国家能源集团宁夏煤业有限责任公司双马一矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表及专家意见.docx

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司双马一矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 项目名称 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司双马一矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 实施单位 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司双马一矿 报告编制单位 河北省地质矿产勘查开发局第六地质大队 河北省地质矿产勘查开发局航空测量应用中心 评审轮次 第一轮评审 2023年12月11日，宁夏回族自治区自然资源厅组织召开了国家能 源集团宁夏煤业有限责任公司双马一矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案以下简称方案审查会。矿山地质环境、土地、生态环境、预 算等方面专家、耕地保护监督处、项目实施单位和报告编制单位参加了会 议。专家组在审阅方案报告及相关附件、听取汇报后，提出了详细修 改意见，供申请人修改。耕地保护监督处对方案中耕地保护内容进行 了审查，提出了修改意见。此后专家组按照修改意见对申请人再次提交的 方案及相关附件修改稿和修改说明进行了审阅、复核，经过质询、讨 论，形成以下审查意见 一、基本情况 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司双马一矿位于宁夏回族自治区灵 武市、盐池县境内。其中北部属灵武市马家滩镇，南部属盐池县冯记沟乡 地理位置介于东经10647′00”～10652′06”,北纬3741’ 05”3749′18”之间。该矿山为井工开采生产矿山，采矿权面积 65.297km,开采标高为1350m300m,矿井设计可采储量68341万吨 设计生产能力4.0Mt/a,属于大型矿山。矿山剩余生产服务年限117.75a。 二、审查意见 一方案较全面地收集了矿山范围内气象、水文、地形地貌、 地质构造、水工环地质、岩土工程、地震地质、地质灾害、土地利用现状。 以及矿山勘查、设计、开采等方面资料，进行了野外地质环境条件、地质 灾害及土地损毁情况调查等工作，完成野外调查点50个，拍摄照片180 张，调查面积90km,收集资料11套，编制专业图件6张，文字报告1份。 完成的实物工作量满足方案编写要求，取得的基础资料翔实可靠。 二地质环境评估及适用年限该矿山地质环境条件复杂，评估区 重要程度为重要区，矿山生产建设规模为大型，矿山地质环境影响评估确 定为一级评估，评估区面积81.2465km。方案服务年限共127.75年2023 年1月～2150年9月,其中包括生产期117.75年，塌陷稳沉期3年，治理期 1年，管护期6年， 方案的评估定级正确，适用年限适宜 三矿山地质环境保护与恢复治理 1、通过地质环境调查，基本查明了矿山地质环境条件和矿山地质环境 问题，并从矿业活动对地质灾害、地下含水层、地形地貌景观和水土环境 污染等四个方面的影响进行了评估。现状条件下，已有采空区塌陷对矿山 地质环境影响严重、煤层开采对含水层结构影响严重、采空塌陷对地形地 貌景观造成的影响严重、对水土环境污染较轻； 预测地面塌陷地质灾害对 矿山地质环境的影响严重、采矿活动对地下含水层破坏影响严重、塌陷区 对地形地貌景观的影响严重。工业场地、风井场地、矿山道路对地形地貌 景观的影响较严重，临时矸石周转场对地形地貌景观的影响严重，对水土 环境污染影响较轻。方案矿山地质环境影响评估方法、评估程序正确， 评估结论可信。 2、根据矿山地质环境影响评估结果，结合矿山地质环境条件，将矿山 地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区面积6160.56hm、次 重点防治区面积80.66hm和一般防治区面积1883.43hm。分区原 则明确，分区合理，重点突出。 3、矿山地质环境保护预防工程量设置警示牌50个；地质灾害治理工 程量塌陷区裂缝充填744.99万m,井口回填石门修筑混凝土64.80m, 井筒回填1296m,封口浆砌石58.32m;鸳冯、鸦马公路治理工程量； 碎石路基159360m,沥青路面106240m。地质环境监测工程量地面塌陷 监测147158次，地形地貌景观监测73584次，土壤监测932次，含水层水位 监测56520次、水质监测9420次。工程量基本合理。 4、方案预算矿山地质环境保护与恢复治理费用14524.40万元，其 中工程施工费10591.45万元，监测费2614.33万元，其它费971.72万元，不 可预见费346.90万元。经费预算基本合理。 四土地复垦 1、现状条件下，矿山已压占损毁土地面积132.94hm,采空区塌陷损 毁土地面积472.18hm。预测双马一矿土地损毁总面积6241.22hm,其中 塌陷损毁面积6160.56hm,压占损毁132.94hm重叠面积52.28hm2。 方案土地损毁评估方法和评估程序正确，评估结论可靠。 2、方案从技术、经济两个方面对矿山土地复垦进行了可行性分析， 依据矿山所在地区土地利用现状和所占土地类型、土地损毁情况，确定本 次土地复垦责任范围面积6553.94hm。按照因地制宜的原则确定对矿区内 各评价单元最终复垦方向保持原地类或高于原地类复垦方向，并对矿区水 土资源平衡进行了分析，提出的工程措施和生物措施比较合理。 3、土地复垦工作量土地复垦总面积6241.22hm,其中复垦为水浇地 6.66hm、旱地577.10hm、果园0.67hm、乔木林地70.18hm、灌木林地 532.05hm、人工牧草地4915.69hm、公路24.69hm、城镇村道路用地 1.37hm、农村道路32.02hm、交通服务站场大井沟用地0.14hm。土地复 垦原则正确，目标任务定位准确，工作部署合理。 4、双马一矿土地复垦估算投资27711.21万元。其中工程施工费 13958.10万元，监测与管护费12052.58万元，其它费1244.45万元，不可预 见费456.08万元。土地复垦经费预算基本合理。 5、方案估算的矿山地质环境保护与土地复垦工程投资总费用 42235.61万元。矿山正常生产条件下，年应计提基金358.69万元。 6、方案制定了阶段性地质环境保护与复垦计划，要求采矿权人在 矿山开采过程中，结合“绿色矿山”建设，按照“边开采，边治理、边恢 复”的原则，对出现的地质环境破坏、土地损毁问题及时进行恢复治理及 土地复垦。 三、审查结论 方案达到了矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南及相 关技术标准的要求，格式规范。设计的矿山地质环境保护与土地复垦工程 量合理，工程措施及技术方法可行，经费估算可满足矿山地质环境治理和 土地复垦的要求，为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司双马一矿矿山地 质环境保护与土地复垦提供了依据。专家组同意原则通过评审，并提交采 矿权人使用 专家组长签字 日期