《遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿延续 矿产资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿延续矿产资源绿 色开发利用方案三合一 提交单位 遵义县冶金矿业部 联系人及联系电话 编制单位 贵阳博众晟工程 咨询有限公司 联系人及联系电话 专 家 组 评 审 意 见 为申办采矿权延续登记及登记后有效、合理开发利用遵义 县三合镇铝土矿矿产资源，减少矿产资源开发过程中对土地和 地质环境的损毁和扰动，及时治理修复已破坏的生态环境和已 损毁的土地资源，积极推进绿色矿山建设，遵义县冶金矿业部 委托贵阳博众晟工程咨询有限公司完成遵义县冶金矿业部遵 义县三合镇铝土矿延续矿产资源绿色开发利用方案三合 一以下简称方案的编制，于2022年10月18日提 交文字报告1份、图件19幅、附件19份，附表3套等资料送 贵州省煤矿设计院有限公司评审。 经贵州省煤矿设计研究院有限公司审核，提交评审资料齐 全、完整，符合评审要求，于2022年10月28日组织采矿、地 质、环境、土地、经济等专业的有关专家名单附后,在贵 阳市对方案的政策合规性、地质可靠性、技术可行性、安 全可保性、环境可控性、经济合理性进行了会审。 会后，编制单位按照专家组成员意见，对方案作了补 充修改，经专家组成员复核，修改后的方案符合要求，形 成专家组评审意见。评审意见主要内容如下 一、采矿权基本情况 1 按照原贵州省国土资源厅2010年7月13日颁发的采矿许 可证，该矿山名称为遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿， 开采矿种为铝土矿，开采方式为露天开采，矿区面积为0.3175 平方公里，开采深度为1087米至1040米标高，有效期限自 2010年7月至2018年10月。 表1矿区范围拐点坐标表 拐点编号 西安80坐标 国家2000坐标 X Y X Y 1 3038043.602 36380125.908 3038047.472 36380239.625 2 3036993.602 36379575.809 3036997.468 36379689.623 3 3036893.602 36379825.809 3036897.470 36379939.626 4 3037943.602 36380375.809 3037947.474 36380489.629 矿区面积0.3175km;开采深度1087米～1040米标高。 矿区范围位于播州区三合镇，地处贵州省矿产资源总体 规划2021-2025的黔北铝土矿独立勘查开发区，矿区周边 300m无其它矿权。 矿区内工业场地的西南部为贵州韦傲供应链管理有限公司 非矿山开采类公司的用地范围，用地范围与遵义县冶金矿 业部遵义县三合镇铝土矿矿权范围重叠面积1.6309h m边界 距离南采场137m、北采场240m,贵州韦傲供应链管理有限公 司的用地范围与本次三合一方案设计的开采范围不重叠。根据 三合一方案，本矿山采用非爆破开采，贵州韦傲供应链管理有 限公司的用地范围距本矿山开采范围尚有一定距离，本矿山生 产建设不影响该项目的安全。 矿区及周边有约13户42人，集中分布在矿区东部及南部. 本矿山采用非爆破开采，居民点距本矿山开采范围尚有一定距 离，居民点边界距离南采场88m、北采场155m,本矿山采用非 2 爆破开采，矿山生产建设不影响居民的安全。 根据遵义市播州区人民政府2022年4月6日出具的遵义 市播州区人民政府关于遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿 矿区范围与禁采禁建区不重叠的情况说明 “按照中华人 民共和国矿产资源法 第二十条规定，经核查，遵义县冶金矿 业部遵义县三合镇铝土矿位于遵义市播州区三合镇境内，该铝 土矿与生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保 护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠，特此说明”。 评审认为， 方案中的矿区范围，符合矿产资源法 第二十条、 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登 记管理的通知自然资规20234号、 贵州省矿产资源 总体规划2021-2025年等有关规定和要求。 二、矿区地质与矿产资源储量 一矿区地质概况 矿区及周边出露地层由老至新有寒武系第三统上部芙蓉 统娄山关组∈。1s、石炭系下石炭统九架炉组C,jj、二 叠系阳新统梁山组P,1、二叠系阳新统栖霞组P,q、二叠 系阳新统茅口组P,m、第四系Q。