《晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案 名称 晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇 红寨煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交 单位 晴隆县红寨煤业有限责任公司 联系人及 联系电话 编制 单位 贵州省煤矿设计研究院有限公司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照省自然资源厅关于印发 贵州省矿产资源绿色开发利用三合一评审工作指南暂行和评审专 家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号要求，贵州省煤 田地质局地质勘察研究院聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山地质环境、 土地复垦、技术经济等专家组成专家组，于2021年12月10日在贵阳对贵 州省煤矿设计研究院有限公司编制的晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆 县中营镇红寨煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合一以 下简称“方案”进行会审。经与会专家及方案组织评审单位相 关人员充分审议，指出方案中存在的问题，并提出修改意见。编制单 位按专家意见对方案进行了修改和完善，经专家组对修改后的方案 进行复核，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及方案编制目的 1、矿业权基本情况 贵州省自然资源厅2019年7月10日颁发的晴隆县中营镇红寨煤矿采 矿许可证证证号C5200002011011120103936,矿区范围由13个拐 点圈定，矿区面积2.0966km,开采深度由1300～450m标高，开采方式为 1 地下开采，生产规模60万吨/年，有效期限2019年7月至2038年1月。 根据省发展改革委关于贵州省晴隆中营矿区总体规划的批复 黔 发改能源〔2022〕789号文，晴隆县中营镇红寨煤矿矿区范围及开采深度 保持不变，仍由13个拐点圈定，矿区面积2 . 0966km其中露天开采境界 由31个拐点圈定、面积1 . 5062km。,开采方式为露天/地下开采，规划 生产规模90万吨/年。本方案在总体规划露天开采范围内优化了露天 开采境界，露天开采境界由24个拐点圈定，面积1 . 22km,见表1。 表1露天开采境界拐点坐标表 2000国家大地坐标系 2000国家大地坐标系 拐点编号 X Y 拐点编号 X Y S1 2884250.06 35508021.85 S13 2885220.14 35509167.36 S2 2884339.29 35508069.58 S14 2884849.21 35508962.35 S3 2884540.76 35508099.71 S15 2884479.16 35509184.19 S4 2884736.16 35508216.58 S16 2884419.22 35509150.86 S5 2884814.65 35508303.25 S17 2884301.63 35508925.65 S6 2884789.08 35508520.63 S18 2883968.17 35508882.27 S7 2884828.57 35508537.04 S19 2883818.59 35508876.72 S8 2884899.63 35508504.25 S20 2883703.54 35508811.02 S9 2885152.08 35508678.37 S21 2883636.34 35508640.55 S10 2885316.61 35508734.11 S22 2883640.53 35508444.49 S11 2885442.94 35508832.55 S23 2883750.07 35508376.30 S12 2885402.92 35509111.97 S24 2883762.46 35508185.68 露天开采境界面积1.22km 露天开采境界拐点坐标，与2023年1月13日贵州省能源局下发的省 能源局关于对晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿优化 重组露天开采初步设计的批复黔能源审〔202331号〕相同，并在贵 州省晴隆县中营矿区总体规划范围之内。 方案申报单位为晴隆县红寨煤业有限责任公司，所提交的评审资 料齐全、有效。 2 2、 方案编制目的 为采矿权变更开采方式、生产规模登记提供支撑材料，并作为煤 炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制所依据的贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司晴 隆县中营镇红寨煤矿预留资源储量核实报告由贵州省地质矿产勘查 开发局一一二地质大队于2015年10月编制完成，2016年3月9日通过由 贵州省矿业权评估师协会组织的专家会审，并出具了贵州晴隆恒盛西南 矿业投资管理有限公司晴隆县中营镇红寨煤矿预留资源储量核实报告 矿产资源储量评审意见书黔矿评协储审字2016第006号,贵州省 国土资源厅以黔国土资储资函〔2016〕88号文予以备案。