 综合煤炭赋存和开采技术条件，该矿采用地下开采方式。 3.设计矿山建设规模 设计推荐矿山建设规模为180万吨/年。 4.服务年限 本方案储量备用系数取1.4,矿井服务年限为38.2年。 5.开拓运输方案 该矿原采用斜井开拓方式，布置有主、副两条斜井和一条 回风斜井，全矿井采用三条井筒开拓。本次设计主要利用已有 的主井、副井和回风井，从三采区下部850水平布置四采区上 部车场，然后沿煤5层底板布置四采区轨道、运输、行人、回 风下山至550m 水平，在550m 水平布置四采区下部车场。 主斜井井筒内装备一台STJ1000/2630S 型胶带输送机与 架空乘人器装置，担负全矿井煤炭提升任务以及零星人员升降 任务，并兼做矿井进风及安全出口。副斜井采用单钩串车提升 方式，担负矿井零星物料运输任务，并兼做矿井进风及安全出 口。井下主运输采用胶带输送机运输，辅助运输采用轨道运输。 6.通风及排水 矿井采用机械抽出式通风方法。中央分列式通风方式，中 期主、副斜井进风，回风斜井回风；经校核，现有的通风设备 不满足需风量的要求。本次设计选用FCZ-2240/1400 型轴流式 5 通风机2台，其中1台工作，1 台备用，每台通风机配套1台 990r/min 、6kV 、630kW 交流异步电机，通过动态调节叶片角度 实现高效运行。 目前井下生产系统共设有三个排水泵房，即850m 排水泵房、 1150m 排水泵房及1350m 排水泵房， 850m 水平的涌水由 850m 排水泵房水泵排至1150m 水平水仓，再由1150m 排水泵 房水泵排至地面污水处理站，1350m 水平的涌水直接由1350m 排水泵房排至地面污水处理站。 根据矿井开拓布置，四采区开采时，在四采区550m 水平新 建550m 排水泵房，并对矿井整个排水系统进行改造，取消850m 排水泵房及1350m 排水泵房，采用二级排水，即550m 排水泵 房承担550m 及850m 水平的涌水，1150m 排水泵房承担全矿井 的涌水。550m 及850m 水平的涌水由550m 排水泵房水泵排至 1150m 水平水仓，再由1150m 排水泵房水泵排至地面污水处理 站。 7.开采水平及开采顺序 矿井主要为一个由东向西的单斜构造，并结合目前的矿井 开拓情况，将井田划分为四个水平，分别为1350m 水平、1150m 水平、850m、550m 水平，通过采区上下山对整个井田进行开 拓。 本井田主要可采煤层为2层，从上至下依次为煤3层、 煤5层，煤层之间存在压茬关系，本次设计煤层之间原则用由 上而下依次开采的方式进行回采。 6 8.采矿方法 煤5层采用走向长壁倾斜分层综采低位放顶煤采煤法，煤3 层采用走向长壁综采采煤方法。工作面顶板管理方法为全部垮 落法。 9.选矿工艺及产品 井下原煤经主斜井胶带机提至地面后，经地面胶带输送机 运至选煤厂进行洗选，选煤方法采用跳汰机分选，产品方案为 中块、小块和沫煤三级。 10.经济参数 矿井固定资产净值44775.61 万元，无形资产净值2201.58 万元，新增投资34997.62万元，建设项目总造价为32787.40 万元，铺底流动资金2210.22 万元。 成本估算矿山原矿单位总成本为287.29元/吨，其中材 料费26.90元/吨不含税,燃料及动力费7.20元/吨不含 税,职工薪酬132.84元/吨，修理费2.65元/吨不含税, 矿山环境治理恢复基金13.0元/吨，其他支出10.13元/吨，折 旧费15.78元/吨，摊销费1.22元/吨，维简费8元/吨，井巷 工程费2.5元/吨，安全费用50元/吨，财务费用17.06元/吨。 销售价格根据建设单位提供近五年的售价，结合市场煤 价情况，本项目原煤价格为414.57元/吨不含税。 年平均销售税金及附加2862.02万元。 二矿山地质环境保护与土地复垦 1. 服务年限 7 矿山地质环境保护与土地复垦方案总服务年限44.2年，适 用年限5年。 2.矿区土地利用现状及权属 根据划定评估区范围及华亭市自然资源局2023年12月提 供的全国第三次国土调查成果图件，评估区面积1925.01公顷， 拟变更矿区面积980.4公顷，区内土地利用类型及权属见表1。 