《遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见.docx

遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿延续 矿产资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿延续矿产资源绿 色开发利用方案三合一 提交单位 遵义县冶金矿业部 联系人及联系电话 编制单位 贵阳博众晟工程 咨询有限公司 联系人及联系电话 专 家 组 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，根据贵州省矿产资 源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审专家 管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号的要求，贵 州省煤矿设计院有限公司组织由采矿、地质、土地、环境、经济等 专业专家组成评审专家组，于2022年10月28日在贵阳召开评审会， 对遵义县冶金矿业部提交、贵阳博众晟工程咨询有限公司编制的遵 义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿延续矿产资源绿色开发利 用方案三合一以下简称方案进行了审查；提交的方案 资料齐全、含文字报告1份，图纸19张，附件19份。经与会专家及方 案组织评审单位相关人员充分审议，指出方案中存在的问题， 并提出了修改意见。会后遵义县冶金矿业部就贵州省遵义县冶金 矿业部遵义县三合镇铝土矿资源储量核实报告向省自然资源厅进 行申报公示，经贵州省自然资源厅公示无异议后，于2023年4月13 日取得“关于对贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿资 源储量核实报告矿产资源储量通过评审的复函黔自然资储备字 〔2023〕13号”。编制单位按专家意见对方案进行了修改和完 善，经专家组对修改后的方案进行复核，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿于2010年7月13日获得 原 贵 州 省 国 土 资 源 厅 颁 发 的 采 矿 许 可 证 证 号 C5200002014033120133314;采矿权人遵义县冶金矿业部；矿山 名称遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿；开采矿种铝土矿； 开采方式露天开采；生产规模10.00万吨/年；矿区面积0.3175km; 开采深度1087～1040m;有效期限2010年7月至2018年10月。 方案编制采用的矿区范围与2010年颁发的采矿许可证范围 一致，开采标高与贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿 资源储量核实报告资源量估算标高一致，符合编制要求。 2、 方案编制目的 编制目的是为办理10万吨/年采矿许可证延续提供依据，并对遵 义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿开发的合理性、经济性、生态 保护及可持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用 矿产资源，发展绿色矿业，建设绿色矿山，实现矿产资源开发与矿 区经济社会发展、矿区群众利益共享的协调统一，推动绿色发展， 建设生态文明矿山，并为铝土矿资源的科学开发、合理利用、有效 保护及绿色矿山建设提供依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、露天开采范围 根据贵阳博众晟工程咨询有限公司于2020年12月编制的贵 州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿资源储量核实报告中 资源储量估算范围，结合播州区自然资源局、林业局2022年11月 出具的工业场地及临时排土场等不占用基本农田、保护林地的情况 说明，确定本矿区两块露天开采范围，坐标及面积详见表1。 