《瓮福（集团）有限责任公司福泉英坪深部磷矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿变更 矿产 方案名称 资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 瓮福集团有限责任公司 联系人及 联系电话 编制单位 贵州煤矿地质工程咨询与地 质环境监测中心 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照省自然资源 厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工 作指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知 黔自然 资发〔2021〕5号的要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查 局地质矿产勘查院组织采矿、地质、环境治理、土地复垦、技术 经济等专业专家及相关人员成立的专家组，于2023年10月23日 在贵阳市对贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心编制的 瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿变更矿产资 源绿色开发利用方案三合一 以下简称方案进行审 查，提交方案资料齐全，含文字报告1份，图纸19张，附件 23份。 经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指 出方案中存在的问题及修改意见。编制单位按专家组及相关 人员提出的意见对方案进行了补充和修改，经专家组复核 后，形成审查意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅2020年5月26日颁发的采矿许可证 副本 证号C5200002020056110149911;采矿权人瓮福 集团有限责任公司；矿山名称瓮福集团有限责任公司福 泉英坪深部磷矿；经济类型其他有限责任公司；开采矿种磷 矿；开采方式地下开采；生产规模200万吨/年；矿区面积 1 1.6469平方公里；有效期限叁拾年，自2020年05月至2050 年05月；开采深度由1245m至350m标高，由13个拐点圈定。 根据贵州省自然资源厅2021年4月8日的采矿许可证副 本 证号C1000002011066140113811;采矿权人瓮福集 团有限责任公司；矿山名称瓮福集团有限责任公司瓮福磷 矿；经济类型其他有限责任公司；开采矿种磷矿；开采方 式露天开采；生产规模250万吨/年；矿区面积2.7595平方 公里；开采深度由1390m至1090m标高；有效期限伍年，自 2021年04月至2026年04月，由10个拐点圈定。 根据贵州省自然资源厅文件省自然资源厅关于贵州磷化集 团瓮福磷矿等采矿权优化重组有关情况的复函 黔自然资函 2022763号 “原则同意瓮福磷矿、磨坊深部磷矿及英坪 深部等3个磷矿采矿权优化重组”。再据贵州省自然资源勘测规 划研究院2023年2月出具的瓮福集团有限责任公司福泉英坪 深部磷矿采矿权优化重组方案咨询论证意见书 “矿山名称为 瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿；矿区范围包括瓮福 磷矿英坪矿段浅部、福泉英坪深部磷矿2个采矿权范围、相邻 采矿权间夹缝带及英坪矿段矿区范围深部资源，矿区面积 3.5815km;开采方式为露天地下开采，拟建生产规模200万吨/ 年，开采深度为1390～350m标高”,优化重组矿区范围由19 个拐点圈定。根据2023年12月18日贵州省有色金属和核工业地 质勘查局地质矿产勘查院出具的瓮福集团有限责任公司福泉 英坪深部磷矿资源储量核实报告矿产资源储量评审补充评审意 见书 “由于过去的露天开采，1390m～1250m标高磷矿资源已 全部采空，工业场地附属设施最高标高为1325m,结合这两个条 件，建议福泉英坪深部磷矿采矿许可证开采深度调整为1325m 350m”。优化重组拟设矿区范围及开采深度见表1。 2 瓮福集团有限责任公司拟申请保留瓮福集团有限责任公 司福泉英坪深部磷矿采矿权，注销瓮福集团有限责任公司瓮福 磷矿采矿权。 