表1 评估区范围内土地利用现状 土地利用类型 矿区内面 积hm 矿区外面 积hm 权属 一级地类 二级地类 01 耕地 0103 旱地 455.64 375.34 集体 02 园地 0201 果园 57.30 18.31 集体 03 林地 0301 乔木林地 155.79 166.17 国有、集体 0305 灌木林地 103.75 157.14 国有、集体 0307 其他林地 136.22 119.26 国有、集体 04 草地 0401 天然牧草地 3.15 6.39 集体 0404 其他草地 36.65 31.26 国有、集体 06 工矿仓储 用地 0601 工业用地 1.51 16.60 国有、集体 0602 采矿用地 0.05 6.03 国有 0604 仓储用地 0.02 0.03 集体 07 住宅用地 0702 农村宅基地 5.55 16.11 集体 08 公共管理 与公共服 务用地 0801 机关团体新闻 出版用地 0.18 0.04 集体 0809 公用设施用地 0.04 0.07 集体 0810 公园与绿地 0.14 0 集体 10 交通运输 用地 1003 公路用地 6.26 3.96 国有 1004 城镇村道路用 地 0.08 0.30 国有、集体 1005 交通服务场站 用地 0.03 1.44 集体 1006 农村道路 14.83 15.57 国有、集体 11 水域及水 利设施用 地 1101 河流水面 1.94 6.50 国有、集体 1109 水工建筑用地 0 0.47 国有 1106 内陆滩涂 0 2.44 国有 8 12 其他土地 1202 设施农用地 1.28 0.64 集体 1206 裸土地 0.55 集体 合计 980.40 944.61 1925.01 3.矿山地质环境评估级别确定 评估区重要程度为重要区，矿山建设规模为大型，矿山地 质环境条件复杂程度为复杂，矿山地质环境评估级别为一级。 4.矿山地质环境影响评估 现状评估认为，现状地面塌陷地质灾害对矿山地质环境的 影响程度为严重；现状含水层破坏对矿山地质环境的影响程度 为较严重；工业场地、米家湾风井场地、上阴湾排矸场、原山 寨井工业场地未恢复区、地面塌陷造成地形地貌景观破坏 对矿山地质环境的影响程度为较严重，其他区域影响程度为较 轻；现状水土环境污染对矿山地质环境的影响程度为较轻。 预测评估认为，预测地面塌陷地质灾害对矿山地质环境的 影响程度为严重；预测矿山后续开采活动造成含水层的影响和 破坏对矿山地质环境的影响程度为较严重；工业场地、米家湾 风井场地、上阴湾排矸场、原山寨井工业场地未恢复区、 储煤场、地面塌陷造成地形地貌景观破坏对矿山地质环境的影 响程度为较严重，其余采矿活动破坏地形地貌景观对矿山地质 环境的影响程度为较轻；预测矿业活动污染水土环境对矿山地 质环境的影响程度为较轻。 5.土地损毁预测与评估 矿区已损毁土地面积合计503.45公顷，损毁土地类型为耕 9 地、林地、园地、草地、住宅用地、工矿仓储用地、交通运输 用地、水域及水利设施用地，损毁方式为压占和塌陷；拟损毁 土地面积合计1083.34公顷，损毁土地类型为耕地、林地、园 地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用 地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地、其他土 地，损毁方式为压占、挖损和塌陷。 6.地质环境治理分区与土地复垦责任范围 将评估区分为重点防治区、次重点防治区及一般防治区 重点防治区面积1050.52 hm, 次重点防治区面积30.88 hm, 一般防治区面积843.60 hm。 复垦区面积为1083.34hm,复垦责任范围面积为1081.4hm。 7.地质环境恢复治理及土地复垦工程措施与部署 本方案设计的地质环境恢复治理工程包括塌陷区治理和 矿山地质环境监测工程等。矿山地质环境恢复治理总工程量见 表2。 表2 矿山地质环境恢复治理总工程量表 序号 工 程 名 称 单位 近期 2024-2028年 远期 2029-2061年 管护期 2064-2067年 1.矿山地质环境预防工程 1.1 安装警示牌 块 21 / / .2 安装铁丝网围栏 m 10500 / / 1.3 设置地表变形观测桩 个 84 199 / 2.