截至2015年10 月21日，晴隆县中营镇红寨煤矿预留矿区范围估算标高1300～450m 内查明煤炭资源储量为2956.4万吨，其中采空消耗21.9万吨，保有资 源量2934.5万吨。其中探明资源量1159.6万吨、控制资源量165.3万吨、 推断资源量1609.6万吨；煤层气预测地质储量1.9810m。 先期开采地段查明资源储量1347.2万吨。其中保有1325.3万吨，开 采消耗21.9万吨。保有资源储量中，探明资源量902.2万吨，控制资源量 169.8万吨，推断资源量253.3万吨。探明资源量占本段的的比例为68, 探明的和控制资源量占本段的比例为80.8。 根据贵州省煤田地质局一五九队2021年1月10日编制的晴隆县红 寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿2020年矿山储量年报,截止 3 2020年12月底，晴隆县中营镇红寨煤矿预留矿区范围估算标高1300 450m内煤炭保有资源量2871.96万吨，其中探明资源量1100.10万吨， 控制资源量163.09万吨，推断资源量1608.77万吨。 另据晴隆县自然资源局2022年10月24日出具的证明材料，晴隆县红 寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿自2019年取得采矿许可证以 来，生产至2020年12月停产，并于2022年6月对全部井口进行了物理封 闭。矿井自停产以来没有进行任何采掘活动。 综上，贵州省地质矿产勘查开发局一一二地质大队2015年10月编制的 贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司晴隆县中营镇红寨煤矿预留 资源储量核实报告,其工作程度达到勘探，满足矿产资源绿色开发利 用三合一方案编制要求；贵州省煤田地质局一五九队2021年1月编制 的晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿2020年矿山储量 年报,可作为矿产资源绿色开发利用三合一方案资源/储量计算 依据。 2、矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量 矿区地质构造复杂程度为中等类型、可采煤层4、5、8、10、13、14. 23、24、25、28、29煤层赋存较稳定，矿井工业资源/储量计算时，推断 资源量的可信度系数取0.8,计算矿井工业资源/储量2550.2万吨露天采 区1319.2万吨、井工采区1231.0万吨;根据可采煤层资源量估算图，计 算永久煤柱损失量817.1万吨露天采区557.8万吨、井工采区259.3万吨、 矿井设计资源/储量1733.1万吨露天采区761.4万吨、井工采区971.7万 吨;针对工业场地布置及矿井开拓部署，计算工业场地和主要井巷煤柱 4 煤量23.6万吨露天采区0万吨、井工采区23.6万吨、露天采区薄煤层 3.5m资源综合采出率92、井工开采中厚煤层采区回采率90、矿井设计 可采储量1582.3万吨露天采区723.3万吨、井工采区859.0万吨。 综上所述，永久煤柱包括露天开采区不能回收的挂帮矿柱、断层、 防水、井田境界、地面建构筑物等保护煤柱，以及因法律、社会、环 境保护等因素影响不得开采的保护煤柱、工业场地和主要井巷井筒、 井下主要巷道煤柱的留设符合建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留 设与压煤开采规范2017版及煤炭工业矿井设计规范GB 50215-2015 规定，永久煤柱损失量、工业场地和主要井巷煤柱煤量，以及矿井工业资 源/储量、设计资源/储量及设计可采储量计算结果正确。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据矿区地质资源量，结合省发展改革委关于贵州省晴隆中营矿区 总体规划的批复黔发改能源〔2022〕789号关于晴隆县中营镇红寨煤 矿规划生产规模90万吨/年, 方案推荐矿山设计生产能力90万吨/ 年，符合贵州省产业政策及贵州省矿产资源总体规划 2021-2025。 矿井设计可采储量1582.3万吨，计算矿井服务年限15年。其中露 天采区设计可采储量723.3万吨，煤炭贫化率取5,计算露天采区服务年 限8年；井工开采区859.0万吨，储量备用系数取1.4,计算矿井服务年限 7年。符合贵州省煤炭产业相关政策规定。 四、矿山开采方式、开拓运输及选冶方案 1、开采方式 根据省发展改革委关于贵州省晴隆中营矿区总体规划的批复黔 5 发改能源〔2022〕789号关于“晴隆县中营镇红寨煤矿开采方式由井工开 采转为露天/井工开采”,结合矿区地形地貌特征及可采煤层赋存条件，方 案推荐采用露天/井工开采方式可行。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 1露天采区 根据矿区地形地貌及矿体赋存特征，露天采用单一公路开拓汽车运输 方案基本可行。