表1露天开采范围坐标一览表2000国家大地坐标 露天开采范围1北采场 序号 X坐标 Y坐标 1 3037745.464 36380240.198 2 3037786.332 36380341.646 3 3037965.681 36380438.025 4 3037989.795 36380378.257 面积1.6094hm 露天开采范围2南采场 序号 X坐标 Y坐标 3037362.363 36380034.822 2 3037377.330 36380000.000 3 3037107.810 36379814.653 4 3037118.600 36379925.416 5 3037249.174 36380032.849 面积2.4940hm 2、矿产资源储量 方案编制所依据的地质资料，由贵阳博众晟工程咨询有限 公司2020年12月提交的贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝 土矿资源储量核实报告及图件并经贵州省煤田地质局地质勘察研 究院2021年2月23日组织评审后以“矿产资源储量评审意见书 贵煤地勘院储审字〔2021〕15号”通过评审。之后向省自然资源 厅进行申报，经贵州省自然资源厅公示无异议后，于2023年4月13 日以“关于对贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿资源 储量核实报告矿产资源储量通过评审的复函黔自然资储备字 2023〕13号”复函通过。 核实截止2020年11月30日，遵义县三合铝土矿区范围内估算 标高1084～1040m估算铝土矿石总资源量为50.50万吨。其中 采空消耗资源量14.83万吨；保有资源量35.67万吨；保有资源量中控 制资源量22.08万吨，推断资源量13.59万吨。 贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿资源储量核实 报告经贵州省煤田地质局地质勘察研究院组织评审并经贵州省自 然资源厅公示无异议，符合矿产地质勘查规范铝土矿 DZ/TO202-2020等相关规定要求，地质勘查程度达到详查阶段要 求，满足矿产资源绿色开发利用三合一方案编制要求。 评审认为储量核实报告已经贵州省自然资源厅评审公示无异 议，资源储量核实报告的资源储量类型、资源量的估算参数确定合 理，资源量估算结果可靠，方案编写的依据符合审查大纲的要求。 3、设计利用资源储量 方案根据矿区地质勘查程度、开采技术条件、矿体稳定性 沉积型矿床及开拓部署，设计利用资源储量计算时推断源量的 可信度系数取0.7,计算设计损失量边界保护矿柱0.15万吨，均 为推断资源量，设计利用资源储量31.49万吨。 4、设计可采储量 根据有色金属采矿设计规范GB50771-2012及推荐的采 矿方法，计算采矿损失量1.57万吨，设计可采储量29.92万吨。 综上所述，矿山设计矿柱包括露天开采设计不能回收的挂帮 矿柱、基本农田保护禁采区，地下开采设计的村寨、工业场地、井 筒及永久建构筑物等需留设的永久性保护矿柱，因法律、社会、 环境保护等因素影响不得开采的矿柱，以及地下开采矿房的顶柱、 底柱、间柱、边角矿柱留设符合建筑物、水体、铁路及主要井 巷煤柱留设与压煤开采规范2017版及有色金属采矿设计规 范GB50771-2012规定；矿山设计损失量、采矿损失量、设计 利用资源储量及设计可采储量计算结果正确。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据遵义县冶金矿业部取得遵义县三合镇铝土矿采矿许可证 证号C5200002014033120133314,方案推荐矿山设计生产 规模10万吨/年，符合贵州省产业政策及贵州省矿产资源总体规划 2021-2025。 矿山设计可采储量29.92万吨，矿石贫化率取5,计算矿山服 务年限3年，本矿山符合贵州省产业政策及露天开采基本要求，采 矿权的延续登记符合现行准入条件和政策要求。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据原贵州省国土资源厅2010年7月13日颁发的遵义县冶金矿 业部遵义县三合镇铝土矿采矿许可证,结合矿区地形地貌特征 及开采矿体赋存条件， 方案推荐矿山采用露天开采可行。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 根据矿体赋存情况，赋矿较浅，采用露天开采，公路直进式边 坡台阶开拓；工业场地占地属中等切割低中山地形，岩溶地貌，工 业场地高程大致在1030～1031m之间平缓地带。 3、采矿方法及回采工艺 根据矿体赋存条件，露天开采采用公路直进式开拓，边坡台阶 自上而下台阶式开采，沃得W2239-7型挖掘机直接开挖，解放142汽 车公路运输。 综上，设计的采矿方法及开采工艺符合现行有色金属采矿设 计规范GB 50771-2012之相关规定。 4、选矿方案 矿山铝土矿Al₂O₃平均品位55.28,A/S平均7.93,品位较高， 品质较好，根据遵义县冶金矿业部与遵义市播州区诺维贸易有限公 司2022年1月10日签订的铝土矿购销合同，矿山生产的原矿石经人工 手选大块废石后销售至遵义铝业股份有限公司用于氧化铝生产原 料，因此，矿山不建设选矿厂，选矿方案符合客观实际。 