矿山地质环境治理工程 2.1 采空塌陷区 2.1.1 表土剥离、回填 m 224000 635400 / 2.1.2 塌陷区裂缝充填 m 138100 429300 / 10 序号 工 程 名 称 单位 近期 2024-2028年 远期 2029-2061年 管护期 2064-2067年 2.2 道路修复 2.2.1 损毁道路路基填方 m 1600 9525 / 2.2.2 损毁道路路面平整 m 1600 9525 / 2.2.3 损毁道路敷设混凝土 沥青路面 m 960 5715 / 3.矿山地质环境监测工程 3.1 地面塌陷监测 点次 5040 86446 / 3.2 地形地貌景观监测 次 1 8 / 3.3 水土环境监测 3.3.1 矿井水处理设施出水 水质监测 点次 60 396 3.3.2 生活污水处理设施出 水水质监测 点次 60 396 3.3.3 土壤污染监测 次 5 33 3.4 含水层监测 3.4.1 水位监测 点次 360 2388 3.4.2 水质监测 点次 60 396 本方案设计的土地复垦工程包括土壤剥覆工程、土地平 整工程、植被恢复工程、复垦植被监测、土地损毁监测、土 壤质量监测和人工管护等工程。土地复垦总工程量见表3。 表3 矿区土地复垦工程量汇总表 序 号 工 程 名 称 单位 近期 2024-2028年 远期 2029-2061年 管护期 2064-2067年 1.土地复垦工程 1.1 塌陷区复垦 1.1.1 塌陷区耕地复垦 1.1.1.1 复垦面积 hm 94.92 250.05 / 1.1.1.2 耕地平整 m 33174 87393 / 1.1.1.3 耕地培肥 t 284.76 750.14 / 1.1.2 园地复垦 1.1.2.1 补种面积 hm 4.9 12.04 / 1.1.2.2 园地培肥 t 14.7 36.12 / 11 序号 工 程 名 称 单位 近期 2024-2028年 远期 2029-2061年 管护期 2064-2067年 1.1.2.3 补种株数 株 5439 13364 / 1.1.3 乔木林地复垦 1.1.3.1 补种面积 hm 11.96 25.79 / 1.1.3.2 补种株数 株 13276 28627 / 1.1.4 灌木林地复垦 1.1.4.1 补种面积 hm 6.07 16.94 / 1.1.4.2 补种株数 株 15175 42350 / 1.1.5 其他林地复垦 1.1.5.1 补种面积 hm 12.15 20.98 / 1.1.5.2 补种株数 株 30375 52450 / 1.1.6 草地复垦 1.1.6.1 补种面积 hm 2.99 6.99 / 1.1.6.2 播撒草籽 Kg 149.5 349.5 / 1.1.7 农村宅基地复垦 1.1.7.1 复垦面积 hm 1.19 4.84 / 1.1.7.2 拆除房屋及地基 m 32130 130680 / 1.1.7.3 建筑垃圾清运量 m 32130 130680 / 1.1.7.4 原址挖方 π 3 3570 14520 1.1.7.5 原址平整 m 3570 14520 1.1.7.6 培肥 Kg 3036 12582 1.1.7.7 植树造林 hm 0.4 1.452 / 1.1.6 工业用地复垦 1.1.6.1 复垦面积 hm 3.36上阴湾排 矸场 27.52工业场地 米家湾风井场 地储煤场原山 寨井工业场地 / 1.1.6.2 建筑物拆除 m / 13470 / 1.1.6.3 地面硬化层拆除 m / 66710 / .1.6.4 场地平整 m 10080上阴湾排 矸场 22380 / 1.1.6.5 覆土并平整 m 10080上阴湾排 矸场， 66710 .1.6.6 培肥 Kg 10080上阴湾排 矸场 64890 / 1.1.6.7 播撒草籽 Kg 21.5 / 12 序号 工 程 名 称 单位 近期 2024-2028年 远期 2029-2061年 管护期 2064-2067年 1.1.6.8 植树造林 hm / 0.32 / 2.