矿区构造主要有南白镇 向斜，无断层，构造复杂程度属中等类型，水文地质条件属简 单类型，工程地质条件属中等类型。石炭系下石炭统九架炉组 C,jj的中部为区内铝土矿的赋矿地层，共有1层可采矿体。 二储量报告评审备案情况 方案编制所依据的贵州省遵义县冶金矿业部遵义县 三合镇铝土矿资源储量核实报告,已经贵州省煤田地质局地 3 质勘察研究院于2021年2月23日组织有关专家评审通过，并 出具了矿产资源储量评审意见书贵煤地勘院储审字 〔2021〕15号,经贵州省自然资源厅公示无异议后，于2023 年4月13日以“关于对贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三 合镇铝土矿资源储量核实报告矿产资源储量通过评审的复函 黔自然资储备字〔2023〕13号”复函通过。 三资源储量情况 根据矿产资源储量评审意见书贵煤地勘院储审字 〔2021〕15号,截止2020年11月30日，遵义县三合铝土矿 区范围内估算标高1084～1040m估算铝土矿石总资源量为 50.50万吨。储量规模为小型，其中已消耗资源量14.83万吨， 保有资源量35.67万吨。保有资源量中控制资源量22.08万吨， 推断资源量13.59万吨。 伴生矿产镓资源储量55.88吨。开采消耗量16.41吨，保 有资源储量39.47吨，均为推断资源量。 铝土矿体可采1层，为中厚矿体，均厚5.45米，平均倾角 65,属急倾斜矿体，矿体围岩岩性大多为铝质岩、铝质粘土 岩，少数为铝质泥岩及粘土岩，属不稳固型围岩，保有矿石资 源量35.67万吨，矿体埋深0～35米。 评审认为， 方案所依据的储量报告已经评审备案，地 质工作程度达到详查，各类型资源量占比符合矿产地质勘查 规范铝土矿 DZ/TO202-2020规定，满足方案编制要 4 求。 三、矿山设计可采储量及服务年限 一设计开采方式 按照原贵州省国土资源厅2010年7月13日颁发的采矿许 可证，该矿山名称为遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿， 开采矿种为铝土矿，开采方式为露天开采；并根据矿区矿体层 赋存特征、地形地貌、地质构造复杂程度、开采技术条件等情 况， 方案推荐开采方式仍为露天开采，露天开采地表境界 由南、北两采场组成，其中北采场由35个拐点坐标圈定，面积 1.0989公顷；南采场由37个拐点坐标圈定，面积1.3709公顷， 各采场拐点坐标详见表2,推荐的开采方式可行。 表2露天开采地表境界拐点坐标表2000坐标系 北采场 序号 X Y 序号 X Y 1 3037950.403 36380417.575 19 3037756.805 36380260.220 2 3037926.643 36380403.312 20 3037778.167 36380270.489 3 3037908.675 36380397.205 21 3037791.264 36380277.191 4 3037892.207 36380394.378 22 3037820.875 36380291.496 5 3037864.396 36380380.049 23 3037845.005 36380303.189 6 3037836.962 36380365.125 24 3037862.029 36380311.651 7 3037814.549 36380350.498 25 3037875.725 36380321.484 8 3037790.876 36380333.888 2 3037905.250 36380342.540 9 3037784.878 36380329.228 27 3037933.917 36380363.464 10 3037779.507 36380322.115 28 3037959.045 36380379.934 11 3037783.780 36380314.419 29 3037971.030 36380386.536 12 3037784.471 36380303.166 30 3037973.892 36380389.891 13 3037781.358 36380294.250 31 3037975.053 36380394.692 14 3037777.017 36380289.635 32 3037974.697 36380400.998 15 3037774.423 36380285.566 33 3037973.507 36380409.435 16 3037771.223 36380276.131 34 3037973.027 36380415.806 17 3037763.700 36380269.034 35 3037971.729 36380420.569 18 3037757.006 