表1 拟设福泉英坪深部磷矿矿区拐点坐标2000国家大地坐标系 拐点编号 坐标X 坐标Y 拐点编号 坐标X 坐标Y 1 2983247.41 36436991.66 11 2980176.92 36436701.06 2 2983247.41 36436539.66 12 2980079.16 36437140.87 3 2982936.94 36436501.06 13 2980194.20 36437515.41 4 2981736.94 36436121.06 14 2980079.30 36437958.15 5 2981476.93 36436321.06 15 2981422.77 36437964.80 6 2981166.92 36436641.06 16 2981780.39 36437807.21 7 2980946.92 36436601.06 17 2981759.71 36437331.99 8 2980766.92 36436321.06 18 2982037.55 36437167.86 9 2980616.92 36436311.06 19 2982622.65 36437115.63 10 2980386.92 36436521.06 开采深度1325m～350m 方案申报单位瓮福集团有限责任公司，申报单位提交 的资料齐全、有效。 2、 方案编制目的 本次编制方案目的是为优化重组后矿区办理采矿许可证 手续提供支撑材料，对瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷 矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科 学论证，实现绿色、高效开发利用磷矿资源，为建设绿色矿山提 供依据。并为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土 地复垦进行实施管理、监督检查以及收取矿山地质环境保护与修 复及土地复垦保证金等提供依据，实现矿产资源绿色开发。 二 、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案所依据的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深 部磷矿资源储量核实报告由贵州煤矿地质工程咨询与地质环境 监测中心于2023年3月编制提交的，经贵州省有色金属和核工业 地质勘查局地质矿产勘查院组织专家评审通过，贵州省自然资源 3 厅以黔自然资储备字〔2023〕22号文件备案。根据瓮福 集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿资源储量核实报告矿产资 源储量评审意见书 黔色地勘院资储审字〔2023〕9号,截 止2022年12月31日，优化重组范围内估算标高1390～350m 获得磷矿总资源量为17752.6万吨，其中开采消耗量4228.7万 吨，保有资源量13523.9万吨，平均品位27.05。保有资源量 中，探明资源量4999.7万吨，控制资源量4603.6万吨，推断资 源量3920.6万吨。伴生碘保有资源量9157.9吨，伴生氟保有资 源量299.7万吨。 矿区先期开采地段830m以上总保有资源量为5425.8万 吨，其中，探明资源量3395.3万吨，控制资源量1639.6万吨， 推断资源是390.88万吨，探明资源量占先期开采地段总资源量的 62.6。全区及先期开采地段资源量比例达到矿产地质勘查规范 磷对资源量比例的要求，满足方案编制要求。2022年12 月31日至今，仅英坪矿段原露天开采区域剩下的2.1万吨已 开采完毕，优化重组范围内的其它区域未开采。 综上，贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心于2023年 3月编制提交的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿 资源储量核实报告,其工作程度达到勘探，满足矿产资源绿 色开发利用三合一方案编制要求。 2、设计利用资源储量、设计可采储量 根据矿体形态、产状、勘查类型和矿体控制程度，确定推断 资源量可信度系数取0.8,设计永久矿柱损失5282.5万吨其 中矿区边界矿柱688.1万吨，工业场地、井筒保护矿柱3356.7 万吨，断层隔水矿柱512.7万吨，原露天开采区域防隔水矿柱 725.0万吨,计算矿山设计利用资源储量7455.2万吨，综合损 失率为10,计算开采损失量745.5万吨，计算矿井设计可采资 4 源量6709.7万吨。 综上所述， 方案中设计利用资源储量、动用资源储量、 设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规 范、规定的要求。永久保护矿柱及一般保护矿柱的留设符合金 属非金属地下矿山安全规程 GB16423-2020、 化工矿山地 下采矿设计规范 HG/T 22809-1997、 关于加强非煤矿山安 全生产工作的指导意见 矿安〔2022〕4号及建筑物、水 体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 安监总煤装 〔2017〕66号的要求。 