土地复垦监测及管护 2.1 监测 2.1.1 复垦植被监测 点次 25 313 2.1.2 土地损毁监测 次 20 156 2.1.3 土壤质量监测 点次 25 313 2.2 管护 2.2.1 园地、林地管护 H hm 35.48 77.202 2.2.2 园地、林地补植 面积 hm 5.68 12.35 2.2.3 草地管护面积 hm 2.99 6.99 2.2.4 草地补植面积 hm 0.48 1.12 8.拟投入费用情况 矿山地质环境保护与土地复垦费25343.18万元。其中恢复 治理经费5331.04万元，土地复垦费20012.14万元其中静态 投资为11479.40万元。 三、评审情况 一政策依据 1. 国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知 国土资发〔1999〕98号 2. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护和土地 复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21号 3. 甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制 度的通知 甘国土资矿发〔2016〕140号 二技术依据 1. 煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2015 13 2. 煤矿安全规程2022年 3. 煤、泥炭地质勘查规范 DT/TO215-2020 4. 固体矿产资源储量分类 GB/T17766-2020 5. 煤矿防治水细则2018年 6. 煤炭矿井设计防火规范 GB51078-2015 7. 煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T0315-2018 8 . 甘肃省绿色矿山建设规范 第 1 部 分 煤 矿 DB62/T4284.1-2021 9. 地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2021 10. 矿山地质环境监测技术规范 DZ/T0287-2015 11. 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB12719-2021 12 . 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 1 3 . 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 第 一 部 分 通 则 TD/T1031.1-2011 14 . 土地复垦方案编制规程第三部分井工煤矿 TD/T1031.3-2011 三评审专家分歧意见及处理情况 在本次报告评审过程中，专家无分歧意见。 四主体方案评述 1.开发利用方案。方案设计资源量利用原则正确，设计利 用资源储量数据基本可靠，建设规模符合产业政策要求，开拓 开采方式、采选矿方法、产品方案等主要技术方案基本可 14 行，矿井灾害防治、环境保护等技术措施基本符合矿山实际。 2.矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿山地质环境评估 范围确定合理，评估定级准确，矿山地质环境影响评估方法基 本正确，评估结论适当。土地损毁预测与评估方法正确，结论 基本可信。防治区划分、复垦区、复垦责任范围划定基本合理。 矿山地质环境治理与土地复垦工程措施符合实际，工程部署与 矿山开发利用时序基本吻合。工程费用估算和投资编制基本符 合规范要求。 五存在问题和处理意见建议 开发利用方案 1.编制目的应增加东部缩减井田范围划给华砚煤矿相关 情况。 2.煤3层属于大部分可采煤层，大部分区域煤层较薄，全 部纳入可采储量计算，由于一采区煤3层赋存范围小，建议对 煤3层可采范围进行论证，对不能回采部分不计入可采储量。 3.原山寨煤矿无积水依据不足，不留设防水煤柱安全可靠 性低。不留防水煤柱依据要充分。 4. 矿业权设置情况中，补充矿山企业出让收益或价款处置 情况。 5. 煤柱计算不详细，无法核对数据可靠性，应详细列出煤 柱资源储量计算表。其次建议储量计算按面积分割法进行。进 一步分析煤柱留设的合理性、核实准确性，准确确定煤柱资源 量。 15 6.