36380260.787 南采场 序号 X Y 序号 X Y 5 1 3037363.657 36380016.877 20 3037121.597 36379900.582 2 3037363.657 36380013.059 21 3037132.894 36379918.555 3 3037346.922 36379994.647 22 3037131.829 36379923.786 4 3037346.922 36379987.037 23 3037142.933 36379937.140 5 3037334.873 36379975.980 24 3037159.526 36379951.908 6 3037297.258 36379953.940 25 3037189.711 36379975.591 7 3037279.414 36379941.975 26 3037211.429 36379993.251 8 3037252.098 36379923.497 27 3037218.218 36379998.903 9 3037223.506 36379902.284 28 3037235.288 36380004.977 10 3037202.045 36379887.137 29 3037266.431 36380018.951 11 3037174.968 36379866.659 30 3037290.822 36380025.620 12 3037146.369 36379845.529 31 3037300.547 36380028.066 13 3037133.978 36379835.390 32 3037303.052 36380024.388 14 3037112.588 36379824.027 33 3037319.681 36380026.785 15 3037111.576 36379827.977 34 3037327.493 36380027.686 16 3037111.576 36379859.123 35 3037329.520 36380025.124 17 3037114.773 36379874.055 36 3037352.542 36380030.941 18 3037119.252 36379884.691 37 3037354.855 36380030.941 19 3037124.103 36379894.715 二设计可采储量 根据矿区可采矿体稳定程度， 方案计算设计利用资源 储量时，探明资源资源量、控制资源量全部予以利用；推断资 源量可信度系数取0.7,留设边界矿柱0.15万吨，计算设计可 利用资源储量31.49万吨，露天开采境界内采矿损失量1.57万 吨，设计可采储量29.92万吨。 评审认为， 矿山边坡、工业场地、永久构建筑物留设 及因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的永久性保护 矿柱， 以及因技术原因不能开采的边角矿柱等一般保护矿柱的 留设，符合建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤 开 采 规 范 2 0 1 7 版 及 有 色 金 属 采 矿 设 计 规 范 GB50771-2012 等文件和规范的有关规定和要求，保护矿柱 资源储量、设计利用资源储量、设计可采储量的计算方法、参 6 数取值和计算结果正确，符合有色金属采矿设计规范 GB 50771-2012等要求，推荐开采方式可行。 三设计生产规模和总服务年限 方案按照原贵州省国土资源厅2010年7月13日颁发 的采矿许可证，生产规模10万吨/年，并依照贵州省矿产资 源总体规划2021-2025规定要求，结合矿区范围内资源禀 赋特征、地形地貌、开采技术条件、资源储量规模、确定露天 开采生产规模10万吨/年。 方案设计可采储量29.92万吨，露天开采矿石贫化率 取5,计算矿山总服务年限3年。本方案设计开采时限为 3年。 评审认为，推荐生产规模与资源储量规模相适应，符合贵 州省矿产资源总体规划2021-2025及贵州省最低准入规模 的产业政策有关要求。服务年限计算参数取值和计算结果符合 有色金属采矿设计规范GB 50771-2012的规定。方案 设计开采时限符合矿产资源开采登记管理办法 国务院令 第241号的规定。 四、矿山开发总体布局 一工业场地和露天采场 工业场地选址于矿区东部，占地0.1246公顷；表土堆放区 位于矿区东部，占地0.5671公顷；北采场位于矿区北侧，占地 1.0989公顷；南采场位于矿区南侧，占地1.3709公顷；工业场 地、表土堆放区、露天采场占地总面积3.1615公顷， 根据遵义市播州区自然资源局2022年11月16日出具的关 7 于遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿矿山工业场地及临时 排土场占用基本农田情况的说明 “经数据库查询，上述范 围不占播州区永久基本农田”。 