三、设计开采规模及服务年限 根据贵州省自然资源厅文件省自然资源厅关于贵州磷化集 团瓮福磷矿等采矿权优化重组有关情况的复函 黔自然资函 2022〕763号和贵州省自然资源勘测规划研究院2023年2月 出具的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿采矿权优化 重组方案咨询论证意见书以及该矿山矿体赋存情况、开采技术 条件、资源储量，方案推荐生产规模为200万吨/年，符合 贵州省矿产资源总体规划 2021-2025年的要求。 方案设计矿山磷矿可采储量6709.7万吨，矿石贫化率 10,计算矿山服务年限37年，符合化工矿山地下采矿设计规 范 HG/T 22809-1997要求。 四、开采方案、选矿方案 1、开采方式 根据瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿采矿权优 化重组方案咨询论证意见书,优化重组的英坪深部磷矿为露天 地下开采方式，由于原露天开采区域原瓮福集团有限责任公 司瓮福磷矿已开采完毕，根据该矿矿体赋存情况、矿区地形地 质条件等，剩下资源仅适合地下开采。因此， 方案设计采用 地下开采方式。 5 2、开拓运输方案 采矿权优化重组前，原英坪深部磷矿已根据2020年11月中蓝 长化工程科技有限公司编制的瓮福集团有限责任公司福泉 英坪深部磷矿开采工程初步设计、 瓮福集团有限责任公 司福泉英坪深部磷矿开采工程安全设施设计和贵州省应急厅文 件省应急厅关于瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿一 期开采工程安全设施设计审查的批复 黔非煤项目安设审字 202121号开工建设，现主要开拓工程及工业场地已基本建 成， 方案设计利用原英坪深部磷矿已建成的主要开拓工程及 工业场地合理可行。 方案推荐采用主、副竖井辅助斜坡道开拓运输方案，布 置有主竖井、副竖井、辅助斜坡道、北回风竖井、南回风排水竖 井。主井为箕斗井提升矿石，副井为罐笼井提升人员、材料及设 备并兼作进风井，辅助斜坡道供大型设备进出并作为主要安全出 口；中段内矿石采用胶带运输，废石和材料采用井下矿用汽车运 输。 3、采矿方法 根据北京矿冶研究总院瓮福集团有限责任公司瓮福磷 矿大塘矿段采矿方法研究和缓倾斜中厚矿体无废充填法安全 开采技术研究,金川镍钴研究设计院瓮福磷矿区中低品位磷 矿综合利用项目反浮选胶磷矿尾砂充填矿井技术研究及示范工 程和英坪矿段中厚缓倾斜矿体采矿方法研究,结合矿床赋 存条件和瓮福集团有限责任公司现状新龙坝选矿厂产出大 量尾砂，可用于回填井下采空区, 方案推荐采用上向分段 充填采矿法。设计中段高度为60m,中段标高分别为1070m、 1010m中段、950m中段、890m中段、830m中段、770m中段、 710m中段、650m中段、590m中段、530m中段、470m中段、 400m中段，其中首采中段为830m中段。 4、选矿方案 6 根据2018年中蓝连海设计研究院有限公司英坪磷矿石选矿 实验报告,推荐采用反浮选工艺进行选矿。 方案推荐采用的矿山开采方式、开拓运输方案、采矿方 法、采选工艺符合化工矿山地下采矿设计规范 HG/T22809- 97和化工行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0313-2018的要 求。 5、井口及工业场地位置选择 主、副竖井、辅助斜坡道及井口工业场地布置在矿区北部17 号拐点附近，占地面积6.9073hm;北回风竖井及井口工业场地、 北风井污水处理场地布置在矿区最北边1号拐点附近，占地面积 分别为0.7975hm和0.6657hm;南回风排水竖井及井口工业场 地、南回风排水井环保处理设施工业场地布置在矿区最南部12号 拐点附近，占地面积分别为1.5658hm和0.4061hm;尾矿压滤及 充填站工业场地布置在矿区西部5号拐点附近， 占地面积 3.7336hm。 五、产品方案 根据矿石特点及市场需求，福泉英坪深部磷矿生产的原矿石 全部运至新龙坝选矿厂进行选矿，矿山产品方案为磷精矿。 评审认为 方案推荐的选矿工艺及产品方案可行，符合 就地转化和深加工的规定。 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1、矿区总体规划 根据贵州省自然资源厅文件省自然资源厅关于贵州磷化集 团瓮福磷矿等采矿权优化重组有关情况的复函 黔自然资函 2022763号和贵州省自然资源勘测规划研究院2023年2月 出具的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿采矿权优化 重组方案咨询论证意见书,拟建规模200万吨/年， 方案 设计矿井生产能力200万吨/年，符合贵州省矿产资源总体规 7 划 2021-2025年。 