本矿井目前正在进行智能化建设，方案中对矿井智能化 建设内容描述简单。建议方案中对智能化矿井建设从技术角度 提出方案措施及指导意见或建议。 7.其它问题按专家具体意见修改。 地质环境保护与土地复垦方案 1.细化矿山开采历史与现状及治理工程情况的内容。按照 已经产生的总的矿山地质环境问题及土地损毁情况，对照上一 轮两方案提出的恢复治理与土地复垦内容与任务，对已进行治 理的、尚未治理的总结概况，未按照原两方案治理的内容应单 独列出来。并重点补充塌陷区人员搬迁安置、耕地与基本农田 恢复情况，细化监测体系建设情况。 2.矿山地质灾害现状评估及预测评估应分别按地质灾害、 含水层、地形地貌景观、土地资源四个方面层层推进分别行评 估。 3.细化采矿活动对地形地貌景观及含水层的影响破坏对矿 山地质环境影响程度的评价内容，核对评估结果，如预测对含 水层的破坏对矿山地质环境影响程度严重，依据不充足；含水 层影响中还要补充有没有对下游生产生活用水造成破坏。 4.预测评估图中影响严重区的范围要结合地下水疏干范围 圈定。地下水现状评估中，应补充地下水类别。补充地下水影 响范围、降深。关于地下水疏干范围建议按地下水非稳定流影 响半径计算公式按开采时间预测影响范围。 5.土地复垦工程设计中建议按照适宜性评价结果，合理确 16 定复垦单元，以复垦单元进行工程设计，分阶段内容建议在土 地复垦工作计划安排中进行表述，同时需对第一个5年，应分 年度详细编制土地复垦计划。 6.矿山地质环境监测部分，要说明已有的监测系统，在此 基础上合理补充并细化设计；沉陷区对比变形监测点的布置要 核对和明确数量与位置补充中心点坐标;含水层的监测补齐 另外两个监测点的点位和监测方法；细化水土环境污染监测的 内容；前五年的监测工程量单独列出。 7.依据每年的治理工程工作量，重新确定近5年的治理资 金安排表，完善矿山前期治理资金建户及资金预存及使用的相 关内容。 8.补充土地复垦分期规划图，完善交通位置图、矿山地质 环境预测图。 9.矿山地质环境问题现状图及矿山地质环境问题预测图中 影响程度的划分应依据修改情况做相应的调整。 10.其它问题按专家具体意见修改。 四 、方案修改补充情况 方案评审后，编制单位对方案中存在的问题进行了修改补 充，修改完毕后提交每位评审专家逐一复核。经复核认为，方 案中存在的主要问题已经得到修改和补充完善。 五、评审结论 方案基本符合原国土资源部关于加强矿产资源开发利用 方案审查的通知和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 17 指南相关要求，评审予以通过。 六、有关说明或申明 方案申报人提供评审的资料不真实，存在弄虚作假的，所 造成后果由方案申报人自行承担。 专家组长签字 专家组成员签字 18 附件 1. 华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿矿产资源开发与 恢复治理方案评审专家组名单 2. 华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿矿产资源开发与 恢复治理方案主要参数表 19 附件2 华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案主要参数表 矿区 资源量 1.地质资源量15217.75万吨 2.工业资源/储量13532.5万吨 3.设计资源/储量；13192.0万呻 4.设计可采储量；9635.3万呻 矿山服务年限 38.2年不含基建期 资源量 核算基准日 2022年12月31日 开采方式 地下开采 开拓方案 斜井开拓 采矿方法 走向长壁倾斜分层综采低位 放顶煤采煤法 走向长壁综采采煤方法 开采矿种 煤 选矿方法 跳汰机分选 开采标高 1500m～500m 最终产品 中块、小块和沫煤 生产规模 180万吨/年 矿山建设总投资 项目建设总投资为 81974.81万元其中利旧为 46977.19万元 生产成本 1.材料费26.9元/吨不含税 2.燃料及动力费7.2元/吨不含税 3.职工薪酬132.84元/吨 4.修理费2.65元/吨不含税 5.矿山环境治理恢复基金13.0元/ 吨 6.其他支出；10.13元/吨 7.