根据遵义市播州区区林业局2022年11月17日出具的播 州区林业局关于编制遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿 延续矿产资源绿色开发利用方案三合一查询矿山工 业场地及临时排土场占用林地情况说明 “经我局核实2020 年森林资源管理‘一张图’数据，本次拟选址查询矿山工业场 地、表土堆放区、北采场、南采场等坐标拐点范围内不涉及自 然保护地和I、Ⅱ级保护林地，以下坐标拐点红线范围内涉及 林地必须按照有关法律规定依法按程序办理使用手续后方能开 采”。 评审认为，工业场地、表土堆放区及南、北采场等工业场 地、露天采场的选址不占用或占用永久基本农田，符合自然 资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的 通知自然资规〔2019〕1号的规定要求；不占用I、Ⅱ级 林地，符合国家林业和草原局关于印发建设项目使用林地审 核审批管理规范的通知林资规20215号文件规定。 二采区划分及开采顺序 矿山分别在南、北各划分一个采场，投产时同时在南采场、 北采场各布置一个开采作业面，每个作业面设计生产能力为5 万吨/年，两个开采作业面同时生产达到10万吨/年生产能力。 三开拓方式与采矿方法 方案根据矿区地形地貌、矿体层赋存特征及矿山 8 开采现状确定开拓运输方式。采用公路开拓方式和汽车运输系 统，采用非爆破方法、自上而下台阶式开采工艺实施开采，开 采过程中产生的废石、废土采用集中堆存方式处置。 评审认为，采区划分、开采顺序、开拓运输方式、采矿方 法与原遵义市安全生产监督管理局批复的关于对遵义县冶金 矿业部遵义县三合镇铝土矿安全设施设计审查意见的批复遵 安监复【2014】9号吻合，采矿工艺满足有色金属行业绿色 矿山建设规范DZ/T 0320-2018关于露天铝土矿的开采要 求。 五、选冶工艺与产品处置 一选冶工艺 该矿矿石自然类型属高铁低硫型铝土矿石，平均品位 55.28,属较高品位矿石，为生产氧化铝的原材料。按照矿山 企业与遵义市播州区诺维贸易有限公司签订铝土矿购销合 同,方案设计采出的铝土矿原矿石直接销售给遵义市播 州区诺维贸易有限公司公司，主要用于生产氧化铝产品。 评审认为，该矿矿石属较高品位矿石， 方案设计无需 选矿，直接用于生产氧化铝产品，产品方案符合铝行业深加工 要求。 六、开发利用综合指标 一“三率”指标 1.开采回采率。矿体可采储量29.92万吨，动用资源储量 31.49万吨， 方案计算开采回采率95。 2.选矿回收率。 方案设计无需选矿，直接用于生产氧 9 化铝产品。 3.综合利用率 矿区范围内可利用金属镓伴生有用组分，金属镓有用组分 品位0.111在氧化铝生产工序后期进行综合回收，经计算， 综合利用率为60。 评审认为，开采回采率、选矿回收率、综合利用率计算结 果正确，计算结果符合国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、 钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最 低指标要求试行的公告 国土资源部2014年第31号公 告、 有色金属行业绿色矿山建设规范 DZ/TO320-2018 的要求。 二固体废弃物和矿井水 1.固体废弃物处置与利用。矿山主要固体废弃物主要为剥 离的废石土, 方案计算年度产生量2.6万吨，主要用 于采空区回填，利用量2.6万吨，利用率为100。 2.矿井水处置与利用。方案计算矿山年度产生废水矿 坑水0.96万方，采用污水处理站集中处理的方法处置，年度 处置量0.96万方，处置率100。处置后，用于矿山防尘、工业 场地绿化用水，年度利用0.96万方，利用率为100。 评审认为，固体废弃物和矿井水处置与利用计算结果正确， 计算结果满足 有色金属行业绿色矿山建设规范 DZ/TO320-2018的要求。 七、矿山地质环境保护与治理恢复 一历年矿山地质环境治理恢复情况 10 矿区因历史民采及矿山前期露采已形成13.3425公顷的采 矿用地，为前期已损毁用地，据2019年中化地质矿产总局贵州 地质勘查院编制的遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿 2019-2020年度“矿山复绿”实施方案及2022年1月25日矿 山生态修复工程验收意见书，已对采矿用地损毁地主要部 分进行矿山覆土和矿山生态修复，已治理完成并通过验收。矿 山的工业场地、进场道路、表土堆放区及露采区原采空区 未进行覆土及矿山生态修复。 