工业场地位于矿区西部边界3号拐点以南约280m处，占 地面约8.4366hm;排土场一布置在矿区南部边界3-4拐点外约650m处， 占地约16.3225hm;排土场二布置在矿区南西面紧邻矿界，占地约 69.3201hm;表土场一布置在矿区南西边界4-5-6-7-8号拐点附近，占 地约6.4699hm;表土场二位于矿区南西边界9-10-11-12号拐点附近， 占地约3.7828hm;表土场三位于矿区南西边界12-13号拐点附近，占地 约8.2917hm。 2井工采区 方案设计采用斜井开拓、带式输送机煤炭及绞车提升矸石、 材料及设备运输方案可行；主、副、回风斜井位于露天开采境界底部。 3、采煤方法及其工艺 1露天开采 露天采场采用组合台阶采矿方法、穿孔爆破落矿工艺。 2地下开采 根据采区巷道布置及煤层赋存特征，设计采用走向长壁采煤法、综合 机械化回采工艺，符合现行煤炭工业矿井设计规范 GB 50215-2015 6 规定。 方案的露天开采范围、采掘场、井巷工程、开采方案与2023年1 月13日贵州省能源局下发的省能源局关于对晴隆县红寨煤业有限责任公 司晴隆县中营镇红寨煤矿优化重组露天开采初步设计的批复黔能 源审〔2023〕31号、 晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨 煤矿露天井工开采方式调整合理性论证报告相同，露天开采范围在 贵州省晴隆县中营矿区总体规划范围之内。 4、选煤方案及其工艺 根据晴隆县红寨煤业有限责任公司、晴隆县仁禾煤业有限责任公司出 具的晴隆县中营镇红寨煤矿原煤利用晴隆县中营镇仁禾煤矿洗煤厂洗选 的情况说明晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿与晴 隆县仁禾煤业有限责任公司晴隆县中营镇仁禾煤矿为相邻矿井，且为同一 投资人；仁禾煤矿建有150万吨/年能力洗煤厂，经两矿协商同意红寨煤矿 原煤利用仁禾煤矿洗煤厂洗选。 根据开采原煤加工技术性能及洗煤厂生产实践，方案推荐采用“三 产品”重介浮选工艺可行。 五、产品方案 矿井开采原煤90万吨/年全部由仁禾煤矿洗煤厂进行洗选，产品方 案为精煤、中煤和煤泥可行，且满足煤炭行业就地转化和深加工要求。 六、矿区总体规划 矿区位于晴隆县城北西方向、直距约26km处，行政区划隶属晴隆县中 营镇所辖，地处贵州省矿产资源总体规划2021-2025关于优化勘查 7 开发区域布局的黔西煤矿金矿勘查开发区包括六盘水、毕节、黔西南所 辖部分行政区域。黔西煤矿金矿勘查开发区以4个能源资源基地和8个 国家规划矿区为重点，开发利用煤炭资源，依托现已形成的大中型煤矿开 发格局，加快煤矿智能化建设，提升产能利用率，同时新建一批大中型矿 井，建设大型煤炭储配基地，加快建设成为全国重要的能矿资源走廊，打 造西南地区煤炭保供中心。晴隆县中营镇红寨煤矿的开发建设，符合贵 州省矿产资源总体规划。 根据晴隆县人民政府2023年1月15日出具的晴府函〔2023〕17号 文关于晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿办理露天煤 矿开采项目开采范围、工业场地、排土场和采矿许可证相关查重情况的报 告 一、拟申请范围内无我县拟建的重大水利工程，目前暂无在建水利工 程，也不在重要河流和堤坝两侧一定距离以内。 二、拟申请范围内不涉及晴隆县已建立的各类自然保护地和风景名胜 区以及一级国家公益林和二级国家公益林。 三、拟申请范围内与我县已批复划定的集中式饮用水水源保护区无重 叠。 四、拟申请范围内不涉及我县文物保护单位。 五、拟申请范围内无县级矿业权设置，开采范围、排土场和新工业场 地不占永久基本农田和生态红线。 六、项目露天开采范围涉及已有道路X700522324龙吟至潘家庄杨 寨至鲁菜冲段等县、乡、村、组公路。该煤矿项目在建设过程中占用公 8 路时，应按照“占一还一“的原则，修建不低于现在公路等级标准的公路归 还公路管理部门。晴隆县红寨煤业有限责任公司承诺全部负责此“占一还一 ,并且“还”此占用公路的施工设计已通过县交通局组织的评审。 根据晴隆县自然资源局文件关于晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆 县中营镇红寨煤矿露天开采、工业广场、排土场范围与禁采禁建区不重叠 的情况说明,晴隆县人民政府按照中华人民共和国矿产资源法第 二十条规定，经核查，晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤 矿采矿权用地范围位于我县中营镇小红寨村，该矿与我县永久基本农田、 生态保护红线不重叠。 七、矿井设计“三率”指标 1、采区采出率 1露天开采 矿山可采煤层11层4、5、8、10、13、14、23、24、25、28和29煤 层,其平均采用厚度均3.5m,属于露天煤矿薄煤层。 方案计算露 天采区动用资源/储量761.4万吨、采出煤量723.3万吨、露天煤矿薄煤层 采出率为95,满足煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T0315-2018关 于露天煤矿薄煤层3.5m采出率≥93之规定。 2井工开采 矿井可采煤层11层4、5、8、10、13、14、23、24、25、28和29煤 层,其中薄煤层1层28煤层、中厚煤层10层4、5、8、10、13、 14、23、24、25和29煤层。 