五、产品方案 矿山铝土矿Al₂O₃平均品位55.28,A/S平均7.93,品位较高； 品质较好，根据矿产地质勘查规范铝土矿 DZ/T 0202-2020 中附录F铝土矿石品级标准划分，区内矿石主要为VI级品和VⅡ级 品，矿山开采并销售原矿，产品方案符合矿山实际，也满足市场需 求，产品方案可行，满足有色金属行业就地转化和深加工要求。 六、矿区总体规划、绿色矿山建设及综合利用 遵义县三合镇铝土矿矿区位于遵义县城南白镇西南方向约 10.5km处，处三合镇长青村河坎村民组与长青村民组交界地段。隶 属遵义县现播州区三合镇所辖，地处遵义市矿产资源总体规 划2015-2020规划的播州区铝土矿矿业权设置区，遵义县三合 镇铝土矿的开发建设，符合贵州省矿产资源总体规划 2021-2025。 根据遵义市播州区人民政府签发的遵义市播州区人民政府关 于遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿矿区范围与禁采禁建区不 重叠的情况说明“按照中华人民共和国矿产资源法第二十条 规定，经核查，遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿位于遵义市 播州区三合镇境内，该铝土矿与生态保护红线、自然保护区、风景 名胜区、饮用水源保护地、水库淹没区和其它禁采禁建区不重叠。” 另据遵义市播州区自然资源局2022年11月16日出具的意见“关 于遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿山工业场地及临时排土场 占用永久基本农田情况的说明”根据业主方提供的进行核查，工业 场地以及临时排土场场地范围，经数据库查询，上述范围不占播州 区永久基本农田。符合自然资源部、农业部自然资源部农业农村 部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知自然资规2019 1号文件要求。 再据播州区林业局2022年11月17日出具的“遵义市播州区林业 局关于遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿延续矿产资源 绿色开发利用方案三合一查询矿山工业场地及临时排土场占用 林地情况说明”经我局核实2020年森林资源管理“一张图”数据，本 次拟选址查询矿山工业场地、表土堆放区、北采场、南采场等坐标 拐点范围内不涉及自然保护地和I、Ⅱ级保护林地。符合贵州省林业 厅关于印发贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定的通知 黔林资通〔2016〕192号文件的的要求。 根据遵义市播州区自然资源局2022年1月26日出具的遵义市播 州区自然资源局关于验收的函播自然资函〔2022 32号“你矿业部的遵义县三合镇铝土矿位于三合镇长青村河坎村 民组，由于矿山在开展采矿活动中，对地表造成破坏，现你公司按 编制的遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿2019-2020年度“矿 山复绿”治理方案进行了恢复治理，2021年9月23日我局组织专家 组对该复绿工程进行现场验收，现已按验收专家提出的整改意见进 行了整改，专家组同意该工程通过竣工验收，2022年1月25日出具了 遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿2019-2020年度“矿山复 绿”治理工程竣工验收意见书，现将竣工验收专家组意见书印发 给你们，同时请按专家组提出的加强后期管护工作，以保证“矿 山复绿”工程的效果。” 七、矿山“三率”指标 一采区回采率 该矿矿体厚5.45m,A/S比7.93,计算矿山露天采矿回采率为 95;符合国土资源部关于矿产资源合理开发利用“三率”最低指 标要求公告国土资源部2014年第31号公告和有色金属行业绿 色矿山建设规范DZ/T0320-2018中“铝土矿露天开采回采率不 低于92”的要求。 二选矿回收率 矿山矿石品位较高，不建设选矿厂，开采并销售原矿，不计算 选矿回收率。 三共伴生矿产资源综合利用率 矿山共伴生As、S、Sb、Cu、Zn、Hg等含量甚微，均未达 到综合利用最低品位要求，无利用价值，不计算共伴生矿产资源综 合利用率。 矿区内达到工业品位Ga≥0.002的镓金属推断资源量39.47 吨。矿山不建选厂，开采的铝土矿石主要销往遵义铝业股份有限公 司，镓金属在冶炼过程中进行综合回收利用。