因历史遗留问题，贵州韦傲供应链管理有限公司的工业场 地局部在遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿矿权范围，面 积1.6309公顷，损毁的地类由工业用地1.0894公顷、采矿用 地0.0255公顷、农村道路0.1024公顷、城镇住宅用地0.4056 公顷、灌木林地0.0031公顷、其他草地0.0049公顷。双方已 达成协议，按照谁压占谁治理的原则，贵州韦傲供应链管理有 限公司所属的位于三合镇铝土矿矿权范围内的工业场地后续治 理责任与三合镇铝土矿无关。 二评估区范围和评估级别的确定 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ TO223 - 2011及地质灾害危险性评估规范 GB/T40112-2021的原则，结合历年矿山地质环境保护与治 理恢复情况，方案将矿区范围、地面工程用地范围、露天 开采影响范围、调查范围、矿业活动可能引发或加剧的地质环 境问题分布范围及其可能危害的受灾体或潜在受灾体所处范围 划分为评估区范围，面积48 5184公顷。确定评估区重要程度 11 为重要区，地质环境条件复杂程度为中等类型，确定评估级别 为一级。 三矿山地质环境现状 评估区范围内未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。采 矿活动对地下水含水层的影响和破环程度为较轻，对地形地貌 景观影响和破环程度严重，对土地植被资源影响和破环程度严 重。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为7个地 质环境问题严重区面积3.1937公顷和1个较轻区面积 45.3247公顷。 四矿山地质环境预测评估 根据设计先期开采部署， 方案对矿山开采引发、加剧 和遭受发崩塌、滑坡等地质灾害的危险性和危害性，工业场地、 露天开采对原生地形地貌景观、土地和植被资源的影响和破坏 程度，矿山开采造成地下水位下降程度及对含水层结构的影响 和破坏程度进行了预测，结合现状评估，将评估区划分为6个 地质环境问题严重区面积5.7754公顷和1个较轻区面积 42.7430公顷。 五矿山地质环境治理修复分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境 保护与治理修复区域划分为6个重点防治区面积5.7754公顷 和1个一般防治区面积42.7430公顷。 六治理修复目标任务及主要技术措施 方案设计矿山地质环境保护与治理修复的主要目标为 保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环 12 境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发 利用和经济社会、资源环境的协调发展。主要任务为矿山生产 场地合理建设与生产，防治引发地质灾害；严格按照开采方 案设计进行采矿，严禁滥挖滥采；预防含水层破坏；加强对 区内地形地貌景观的保护与恢复等。主要技术措施包括 1.地质灾害防治方面，主要采取要清除危岩、松动石块和 坡面临空岩土体或采取避让；合理堆放弃土、废渣，并做好护 坡、修筑拦挡工程等措施； 2.地下水及其含水层保护方面，主要采取污水处理达标后 方可排放等措施； 3.地形地貌景观及植被保护与修复方面，主要采取优化主 体方案设计，尽量减少占用耕地。边开采边治理，后期对采坑 进行回填并及时植被恢复等绿化措施； 4.水土环境污染保护方面，主要采取提高矿山及办公废水 综合利用率，减少有毒有害废水排放等措施； 5、含水层破坏修复方面，主要采取修建截排水沟及蓄水池 工程，种植涵养水分植被，让土壤和植被保持水土稳定等措施； 6、采坑积水疏排水方面，主要采取措施为采用碎石土、腐 殖土对采坑回填等措施； 7、矿山地质环境监测方面，主要是矿区布设地质灾害监测 点，对露天边坡地全天监测，对地形较陡地段增加滑坡、崩塌 监测点，每月人工巡查监测一次，雨季每周一次，大雨加密监 测。 七矿山地质环境保护与治理恢复总体工作部署 13 根据矿山先期开发部署、保护对象的重要程度、治理对象 的紧迫性、治理恢复的成效，方案适用年限为6年，分2 个阶段完成。 1.第一阶段2024年1月2027年1月 2024年1月一2025年1月对已有采空区坡面进行松 动岩块体清理、边坡修整；在表土堆放区边坡较陡一带砌筑挡 墙，长度103m,防止后期堆放表土发生滑坡；表土堆放区、拟建 露采区设置监测点，发现问题即使治理； 2025年1月一2026年1月对2号、4号采空区场地平 整、覆土或深翻平整；表土堆放区、拟建露采区继续监测，发 现问题即使治理； 2026年1月2027年1月表土堆放区、拟建露采区 继续监测，发现问题即使治理； 2.