方案设计的主竖井、副竖井、辅助斜坡道、北回风竖 井、南回风排水竖井及其工业场地和北风井污水处理场地、南回 风排水井环保处理设施工业场地、尾矿压滤充填工业场地均布置 在优化重组后的瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿矿区 范围内；部分主副井及辅助斜坡道工业场地、部分南回风排水井 工业场地位于矿区范围外，根据福泉市自然资源局2023年12月 18日出具的关于瓮福集团有限责任公司福泉英坪深部磷矿工 业场地出界说明,符合贵州省自然资源厅关于健全矿产资源 绿色化开发机制完善采矿权审批登记管理有关事项的通知 黔 自然资规〔2019〕3号文件第十四条规定。 根据福泉市人民政府文件福泉市人民政府关于瓮福集 团有限责任公司福泉英坪深部磷矿矿区范围不在禁采禁建区的 情况说明 福府函〔2023〕264号 “矿区范围与生态保护 红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其它禁采禁 建区不重叠”。 根据2023年10月9日福泉市自然资源局关于瓮福集团 有限责任公司福泉英坪深部磷矿变更矿产资源绿色开发利用方 案三合一工业场地未占用基本农田的证明工业场地范围未 占用基本农田。 根据2023年10月9日福泉市林业局关于瓮福集团有限 责任公司福泉英坪深部磷矿变更矿产资源绿色开发利用方案三 合一工业场地未占用一、二级林地的证明工业场地范围未占 用一、二级林地。 2、绿色矿山建设 方案设计的矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方 案、采矿工艺及综合利用等可行，符合化工行业绿色矿山建设规 8 范和节约与综合利用要求。 七、设计“三率”指标 1、开采回采率矿山设计利用资源量7455.2万吨，采矿损失 量745.5万吨，可采储量6709.7万吨，计算开采回采率为90。符 合化工行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0313-2018附录B重 要化工矿种回采率和回收率指标中“磷矿地下开采开采回采率≥ 72”的要求。 2、选矿回收率根据矿产资源综合利用技术指标及其计算 方法 DZ/TO272-2015和新龙坝选矿厂采用的选矿工艺，计算 选矿回收率89.13,符合化工行业绿色矿山建设规范 DZ/TO313-2018附录B重要化工矿种回采率和回收率指标要求 中“磷矿选矿回收率磷块岩≥80”的要求。 3、资源综合利用 1共伴生矿产综合利用瓮福集团有限责任公司 已先后建设了两套从磷矿石中回收碘资源的工业化装置每套产 能50吨/年和一套从磷矿石中回收氟资源的无水氟化氢工业化装 置设计产能2万吨/年,英坪深部磷矿矿石中碘的利用率 56、氟的利用率48;计算共伴生矿产综合利用率为52,符 合化工行业绿色矿山建设规范 DZ/TO313-2018附录B重要 化工矿种回采率和回收率指标要求中“磷矿共伴生矿产利用率≥ 45”的要求。 2废石综合利用矿山采用充填采矿法，掘进和采矿中产 生的废石不出井，全部用于矿山开采井下充填，计算废石综合利 用率为100,固体废物妥善处置率100,符合化工行业绿色矿 山建设规范 DZ/TO313-2018的要求。 3尾矿综合利用选矿产生的尾矿经过浓密后，通过管道 输送至充填站，全部用于井下采空区充填，计算尾矿综合利用率 9 100,满足化工行业绿色矿山建设规范 DZ/TO313-2018 “尾矿利用率≥25”的指标要求。 4矿井水综合利用设计矿井水经处理和检验达标后作为 矿山生产、消防、地面绿化、农业灌溉用水，剩余部分排入高坪 河，矿井水处置率为100,计算矿井水综合利用率为86。符合 化工行业绿色矿山建设规范 DZ/TO313-2018要求。 评审认为 方案设计开采回采率、选矿回收率、废石综 合利用率、尾矿综合利用率及矿井水综合利用率符合国土资源部 关于磷矿资源合理开发利用“三率”指标要求试行的公 告 2012年第30号、 关于加快建设绿色矿山的实施意 见 国土资规〔2017〕4号及化工行业绿色矿山建设规 范 DZ/TO313-2018的要求。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、评估区范围及评估级别确定 根据矿山地质环境调查，评估区范围为根据移动角、采深采 深比、疏排水所圈定的影响范围，结合地形、矿山地质环境调 查，包括矿山用地范围、矿业活动影响范围和可能影响矿业活动 的不良地质因素地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观及土地 资源破坏影响范围来确定评估范围，确定评估区面积 972.2156hm。评估区重要程度为重要区、建设规模为大型矿山、 地质环境复杂程度为中等，评估级别确定为一级评估。