符合国土资源部2014 年第31号公告“铝土矿中的铁、镓、钪等共伴生资源在氧化铝工艺后 回收，对仅有采选工序的矿山企业，其共伴生资源综合利用率不作 指标要求”的有关规定。 四废石综合利用率 矿山不建设选矿设施，矿山基本建设和后期生产掘进采出的相 应废石渣料，除部分用于平整工业场及场内临时公路铺路、回填采 空区、土地复垦等外，多余部分存放于临时排土场，用于当地砖厂 制砖。 综上，矿区废石综合利用率100,固体废物妥善处置率为 100,满足国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验 检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关 于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4号的要求。 五矿井水综合利用率 矿山开采过程中受地形影响，局部存在较浅的凹陷坑少量积水 情况，需用水泵抽排至工业场地的沉淀池处理，达标后复用于矿山 防尘、工业场地绿化用水，不会对环境造成污染。 生活污水经污水处理站处理达标后，复用于矿山防尘、工业场 地绿化用水，本矿山水资源重复利用率可实现为100。满足国土资 规〔2017〕4号文有关规定和有色金属行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0320-2018中“矿山生产过程中应从源头减少废水产生，实 施清污分流，应充分利用矿井水，循环利用洗选废水。废水重复利 用率一般达到85以上”的要求。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、评估区范围与评估级别的确定 矿区范围、地面工程用地范围、露天开采影响范围、调查范围、 矿业活动可能引发或加剧的地质环境问题分布范围及其可能危害的 受灾体或潜在受灾体所处范围，划为评估范围，评估区面积为 48.5184hm基本合理。评估区重要程度为重要区，地质环境条件复 杂程度为中等类型，设计矿山年生产能力为10万吨/年小型,确 定矿山环境评估为一级评估。 2、矿区地质环境现状评估及分区 矿区主要出露地层为寒武系中统娄山关组，岩性为灰色薄至中 厚层状细晶白云岩，夹泥质白云岩；石炭系下统九架炉组，岩性为 浅灰、深灰、紫红色铝土矿、铝质岩、铝质泥岩和铝质粘土岩为 含矿层位;二叠系中统梁山组，岩性为灰色薄层状泥页岩、砂 质泥岩、粘土岩、炭质泥岩；栖霞组，岩性为深灰色厚层至块状灰 岩燧石层及生物碎屑灰岩；茅口组，岩性为灰色厚层状灰岩、 细晶灰岩、生物碎屑灰岩。沟谷低洼地带与山体斜坡分布有第四系 残坡积物。矿区位于南白镇向斜东翼南段，受刀把水断裂的影响， 工作区为一倒转的单斜地层，岩层倾向298～320度，岩矿层 倾角63～66度，平均倾角65度。矿区总体构造中等，地表未发现断 距大于10m的断层，受构造影响不大。矿山为已建矿山，在生产期 间已修建工业场地、表土堆放区及开采形成的采空区，根据调查， 矿山现状条件下地质灾害不发育，现对矿山地质环境现状评估，具 体如下 1矿区采区及各个场地的现状评估 1采空区采空区1、采空区2、采空区3、采空区4的边坡现 状条件处于基本稳定状态，采空区1、采空区2、采空区3、采空区4 引发边坡滑坡、崩塌等地质灾害的可能性小，危害程度小，危害性 小。 2其他区域评估区内其他区域位于采空区的影响范围外， 地灾现状条件稳定，其他区域受矿山建设开采过程中形成滑坡、崩 塌等地质灾害威胁的可能性小，危险程度小，危险性小。 3工业场地位于采空区影响范围外，受矿山建设开采过程 中形成滑坡、崩塌等地质灾害威胁的可能性小，危险程度小，危险 性小。 4表土堆放区现状地质灾害条件稳定。对生产人员构成威 胁和危害的可能性小，危害程度小，危险性小。 根据实地调查，评估区内目前未发现崩塌、滑坡、泥石流等地 质灾害 5含水层破坏现状评估本矿山为露天矿山，且矿区所处位 置相对较高，矿区及附近无地表水体分布，未见地表泉点出露，采 场矿层与区域含水层、地表水联系不密切；矿体开采未造成含水层 疏干，矿区及周围主要含水层水位下降幅度不明显，地表水体未漏 失、泉水流量没有明显减少，未影响到周围生产生活供水。故现状 条件下对区域内含水层破坏较轻。 6地形地貌景观地质遗迹、人文景观破坏现状评估评估区 范围内无重要的地质遗迹和人文景观。由于本矿山已有多年开采历 史，对区域内地形地貌产生一定破坏，主要表现为工业场地建设和 露天开采对原有地形地貌景观造成的破坏。露天开采主要形成4个采 空区、工业场地及表土堆放区建设后对土地的长期压占，对地形地 貌破坏严重；故现状条件下对区域内的地形地貌景观的破坏严重。 