第二阶段2027年1月2030年1月 2027年1月一2028年1月对形成的南、北采空区坡 面进行松动岩块体清理、边坡修整；对工业场地内的设备、设 施和房屋进行拆除；对形成的采坑进行回填及平整工作、表土 堆放区场地平整；各项治理工程的成效和恢复进行监测。 2028年1月一2029年1月各项治理工程的成效和恢 复进行监测。 2029年1月一2030年1月各项治理工程的成效和恢 复进行监测申请行政管理部门验收工作。 八工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括现状及预测 14 地质灾害防治、含水层破坏防治、地貌景观恢复、地质环境监 测等，按照工程设计及工程量统计，矿山地质环境治理恢复的 静态总投资为136.11万元，动态总投资为146.82万元。 评审认为，评估区范围和评估级别的确定合理，现状调查 资料记录完整、齐全、详实，现状评估、预测评估分析基本准 确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理，防治工程技 术措施具体、可行，年度安排合理，工程费用估算恰当，符合 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZTO223-2011等要求。 八、矿区土地复垦 一土地利用现状及权属 矿区及工业场地涉及土地总面积31.7500公顷，其中，矿 区范围占用土地面积31.7500公顷，主要涉及土地类型包括 旱地3.2799公顷、有林地10.4959公顷、灌木林地1.5612公 顷、采矿用地13.3425公顷、工业用地1.2499公顷、城镇住宅 用地0.4075公顷、农村住宅用地0.7023公顷、商业服务业设 施用地0.0641公顷、交通服务场站用地0.0851公顷、农村道 路0.5616公顷。土地权属属播州区三合镇长青村集体所有。 二土地损毁及复垦现状 矿山前期露采已形成13.3425公顷的采矿用地，为前期已 损毁用地，根据遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿 2019-2020年度“矿山复绿”实施方案及矿山生态修复工程验 收意见书，2022年1月25日以来，矿山已复垦损毁土地面积 13.3425公顷。 15 矿山损毁面积3.1937公顷，包含工业场地面积0.1246 公顷、进场道路0.1911公顷、表土堆放区面积0.5671 公顷、露采区采空区面积2.3109公顷,在后续需继续开 采使用，未进行治理。 因历史遗留问题，贵州韦傲供应链管理有限公司的工业场 地局部在遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿矿权范围，面 积1.6309公顷，损毁的地类由工业用地1.0894公顷、采矿用 地0.0255公顷、农村道路0.1024公顷、城镇住宅用地0.4056 公顷、灌木林地0.0031公顷、其他草地0.0049公顷。双方已 于2022年9月5日在遵义县冶金矿业部办公楼达成土地复垦 责任协议,按照谁压占谁复垦的原则，贵州韦傲供应链管理 有限公司所属的位于三合镇铝土矿矿权范围内的工业场地后续 土地复垦责任与遵义县冶金矿业部无关。 三土地损毁预测与复垦计划 根据矿山土地损毁现状和设计的先期开发部署，预测矿山 拟损毁土地总面积2.5817公顷新增2.5817公顷,主要为 北采场、南采场、运输道路。其中，北采场拟损毁面积1.0989 公顷新增1.0989公顷,损毁前土地类型为有林地1.0567 公顷新增1.0567公顷、采矿用地0.0422公顷新增0.0422 公顷;南采场拟损毁面积1.3709公顷新增1.3709公顷, 损毁前土地类型为旱地0.0388公顷新增0.0388公顷、有 林地0.0143公顷新增0.0143公顷、采矿用地1.3178公顷 新增1.3178公顷;运输道路拟损毁面积0.1119公顷新 增0.1119公顷,损毁前土地类型为采矿用地0.1119公顷新 16 增0.1119公顷。 计划土地复垦责任区5.7754公顷，复垦率100。其中，复 垦为旱地2.4329公顷，有林地3.3425公顷。 四土地复垦区划分与复垦计划 方案采用综合指数法评价，根据评价单元土地现状与 复垦方向参评因素进行逐项对比，选择指标和方法指定合适的 标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园和宜草适宜性等级评定， 对矿山拟损毁土地进行分区复垦，共划分11个土地复垦单元， 复垦总面积5.7754公顷，分2阶段完成。