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露及钻孔揭露地层有矿区内出露地层有青白口系下 江时期清水江组Pt₃q,南华系上统南沱组Ptn,震旦系 下统陡山沱组Pt₃d、震旦系上统～寒武系纽芬兰统灯影组 Pt₃ ∈₁ dy,寒武系纽芬兰统～第二统牛蹄塘组∈1-2n、寒 武系第二统明心寺组∈,m、寒武系第二统金顶山组∈,j及 10 第四系Q。评估区地质构造复杂程度简单；水文地质条件中 等；工程地质条件中等；环境地质条件中等。 评估区内现状条件下矿山地质灾害较发育，据实地调查，发 现1处滑坡HP1、6处不稳定斜坡，地质灾害危险性大；现状条 件下，英坪磷矿地下开采相应配套设施正在建设中，尚未进行地 下开采，含水层未遭受破坏；矿山建设正在进行，各工业场地对 土地和植被破坏较严重，原露天开采区域正在恢复治理中，现状 条件下土地植被资源的破坏程度较严重；工业场地和原露天开采 区域较大的破坏了原地形地貌，现状条件下地形地貌景观影响较 严重。 现状评估将评估区972.2156hm划分为1个矿山地质环境 影响严重区面积10.3893hm、1个矿山地质环境影响较严重区 7个亚区，总面积15.0252hm和1个矿山地质环境影响较轻区 面积946.8011hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 根据矿山地质环境影响预测评估结果将评估区划分为1个地 质环境影响严重区8个亚区，总面积49.9185hm;1个地质环 境影响较严重区10个亚区，总面积56.9490hm;1个地质环 境影响较轻区1个亚区，面积865.3481hm。评估依据充分， 评估分区范围合理。 4、矿山地质环境修复治理分区 依据矿山地质环境类型、分布特征及其危害，矿山地质环境 影响现状和预测评估结果，将矿山地质环境治理修复区域划分为1 个矿山地质环境重点防治区A面积49.9185hm、1个矿山地质 环境次重点防治区B8个亚区，总面积56.9490hm和1个矿山地 质环境一般防治区C面积865.3481hm。矿山地质环境治理修 复分区依据充分、分区范围合理。 11 5、矿山地质环境治理工程目标任务 根据各级部门对矿山地质环境保护与恢复治理的各项法律、 法规，以及相关部门对矿山地质环境保护与恢复治理的相关要 求，建立矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活 动，促进矿山地质环境与矿业活动协调发展，做到“边开采、边 治理”,完善矿产资源开发利用方案和矿山建设工程技术设计， 严格执行矿山环境影响评价制度，建立绿色矿山建设基金制度。 6、主要技术措施 包括矿山地质灾害预防、含水层保护、地形地貌景观修复、 水土环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质灾害预防措施 ①地裂缝、地面塌陷的预防措施主要采取监测，发现地面 塌陷和地裂缝及时充填。 ②滑坡预防措施主要采取修建截排水沟、挡土墙及监测。 ③崩塌预防措施主要采取安装防护网、危岩清理及监测。 2含水层保护措施 矿井开采期间，采取保护性开采措施，科学合理地按照开采 计划和采矿方案，规范采矿活动。科学处置地下采空区，适时采 用回填、填充和支撑方法。对矿井疏干区域村寨用水进行供水措 施。 3地形地貌及景观保护措施 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；不设置永久 废石场，产出废石及时处理，边开采边治理，及时恢复植被等。 4水土环境污染预防措施 提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水 土环境污染；采区隔绝阻断污染源工程措施，防止固体废物淋滤 液污染地表水体、地下水及土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施 12 防止地下水窜层污染。 7、总体工作部署 根据矿山开采顺序、保护对象的重要程度及治理对象的紧迫 性，本方案恢复治理工作部署按方案适用年限30年分阶段进行， 划分为二个阶段即近期阶段和中远期阶段。 近期阶段2024年1月～2028年12月对现状地质灾害滑坡 进行治理，对村寨安全进行预警方案保护，设置保护措施；对工 业广场修建截排水沟，临时废石场修建挡土墙等工程；布设地下 含水层水位、水质、及土地资源破坏监测点，对生活、生产用水 受影响的村寨修建供水工程，对出现的崩塌、滑坡、地裂缝等地 质灾害进行治理。 中远期阶段2029年1月～2053年12月对采区及开采影响 范围内遭受滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害危害的散居住户、运 输公路等，以及遭受水均衡、水环境影响范围旱地及含水层等进 行防治。