7土地、植被破环现状评估矿区林地覆盖率56,其中4 个采空区开采破坏地表植被、土层剥离；工业场地及表土堆放区对 植被及土地的压占破坏严重。故采空区挖损、工业场地及表土对方 区压占对植被及土地破坏严重。 现状条件下将评估区划分为7个矿山地质环境影响严重区I1-7 区面积3.1937hm和1个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ区面积 45.3247hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质 环境条件特征，结合矿山开采工艺、赋存条件等，预测矿山开采活 动对地质灾害、含水层、地形地貌景观及土地资源的影响，按照矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011表E 矿山地质环境影响程度分级表及区内相似、区际相异，就大不就 小，整体不分割的原则，及预测评估结果，将评估区划分为评估区 划分为6个矿山地质环境影响严重区I1-6区面积5.7754hm和1个 矿山地质环境影响较轻区IⅢ区面积42.7430hm。 4、矿山地质环境恢复治理分区 根据矿山地质环境问题分布特征及危害性，矿山地质环境影响 评估结果进行矿山地质环境治理分区，将矿山地质环境治理恢复区 域划分为6个重点防治区I₁ 区、I₂ 区、I₃ 区、I4区、Is区、I₆ 区面积5.7754hm和1个一般防治区Ⅱ区面积42.7430hm。 5、矿山地质环境治理工程目标任务 为保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质 环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利 用和经济社会、资源环境的协调发展，矿山在进行矿业活动中应坚 持先保护后破坏，能不破坏的坚决不破坏，必须破坏的少破坏的原 则；坚持谁开发谁保护的原则。将矿山开采对地质环境的影响降到 最低。 6、主要技术措施 主要包括矿山地质灾害防治、最终边坡整治、地形地貌修复、 固体废弃物处置、含水层破坏修复、采坑积水疏排水、地质灾害隐 患点监测工程等治理措施等。采取的主要技术措施具有针对性，预 防及治理措施基本合理。矿山地质环境修复治理工程如下表2所示。 表2遵义县三合镇铝土矿山地质环境修复治理工程一览表 修复治理工 程方案名称 存在的地质环境 问题 治理工程措施 主要工程量 地质灾害防 治 滑坡、崩塌 表土、开采矿石有序、合理堆放， 设计稳定的边坡角，必要时应采 取拦挡工程。 挡土墙103m 最终边坡整 治 台阶边坡的危岩 带、危岩体及堆渣 边坡 对台阶边坡清理危岩，台阶平整、 覆土，对台阶边坡放坡等措施， 并进行绿化。 崩塌方量清理500m; 边坡台阶清理5746 m; 边坡台阶绿化纳入土地 复垦 地形地貌修 复 各种堆渣、废弃物 进行场地平整、覆土，植被恢复 等绿化措施 纳入土地复垦部分 固体废弃物 处置 滑坡、崩塌 合理堆放，设计稳定的边坡角， 必要时应采取拦挡工程。 砌筑挡土墙103m,已 纳入地质灾害防治措施 含水层破坏 修复 地下水流失，饮用 水点的干涸对当 地居民生活的影 响 修建接排水沟及蓄水池工程，种 植涵养水分植被 排水沟550m 采坑积水疏 排水 采坑积水，饮用水 点的干涸对当地 居民生活的影响 采用碎石土、腐殖土对采坑回填 后，利用自身地表排水及含水层 破坏修复工程中排水沟进行排水 碎石土、腐殖土采坑回 填32098m 地质灾害隐 患点监测 滑坡、崩塌 矿区布设地质灾害监测点，对露 天边坡地段每隔50m300m布置 一个GPS监测点全天监测，对地 形较陡地段增加滑坡、崩塌监测 点，每月人工巡查监测一次，雨 季每周一次，大雨加密监测。 3个GPS监测点 7、 总体工作部署 矿山地质环境治理修复工作根据“以人为本，因地制宜，预防为 主、防治结合”的原则开展；做到疏导与拦堵相结合；工程措施与生 物防治相结合；治标与治本相结合；治理与发展相结合，总体规划， 分步实施”。从2023年5月至2029年5月。 矿山的环境保护与恢复治理是一个动态的过程，在矿山开采过 程中要边开采、边保护、边治理。本方案分2阶段进行实施即生产 阶段、恢复治理阶段。各期治理恢复工作实施计划为 生产阶段2023年5月2026年5月将现状条件下存在的矿山 地质环境问题治理完毕，减小由矿山开采所造成的影响。设置地质 环境监测点，监测采区边坡地表稳定情况；坚持“不欠新帐，渐还旧 账”的原则，即在矿山的开采过程中对新产生的地质环境问题要及时 恢复治理，逐步治理矿山开采遗留下的环境问题。做到“边生产，边 治理，边恢复”。 