其中 第一复垦阶段生产阶段2024年1月2027年1月 12024年1月一2025年1月，对拟损毁的土地进行表、 底土剥离，堆放于表土堆放区；生产期间对存放的表土进行养 护，保持土壤肥力； 22025年1月一2026年1月，对拟损毁的土地进行表、 底土剥离，堆放于表土堆放区；生产期间对存放的表土进行养 护，保持土壤肥力；对2号、4号采空区场地平整、覆土或深翻 平整、配套相应灌溉设施、复垦复绿；对复垦土地进行抚育、 管 护 ； 32026年1月一2027年1月，对拟损毁的土地进行表、 底土剥离，堆放于表土堆放区；生产期间对存放的表土进行养 护，保持土壤肥力；对复垦土地进行抚育、管护； 第二复垦阶段恢复阶段2027年1月2030年1月 12027年1月一2028年1月，对工业场地内的设备 设施和房屋进行拆除，进行场地平整、覆土或深翻平整、配套 17 相应的灌溉设施；对形成的采空区进行边坡整形、表土堆放区 场地平整、覆土或深翻平整、配套相应灌溉设施；对治理区域 复垦复绿，对复垦土地进行抚育、管护； 22028年1月2029年1月，对复垦土地进行抚育、 管 护 ； 32029年1月一2030年1月，对复垦土地进行抚育、 管护；申请行政管理部门验收工作。 五水土资源平衡分析 通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，总复垦 可利用土方量为22908方。覆土方量为22192方，即供土方量 需土量，能达到土壤供需平衡，土壤供给量能满足需求量。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率， 经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建3座30方蓄 水池及其配套设施，以补充复垦区水资源分布不均的需求。 六土地复垦措施 本项目土地复垦工程主要包括挖损区、压占区。其中挖损 区主要为表土剥离及养护边坡整形、平整地形覆土土地 改良养护；压占区主要为表土剥离及养护拆除建筑物和配 套设施去除硬化覆盖层平整土地覆土土地改良种植 及养护。 七工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要 由工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算 土地复垦费用静态投资127.75万元，亩均14746.45元，单位 18 投资22.12元/平方米；动态投资137.80万元，亩均15906.55 元，单位投资23.86元/平方米。 评审认为，土地利用现状调查资料齐全、完整，土地损毁 现状、土地损毁预测准确，土地复垦分区与复垦计划安排合理， 复垦工程措施具体、可行，工程费用估算恰当，总体符合土 地管理法土地复垦条例贵州省土地管理条例贵州 省土地整治条例贵州省土地开发整理工程建设标准等有 关规定和要求。 九、技术经济指标 1. 方案对技术经济进行了分析和评价，采用为露天开 采方式，露天开采生产规模10万吨/年，服务年限3年；设计 开采时限3年，设计开采时限内，估算矿山新增建设投资236.42 万元，新增单位投资23.64元/吨。 2. 方案设计适用年限6年。适用年限内，估算矿山地 质环境保护与修复治理静态工程费136.11万元，动态工程费 146.82万元；矿山土地复垦静态总投资127.75万元，动态总投 资137.80万元。 十、存在问题及建议 1、矿山周边有乡村道路及民房分布，矿山在采掘及运输过 程中，应采取切实有效措施，规避道路行人、交通车辆及牲畜， 确保安全生产。 2、矿山开采形成大面积采空区后，会改变矿区的自然地质 环境，诱发滑坡、崩塌等自然地质灾害，矿山在生产过程中应加 以注意防止和治理。 19 3、采空区面积不宜过大，及时进行复垦恢复，防止大面积 水土流失，做到“边开发，边治理”。 十一、评审结论 综上所述，方案的编写内容，符合省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作 指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知 黔自然 资发〔2021〕5号要求。矿区范围与生态保护红线、自然保护 区、风景名胜区、饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁 建区不重叠，工业场地、表土堆放区、南采场及北采场等不占 用永久基本农田、国家公益林和I、Ⅱ级保护林地，符合有关 法律法规规定。 方案设计的矿山总体开发布局，推荐的生 产规模、计算的服务年限和资源综合利用指标及采用相关技术 工艺、矿山地质环境治理恢复计划、土地复垦计划等，符合有 关法律法规、产业政策规定以及技术规程、规范、标准要求， 基本能达到节约集约利用矿产和土地资源、减少矿产资源开发 利用对地质环境的影响、促进绿色矿山建设的目的，专家组同 意方案通过评审。 专家组长 20