方案计算井工开采采区动用资源/ 储量948.1万吨、采出煤量859.0万吨、薄煤层采区采出率92、中厚煤层 9 采区采出率90,满足煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018 关于井工开采薄煤层1.3m采区采出率≥85、中厚煤层1.3～3.5m 采区采出率≥80之规定。 2、原煤入选率 矿山开采原煤90万吨/年全部由仁禾煤矿洗煤厂进行洗选。原煤入 选率100,满足煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018原煤 入选率不低于75之规定。 3、资源综合利用 1共伴生矿产 根据贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司晴隆县中营镇红寨煤 矿预留资源储量核实报告矿产资源储量评审意见书黔矿评协储审 字〔2016〕第006号,截至2015年10月21日，晴隆县中营镇红寨煤矿 预留矿区范围估算标高1300～450m内煤层气预测地质储量1.98 10m。由于矿山开采方式为露天/井工，露天开采期间其煤层气已经释放， 转入井工开采后的煤层气地质储量暂无法预测，本方案不考虑其综合 利用。 2固体废弃物处理与利用 矿山固体废弃物主要包括露天开采剥离表土、废渣，以及井工开采期 间排放煤矸石。露天开采剥离表土和废渣暂时分别存放于表土场及排土场 内，露天采场闭坑后，废渣全部用于回填露天采坑、表土作为土地复垦土 壤资源；估算井工开采期间煤矸石排放量9万吨/年，根据晴隆县红寨煤业 有限责任公司甲方与晴隆县杨家冲水泥砖厂乙方签订的矸石供 10 应协议,矿井煤矸石全部销售给晴隆县杨家冲水泥砖厂作为生产原料。 综上，矿山固体废弃物利用率为100,满足煤炭行业绿色矿山建设 规范DZ/T 0315-2018关于煤矸石综合利用率应达到75以上之规定。 3矿井水、疏干水处理与利用 预测矿井先期开采地段正常涌水量805m/d34m/d,矿井水经调节 →澄清→过滤→消毒处理达标后，主要作为矿山生产、消防、绿化用水， 其余部分作为附近农业灌溉用水或外排。矿井水处置率100,估算其综合 利用率约93,符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T0315-2018关 于矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置 率达到100,水资源丰富矿区矿井水利用率≥80之规定。 综上， 方案“三率”指标满足煤炭行业绿色矿山建设规范要 求。 八、矿山地质环境保护与修复 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、矿业活动 可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾体或潜在 受灾体的分布范围，确定评估区范围757.7126hm基本可行。评估区重要程 度属重要区、地质环境条件属中等类型，矿井设计生产能力90万吨/年中 型,确定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区出露地层由老至新有二叠系上统峨眉山玄武岩组P₃ β、龙潭 组P₃ 1、长兴大隆组P₃ cd,三叠系下统飞仙关组T,f、永宁镇组 T₁yn及第四系Q,其中二叠系上统龙潭组P₃ 1为区内含煤地层， 11 矿区构造复杂程度属中等类型。矿床水文地质、工程地质条件中等，地质 环境质量中等， 评估区内发育滑坡2处HP1、HP2崩塌体1处BT1,矿山现状地 质灾害较发育；经调查，矿井采空区及抽排水现状对区内含水层结构破坏 较严重；矿山原工业场地及地面设施挖损/压占，以及现状地质灾害滑坡、 崩塌对区内地形地貌景观影响较严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地质环境问 题严重区I23.7663hm、 一个较严重区Ⅱ76.5283hm和一个较轻区 Ⅱ657.4180hm,其中现状地质环境问题严重区I划分为3个亚区， 即I-19.2936hm、 I-26.0361hm和I-38.4366hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 未来露天采场将形成30～400m顺向/切向岩质边坡，采场边坡发生崩 塌、滑坡的可能性大，对露天采场作业人员及设备安全威胁较大；露天排 土场、表土堆放场发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的可能性较大，对矿 山生产安全影响较大；地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性大，诱发 或加剧崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大，区内村民住户遭受矿 山地质灾害危害的可能性大；工业场地、地面设施区切/填方引发崩塌、滑 坡地质灾害的可能性较大，对矿山安全生产影响较大。