恢复阶段2026年6月2029年5月2026年6月，矿山开采完 并闭坑，该时段为矿山治理修复期，矿井服务年限已到期，该阶段 主要为矿山开采结束后对矿山遗留地质环境问题进行治理修复工 作。 按照要求，生产建设服务年限小于5年的，直接分年度细化工作 任务。矿山地质环境治理修复工作进行安排。详见如下 第1年2023年5月一2024年5月 1对已有采空区坡面进行松动岩块体清理、边坡修整； 2在表土堆放区边坡较陡一带砌筑挡墙，长度103m,防止 后期堆放表土发生滑坡。 3表土堆放区、拟建露采区设置监测点，发现问题即使治理 第2年2024年6月一2025年5月 1对2号、4号采空区场地平整、覆土或深翻平整 2表土堆放区、拟建露采区继续监测，发现问题即使治理； 第3年2025年6月一2026年5月 1表土堆放区、拟建露采区继续监测，发现问题即使治理 第4年2026年6月一2027年5月 1对形成的南、北采空区坡面进行松动岩块体清理、边坡修 整 ； 2对工业场地内的设备、设施和房屋进行拆除； 3对形成的采坑进行废石运输回填、覆土及平整工作、表土 堆放区场地平整； 4各项治理工程的成效和恢复进行监测。 第5年2027年6月一2028年5月 1各项治理工程的成效和恢复进行监测。 第6年2028年6月一2029年5月 1各项治理工程的成效和恢复进行监测。 2申请行政管理部门验收工作 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括地质灾害预防、 最终边坡整治、地形地貌修复、固体废弃物处置、含水层破坏修复、 采坑积水疏排水、地质灾害隐患点监测工程等，按照工程设计及工 程量统计，估算矿山地质环境保护与恢复治理工程静态费用136.11 万元。 综上，方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级别确 定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合理 地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与 治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、 工程费用估算恰当。 九、矿区土地复垦 1、土地权属及利用现状 方案编制单位通过收集资料并进行现场调查，矿区范围 31.7500hm。区内土地类型包括旱地3.2799hm、有林地10.4959hm、 灌木林地1.5612hm、采矿用地13.3425hm、工业用地1.2499hm、城 镇住宅用地0.4075hm、农村住宅用地0.7023hm、商业服务用地 0.0641hm、交通服务场站用地0.0851hm、农村道路0.5616hm。土 地所有权属播州区三合镇长青村集体所有。 矿山正在办理用地手续。土地利用现状调查统计基本准确；权 属清楚。 2、土地损毁分析 矿区因历史民采及矿山前期露采已形成13.3425hm的采矿用 地，为前期已损毁用地，根据2019年中化地质矿产总局贵州地质勘 查院编制的遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿2019-2020年度 “矿山复绿”实施方案及2022年1月25日矿山生态修复工程验收意见 书，已对采矿用地损毁地主要部分进行矿山覆土和矿山生态修 复，只保留了工业场地、进场道路、表土堆放区及拟继续开采区域 露采区未进行覆土及矿山生态修复。 经核查，矿山现有已损毁土地面积3.1937hm。其中压占损毁土 地包括工业场地0.1246hm、进场道路0.1911hm、表土堆场 0.5671hm;挖损土地包括露采区2.3109hm。损毁土地类 型包括工业用地0.0737hm、采矿用地2.9862hm、农村道 路0.0092hm、农村宅基地0.1246hm。 随着矿山延续生产的进行，矿区土壤和植被将被破坏，形成新 的土地损毁，预测拟损毁面积2.5817hm。其中北采场挖损损 毁面积1.0989hm;南采场挖损损毁面积1.3709hm;运输 道路压占损毁面积0.1119hm;损毁土地类型包括旱地0.0388hm、 有林地1.0710hm、采矿用地1.4719hm。 土地总损毁面积5.7754hm。土地损毁预测及分析基本合理。 3、土地复垦 方案对水土资源条件进行了简要分析，水土平衡分析基本 合理。采用“极限条件法”,并遵循“宜耕则耕、宜林则林、优先复垦 为耕地”的原则，对土地复垦适宜性进行了评价，评价过程及结果较 合理；土地质量要求符合土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013 关于“西南山地丘陵区”土地复垦质量的基本标准。规划复垦土地面 积5.7754hm,土地复垦率100。