此外，对采区开采后形成的采空区、废弃巷道及时封 堵；筑受矿山开采影响村寨的生产生活饮用水工程。受矿山地质 灾害、工业场地破坏的地貌景观、土地植被进行整理恢复、绿化 建设。 8、近期年度安排 近期5年实施计划如下 12024年1月～2024年12月年度实施计划对现状滑坡修建 挡土墙及截排水沟；对临时废石场修建挡墙、截排水沟；对矿山 工业场地修建挡土墙、截排水沟等工程； 22025年1月～2025年12月年度实施计划对各个工业场地 附近的潜在滑坡修建挡墙并树立警示牌；对前期开采的破坏的上 方耕地区实施地质灾害监测；设置地质环境监测点，对区内地质 环境薄弱地区易受矿山开采活动影响的地方进行监测； 32026年1月～2026年12月年度实施计划对村寨设置地质 13 环境监测点，对区内地质环境薄弱地区易受矿山开采活动影响的 地方进行监测； 42027年1月～2027年12月年度实施计划加强先期治理点 及布设的监测点的巡视及测量，发现问题及时治理；在采空区上 方设置监测点，监测是否因采矿而引起塌陷等地质灾害；进行地 下开采时，坚持边开采边治理，有效利用已有的治理措施。并做 好动态监测，尽量不让污染物外排。 52028年1月～2028年12月年度实施计划对已采取治理的 工程进行监测，排土场边坡、预测崩塌点、工业场地是否发生移 位变形；对未完善的露采区复绿复垦工程进行完善，确保工程质 量；实施地质灾害和含水层水位、水质监测。 9、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、含 水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。按照工程设计及工 程量统计，矿山地质环境治理修复工程估算静态总投资1408.50 万元，动态总投资2501.56万元。 评审认为 方案评估范围的确定合理；地质环境影响评 估级别确定为一级合理；调查资料完整、齐全环境影响分区划 分较为合理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山 地质环境保护与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可 行、年度安排合理、工程费用估算恰当。 九、土地复垦 1、土地利用现状及权属 1土地利用现状 矿区土地面积为358.1500hm,其中水田面积6.9696hm、旱 地面积24.4026hm、果园面积0.3965hm、其他园地面积 0.0916hm、乔木林地面积111.6937hm、灌木林地面积17.3000 hm、其他林地面积1.1580hm、其他草地面积25.4359hm、工 14 业用地面积5.4448hm、采矿用地面积148.9060hm、农村宅基 地面积1.2996hm、公路用地面积4.1069hm、农村道路面积 9.5366hm、坑塘水面面积0.2134hm、沟渠面积0.6438hm、设 施农用地面积0.5510hm。 2土地权属 根据福泉市自然资源局提供的土地利用现状图2021年土地 变更调查数据，数据类型Arcgis格式为基础图件，叠合矿区 范围，属性输出。矿区土地权属为福泉市道坪镇英坪村集体所 有，土地权属四至明确，清晰无争议。 2、已损毁土地及预测 1已损毁土地 根据实地调查，区内目前土地损毁现状主要是主副井及辅 助斜坡道工业场地面积为6.9073hm、滑坡HP1面积为 10.3893hm、原露天开采未治理区域面积为6.4727hm,共损毁 土地面积23.7693hm。 2损毁土地预测 矿区拟损毁土地主要为拟建场地压占损毁及预测塌陷损毁， 其中拟建场地压占损毁土地为北风井工业场地面积0.7975hm、北 风井污水处理场地面积0.6657hm、南风井污水处理场地面积 0.4061hm、南回风排水井场地面积1.5658hm、尾矿压滤充填工 业场地3.7336hm;损毁地类主要为耕地、园地、林地和工矿仓储 用地，损毁方式主要为修建场地时对土地的压占损毁；本方案预 测塌陷面积为303.5238hm,损毁地类主要为耕地、园地、林地和 工矿仓储用地等。预测损毁面积共计310.6925hm。 3、土地复垦率 矿区土地破坏面积334.4618hm,规划复垦面积334.4618hm, 复垦率100。其中复垦旱地43.8617hm、水田7.6311hm、乔木林 地282.9690hm。 15 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位 条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜性评 价。根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区 划分为21个复垦单元基本合理。 