由于未来井工最低 开采标高450m位于当地最低侵蚀基准面以下，采空区上覆围岩中形成 的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏严重，矿坑疏排水、地表水体漏 失等，对区内村民生产/生活影响严重。未来露天采场挖损、地下开采引发 的地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害及工业场地压占等，对区内 12 可视范围内原生地貌破坏严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境 影响严重区I460.3572hm和一个较严重区Ⅱ297.3554hm,其中地 质环境影响严重区I又分为6亚区，即I-1122.4766hm、 I-2 8.4366hm、I-316.3225hm、I-469.3201hm、I-518.5442hm; 和I-6225.2572hm。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复 治理区域划分一个重点防治区A460.3572hm和一个次重点防治区B 297.3554hm,其中重点防治区A又分为8个亚区，即A-1122.4766hm、 A-28.4366hm、A-316.3225hm、A-469.3201hm、A-56.4698hm、 A-63.7827hm、A-78.2917hm和A-8225.2572hm。 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿业活动， “边开采、 边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环境保护协调发展。对矿山开 发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁植被进行修复，矿 山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。矿山地 质环境保护与修复治理目标明确、任务较具体。 6、主要工程技术措施 包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害治理、 水土环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质环境保护 13 对工业场地及露天采场边坡实施支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等地质 灾害的发生；对矿山生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行及时封填；在 储矿场、排土及废石场地周边设置挡墙、修筑截/排水沟，以免产生滑坡、 崩塌、泥石流等二次地质灾害；设置矿山地质环境监测站点,对矿山 开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和保护措施。 2含水层保护 矿山开采期间，对井下采空区实施充填，可减小导水裂隙带高度，降 低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山闭坑后，对井口实施封堵等。 3地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产 工艺的前提下，尽量减少储矿场、排土及表土场占地面积；对工业场地建 设期间破坏的植被及时进行修复等。 4地质灾害治理 对矿山建设和生产期引发的地质灾害及时进行修复和治理。 5水土环境污染预防措施 按绿色矿山建设规范要求修筑污水处理站，对矿坑水及生产/生活污水 进行处理，处理达标后的矿坑水复用于矿山生产、消防、绿化等，其余作 为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内水土环境污染。 7、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限18年、保护对象的 重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分三个阶段 实施。第一阶段露采期，2023.1～2030.12设置矿山地质环境监测点 14 并进行矿山地质环境监测，露天开采区居民搬迁，修筑工业场地挡墙、截/ 排水沟、受开采影响生产生活用水实施等；第二阶段井工开采期，2031.1 2037.12矿山地质环境监测，地质灾害防治及生态环境修复，对受开采 影响的村民住户实施搬迁；第三阶段2038.1～2040.12矿山闭坑后地 质环境保护与修复治理工程及其竣工验收、管护等。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、含水层保护、 地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限18 年内矿山地质环境保护与修复治理静态工程费2186.22万元、动态工程费 4103.73万元。 