折旧费15.78元/吨 8.维简费8元/吨 9.井巷工程费2.5元/吨 10.安全费用50元/吨 11.摊销费1.22元/吨 12.财务费用17.06元/叶 税金及附加 2862.02万元 销售价格 取2019-2023年5年均价 平均价格为414.57元/吨不含税 总成本及经营成 本 总成本287.29元/吨其中 经营成本192.72元/吨 治理面积 1081.4hm 复垦面积 1081.4 hm 治理投资估算 5331.04万元 复垦投资估算 20012.14万元 二合一方案适 用年限 5年 注 表中单位为矿产资源管理中的常用单位，数字的有效位数要根据行业习惯取舍 21 矿产资源开发与恢复治理方案审查专家复核意见表 方案名称 华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案 编制单位 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 编制单位 法定代表人 郝栋 项目负责人 杨伟杰 王文芳 评审专家组组长 工作单位 职称/专业 联系电话 王凯 兰州煤矿设计研究院 有限公司 正高级工程师/ 采矿 18693130605 主要修改意见由专家组长填写 一矿产资源开发利用方案部分 1.编制目的增加了东部缩减井田范围划给华砚煤矿相关情况。 2.煤3层属于大部分可采煤层，大部分区域煤层较薄，全部纳入可采储量计算， 由于一采区煤3层赋存范围小，建议对煤3层可采范围进行论证，对不能回采部分 不计入可采储量。 3.原山寨煤矿无积水依据不足，不留设防水煤柱安全可靠性低。不留防水煤柱 依据要充分。 4.矿业权设置情况中，补充矿山企业出让收益或价款处置情况。 5.煤柱计算不详细，无法核对数据可靠性，应详细列出煤柱资源储量计算表。 其次建议储量计算按面积分割法进行。进一步分析煤柱留设的合理性、核实准确性， 准确确定煤柱资源量。 6.本矿井目前正在进行智能化建设，方案中对矿井智能化建设内容描述简单。 建议方案中对智能化矿井建设从技术角度提出方案措施及指导下意见或建议。 7.其它问题按专家具体意见修改。 二矿山地质环境保护与土地复垦方案部分 1.矿山地质灾害现状评估及预测评估应分别按地质灾害、含水层、地形地貌景 观、土地资源四个方面层层推进分别行评估。 2.预测评估图中影响严重区的范围要结合地下水疏干范围圈定。地下水现状评 估中，应补充地下水类别。补充地下水影响范围、降深。关于地下水疏干范围建议 按地下水非稳定流影响半径计算公式按开采时间预测影响范围。 3.结合存在矿山地质环境问题与土地损毁情况，对照上一轮两方案提出的恢复 治理与土地复垦内容与任务，逐一细化，并重点补充塌陷区人员搬迁安置、耕地与 基本农田恢复情况，细化监测体系建设情况；未按照原两方案治理的内容单独列出 来。 4.矿山地质环境问题现状图及矿山地质环境问题预测图中影响程度的划分应依 据修改情况做相应的调整。 5.细化矿山开采历史与现状及治理工程情况的内容，按照已经产生的总的矿山 地质环境问题就土地损毁情况、已进行治理的、尚未治理的总结概况。 6.细化采矿活动对地形地貌景观的影响破坏及对含水层的影响破坏，对矿山地 质环境影响程度的评价内容，核对评估结果，如预测对含水层的破坏对矿山地质环 境影响程度严重，依据不充足；含水层影响中还要补充有没有对下游生产生活用水 造成破坏。 7.矿山地质环境监测部分，要说明已有的监测系统，在此基础上合理补充并纸 化设计；沉陷区对比变形监测点的布置要核对和明确数量与位置补充中心点坐 标;含水层的监测补齐另外两个监测点的点位和监测方法；细化水土环境污染监 测的内容；前五年的监测工程量单独列出。 8.补充土地复垦分期现划图，完善交通位置图、矿山地质环境预测图。 9.土地复垦工程设计中建议按照适宜性评价结果，合理确定复垦单元，以复垦 2 单元进行工程设计，分阶段内容建议在土地复垦工作计划安排中进行表述，同时需 对第一个5年，应分年度详细编制土地复垦计划 10.依据每年的治理工程工作量，重新确定近5年的治理资金安排表，矿山前期 治理资金建户及资金预存及使用的相关内容。 11.其它问题按专家具体意见修改。 修改后专家组复核意见由专家组长填写 复核专家意见及签名 评审专家组组长签名 3