5、水土资源平衡分析 通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，复垦区内 配置所需土壤资源总量27532m,矿区已收集土壤资源总量约3万 m,收集土方量大于需土量，能达到土壤供需平衡，无需外购土 方。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经 测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建19座60m蓄水池 及其配套设施，即可满足工业场地复垦区域耕地补充灌溉需求。 6、土地复垦工程措施 本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建构筑物 拆除工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等。工业场地及地面 设施区复垦时，拆除建构筑物→剥离地表废渣→覆土→农田 水利设施→培肥→种植及管护；预测塌陷区复垦时，填充裂缝→ 土地平整→种植及管护。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由 工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算方案 适用年限30年内土地复垦静态总投资2405.82万元、动态总 投资4274.70万元。 评审认为 方案总体符合中华人民共和国土地管理 法和土地复垦条例 国务院令第592号、 贵州省土地 管理条例、 贵州省土地整治条例、 土地开发整理规划编 制规程等相关要求。矿山开采损毁土地的方式、环节与顺序调 16 查分析合理，土地复垦资源清晰，复垦水、土资源平衡分析与配 置合理，适宜性评价方法及参评因子选择得当，评价结果可信， 提出的复垦工程设计和预控措施可行，复垦工程费用估算合理。 十、技术经济 1、矿区地质环境保护与修复工程投资矿山地质环境治理 修复工程静态总投资估算为1408.50万元，动态总投资2501.56 万元。 2、土地复垦工程投资矿区土地复垦静态总投资2405.82万 元；动态总投资4274.70万元。 3、矿山建设投资 方案对矿山项目进行了技术经济初步 评价，矿井设计生产能200万吨/年、服务年限37年，估算矿山 建设总投资194750.73万元，单位投资973.75元/吨。 投资估算依据较充分，估算标准选用基本合理，方法基本正 确，方案投资较合理。 通过技术经济论证，项目生产能力200万吨/年，达产年年利 润总额税前为37010.5万元，应缴所得税额为9252.6万元， 税后利润27757.8万元，财务净现值30年，税后为48645.13 万元。 评审认为就矿山建设而言，项目的投资回收能力较好，项 目能满足矿山净现金流量现值0的要求，具有较好的经济效 益，矿山建设经济上可行。 十一、存在问题及建议 1、矿山建设和生产过程中应加强水文地质、工程地质和环境 地质工作，为指导矿山安全生产和地质灾害的综合治理提供依 据。 2、该方案不能代替矿山初步设计和安全设施设计，矿山 应根据中华人民共和国矿山安全法及相关法规、矿山初步设 计和安全设施设计的具体要求，加强安全管理，确保矿山安全生 17 产。 综上所述，方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于 印发贵州省矿产资源绿色开发利用三合一评审工作指南暂 行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资发 〔2021〕5号要求。 方案设计的主竖井、副竖井、辅助斜坡 道、北回风竖井、南回风排水竖井及井口工业场地和尾矿压滤充 填工业场地均布置在优化重组后的瓮福集团有限责任公司福泉 英坪深部磷矿矿区范围内，且未占用永久基本农田和I级保护林 地；部分主副井及辅助斜坡道工业场地、部分南回风排水井工业 场地在矿区范围外，但符合贵州省自然资源厅关于健全矿产资 源绿色化开发机制完善采矿权审批登记管理有关事项的通知 黔自然资规〔2019〕3号文件第十四条规定。矿区范围与生态 保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其它禁 采禁建区不重叠，符合中华人民共和国矿产资源法第二十条 之规定。设计生产规模、服务年限、“三率”指标及地质勘查工 作程度符合相关规定；矿山地质环境修复治理、土地复垦、矿山 生态环境保护与污染防治及绿色矿山建设符合相关要求，矿产资 源的利用方式、方向科学可行，做到了环境优先、用地用矿相统 一，保证了矿产资源节约集约利用；矿山资源有保障、经济上可 行，达到建设绿色矿山的目的。专家组同意该方案通过评 审。 专家组长 2024年1月17日 18