其中旱地复垦面积2.4329hm增 加2.3941hm,有林地复垦面积3.3425hm增加2.2715hm。基本 达到了土地占补平衡的要求。 本项目土地复垦工程主要包括挖损区表土剥离及养护 边坡整形、平整地形覆土土地改良养护配套工 程;压占区表土剥离及养护拆除建筑物和配套设施去除 硬化覆盖层一平整土地覆土土地改良种植及养护 配套工程;配套工程主要为蓄排结合的蓄水池、沉沙池、截排水 沟及灌溉设施的修补等。 4、土地损毁预防及控制措施 本项目对土地损毁预防及控制措施主要包括 1对拟损毁土地采取人工剥离表土、机械剥离底土，并运至 堆土场进行分别堆放，并采取保肥措施； 2进行覆盖和简易拦挡，防止降雨冲刷表土，不能及时综合 利用掉的表土需要撒播草籽临时固土。以便后期复垦使用； 3合理堆放弃土、弃石，用于后期采坑局部回填； 4对不再建设的场地进行平整、覆土或深翻，达到复垦地类 的要求 ； 5对不再建设的场地复垦耕地进行农田水利设施配套； 6对不再建设的场地复垦林地和草地进行植被种植。 5、土地复垦费用 根据土地损毁、复垦方向及工程量，估算土地复垦工程总静态 投资127.75万元，平均每亩为14746.45元；动态投资137.80万元平均 每亩为15906.55元。 综上，方案总体符合中华人民共和国土地管理法和土 地复垦条例国务院令第592号、贵州省土地管理条例、贵州省 土地整治条例等标准要求。土地利用现状分析准确，损毁土地的 方式、环节与顺序调查分析清楚，复垦资源平衡分析与配置合理， 适宜性评价方法和参评因子选择可行，评价结果可信，复垦标准符 合相关规程规范要求，提出的复垦工程设计和预控措施可行，投资 估算准确。 十、技术经济 遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿为延续矿山，建设规模 10万吨/年，矿井服务年限为3年，方案适用年限6年，矿山新增建设 投资236.42万元，吨矿投资23.64元。 估算方案适用年限内，矿山地质环境恢复治理工程静态总投资 136.11万元，动态总投资146.82万元。 估算方案适用年限内，矿山土地复垦工程静态总费用约为 127.75万元，单位投资22.12元/m,亩均投资为14746.45元；土地复 垦动态总费用为137.80万元，单位投资23.86元/m,亩均投资为 15906.55元。 本矿山设计采矿生产能力10万吨/年，达产后预计年平均销售收 入为2835万元，预计年均净利润455.76万元，税后项目财务内部收 益率73.72,大于铝土矿采选行业相应的基准收益率10;投资回 收期税后为1.0年；项目所得税后净现金流量现值为1070.38万元， 税前税后净现金流量现值均大于0。 综上，本方案预期投资内部税后收益率73.72行业内部平均 税后收益率10,方案累计净现金流量现值0,矿山建设投资预期 可获得较好的经济效益，在财务上具有可行性，矿山建设经济可行。 十一、存在的问题及建议 1、本矿山准采范围内总剥离量约为34.05万m,现有表土堆放 区不足以堆置如全部堆置，堆积高度为60余m,既不可靠，也不 安全，还存在重大安全隐患,报告设计分别堆置在表土堆放区，并 回填采空区1、采空区2及采空区4,基本满足要求，但应注意堆置安 全，砌好挡墙坝,确保安全。 2、矿山在建设和生产过程中应加强水文地质、工程地质和环境 地质工作，为指导矿山安全生产和地质灾害的综合治理提供依据。 3、矿山应根据中华人民共和国矿山安全法及相关法规、矿 山安全设施设计的具体要求，加强安全管理，确保矿山安全生产。 4、矿山生产过程中须进一步采取有效的防治水措施，防止凹陷 采坑积水，确保生产安全。 5、加强对采空区上方及周边可能引发地质灾害区域监测，发现 问题及时治理。 6、采矿过程中加强环境监测工作，保证各项污染物排放量或浓 度达到国家相关规定的排放标准限值。 综上所述，专家组认为经修改完善后，方案编写内容符合 省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合 一评审工作指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知 黔自然资发〔2021〕5号的要求；设计的矿山露天采场、工业场 地、表土堆场等工业设施均布置在矿区范围内，且不占用基本农田 和I、Ⅱ类保护林地；矿区范围与周边矿山的安全距离符合相关规 定，矿区范围不在水库淹没区及其它禁采禁建区，符合中华人民 共和国矿产资源法第二十条之规定；设计的生产规模、计算矿山 服务年限、“三率”指标、矿山生态环境保护与污染防治及绿化和深 加工的规定，做到了环境优先、用地用矿相统一，保证了矿产资源 节约集约利用。专家组同意方案评审通过。 专家组长