九、项目区土地复垦 1、土地利用现状及权属 项目区占用土地面积211.2668hm矿区面积209.6568hm、矿区外工 业场地压占1.6100hm,其中水田11.4510hm、旱地33.2324hm、有林地 79.1462hm、灌木林地31.7281hm、其他林地0.3886hm、天然牧草地 13.4712hm、其他草地35.6208hm、农村道路1.2426hm、裸地0.4975hm、 村庄0.9796hm、采矿用地3.5088hm,土地权属于晴隆县中营镇新胜村， 新华村和中营村集体所有。 2、已损毁土地及预测 项目区已损毁土地为原工业场地、地面设施区、滑坡HP1、HP2及 崩塌体BT1挖损/压占损毁，损毁面积13.4278hm,其中水田0.9086hm、 旱地3.6376hm、有林地4.5963hm、灌木林地2.7546hm、采矿用地1.5307 15 2 l11llo 项目区拟损毁土地包括露天采场挖损、新建工业场地及设施区压占及 预测塌陷区损毁，预测损毁土地面积451.6411hm,其中水田52.9446hm、 旱地81.5488hm、有林地148.2733hm、灌木林地61.4344hm、其他林地 9.4902hm、天然牧草地37.7059hm、其他草地51.4647hm、农村道路 0.8604hm、裸地0.4975hm、村庄3.9772hm、采矿用地3.4441hm . 3、土地复垦率 项目区损毁土地465.0689hm,复垦责任区面积465.0689hm,土地复 垦率100。其中复垦水田22.1691hm、旱地129.1292hm、有林地74.6968hm、 灌木林地71.7090hm、天然牧草地32.6149 hm、其他草地133.0772hm、 农村道路1.6727 hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等， 采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对根据损毁土地 类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分为21个复垦单元基本合 理。 5、水土资源平衡分析 通过对复垦区的资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业场地、地 面设施建设期及露天开采剥离土方量886684m,复垦所需土方量714783m, 剥离土方量满足复垦土壤量要求；预测塌陷区复垦通过深翻措施即可满足 复垦土壤需求。根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率， 经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建10座30m蓄水池及其配 16 套设施，即可满足非充分补充灌溉需求。 6、土地复垦工程措施 项目区土地复垦工程主要包括土地平整工程、建构筑物拆除工程、 灌溉与排水工程、田间道路工程等。 工业场地及地面设施区复垦时，拆除建构筑物→剥离地表废渣→ 覆土→种植及管护；露天采场复垦时，用废渣充填采坑→黏土覆盖→覆土 →修筑堡坎→农田水利设施→培肥；预测塌陷区复垦时，填充裂缝→土地 平整→修筑堡坎→农田水利设施→培肥。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由工程施工 费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算方案适用年限18年 内土地复垦静态工程费3436.23万元、动态工程费5431.70万元。 十、主要技术经济指标 1、方案对矿山项目进行了技术经济初步评价，矿山设计生产能力 90万吨/年，矿山服务年限15年，估算矿山改扩建新增投资85344.56万元、 单位投资948.27元/吨。 2、估算方案适用年限18年内矿山地质环境保护与修复治理静态工 程费2186.22万元、动态工程费4103.73万元。 3、估算方案适用年限18年内土地复垦静态工程费3436.23万元、 动态工程费5431.70万元。 十一、存在的问题及建议 矿山改扩建及生产过程中，露天采场将形成400m人工高边坡，产生崩 17 塌、滑坡及泥石流的可能性大，对露天采场作业人员及机械设备构成极大 威胁；井工开采存在不同程度的地质灾害、井下突水、片帮及冒顶等安全 隐患。建议矿山企业根据矿山安全规程、 有色金属行业绿色矿山建 设规范和有关法律法规，编制相关专项设计，报送行业主管部门审批、 备案。矿山在建设及生产过程中，严格按专项设计进行施工，并加强安全 管理，确保矿山绿色、环保、安全生产。 综上所述，方案编写内容符合贵州省矿产资源绿色开发利用方 案三合一要求；设计的露天采场、井筒位于矿区范围内，由于历史 原因，部分工业场地及地面设施区布置在矿区范围之外，但均不占用永久 基本农田和I、Ⅱ级保护林地；矿区范围与生态保护红线、自然保护地、 饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠，符合中华人民 共和国矿产资源法第二十条之规定；矿山设计生产能力、服务年限、“三 率”指标及地质勘探工作程度符合相关规定；矿山地质环境保护与修复治 理、土地复垦、污染防治及绿色矿山建设方案符合有关要求；矿产资源利 用方式及方向科学、可行，达到环境优先，保证了土地、矿产资源节约集 约利用，实现用地用矿相统一；矿山资源有保障、经济上可行，达到建设 绿色矿山的目的。专家组同意该方案通过评审。 专家组长 2023年3月24日 18