宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 公示稿 宣威市宏发矿业有限公司 2022年11月 第一部份 方案编制背景 一、任务的由来 为了认真贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发 200528号,根据“曲靖市宣威市整治煤炭行业煤矿清单承诺书”,法着煤矿 岔沟井属整合重组类矿井，法着煤矿岔沟井为整合主体，整合宣威市大湾矿业有限公司 大湾煤矿大湾井，整合后规划产能为45万 t/a。 整合主体宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井以下简称法着煤矿岔沟井 属有限责任公司，证号 C5300002011011120106575,有效期限为2018年2月27日至2021 年12月31日。矿区范围由8个拐点圈定，矿区面积为3.3219km,开采深度为2025m 1600m 标高，生产规模30万t/a。有效期限为2018年2月27日至2021年12月31日。 根据云煤整治办矿管【2021】10号确定的范围及煤矿整治清单承诺书，于2021年 8月30日领取了整合后的新采矿证，采矿证号为C5300002011011120106575,有效期限 为2021年8月30日至2023年8月30日。矿区范围由21个拐点圈定，矿区面积为 7.0780km, 开采深度为2025～1400m, 生产规模45万 t/a, 其范围与整合重组论证范 围一致。 被整合矿井大湾煤矿大湾井于2017年办理采矿权延续登记手续，延续后采矿许 可证编号为 C5300002010121120106072, 采矿权人为宣威市大湾矿业有限公司，矿山 名称为宣威市大湾矿业有限公司大湾煤矿大湾井，采矿权范围由5个拐点坐标圈定，面 积2.0019km, 开采标高1600m～1800m, 有效期二年，自2018年1月8日至2020年 1月8日，生产规模15万t/a。2018年11月20日，云南省自然资源厅以云自然资矿 管【2018】121号文划定批复同意大湾煤矿扩大矿区范围。矿区范围由12个拐点圈定， 矿区面积3.4507km,开采标高1800～1400m。 整合后矿井整合后矿井名为宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井，证号 C5300002011011120106575,生产规模45万 t/a, 整合后矿区范围由原法着煤矿岔沟井 采矿权范围、大湾煤矿大湾井划定矿区范围、新扩区范围包括夹缝资源平面新扩区和 大湾最高标高1800m 以上标高新扩区3部分组成，范围由21个拐点圈定，矿区面积 7.0780km,开采标高为2025m～1400m。 据曲煤整治办202143号曲靖市整治煤炭行业加强煤矿安全生产工作领导 1 小组办公室关于宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井45万t/a 整合重组项目产能 置换方案的审核确认意见,法着煤矿岔沟井已完成产能置换；曲资规矿202212 号曲靖市自然资源和规划局关于宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井开展矿山 生态环境综合评估、是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见,法着煤矿 岔沟井矿区范围不涉及生态保护红线，符合曲靖市第三轮矿产资源规划统一库。 宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井为变更矿山矿区范围扩大至7.0780km, 开采标高调整至2025m1400m; 生产规模扩大至45万t/a。矿井已停产多年，正在 进行改扩建建设。为办理采矿证变更手续，实现矿产资源开发与矿山地质环境保护和 恢复治理的协调发展，坚持“矿产资源开发与地质环境保护并重，预防为主，防治结 合”的方针，本着“谁破坏，谁治理”、“谁治理，谁受益”、“边生产、边治理”的原则， 坚持“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”的原则。依据国土资源部第44 号部长令矿山地质环境保护规定和矿山生态环境保护与污染防治技术政策环 发[2005]109号文,有效地对矿山地质环境进行保护与恢复治理，确保人民生命财 产安全。2011年3月5日，国务院公布的土地复垦条例以及国土资源部[2011]50 号文国土资源部关于贯彻实施的通知,等相关文件的精神，对矿 山损毁的土地进行复垦，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社 会和环境的和谐发展。为此，采矿权人宣威市宏发矿业有限公司委托西南能矿建设工 程有限公司和矿业权人共同编制宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井矿山地质 环境保护与土地复垦方案以下简称“方案”,本方案不代替矿山工程相关的工程勘 查及治理设计。 2 二、 编制的目的 贯彻落实土地复垦条例、土地复垦条例实施办法、矿山地质环境保护规定 法律法规。明确矿山地质环境保护与土地复垦义务人在矿产资源开发利用的同时，应当 承担的社会责任与义务，实现资源的矿产开发利用与生态环境保护协调发展 1、调查落实矿山地质环境现状，预测矿业活动可能引发地质环境问题，提出矿山 地质环境保护、治理和监测方案，测算工程量及投资，为计提矿山地质环境治理恢复基 金提供依据。 2、确定矿山损毁土地的范围、面积、时序、方式、程度等，明确土地复垦方向及 质量标准，拟定土地复垦工程措施和技术措施，测算工程量及投资，使损毁土地及时复 垦利用，为土地复垦义务人预存土地复垦费用提供依据、为下阶段土地复垦规划设计提 供依据。 3、为采矿权人有效的保护矿山地质环境、及时对损毁的土地进行复垦提供技术支 撑；为自然资源主管部门矿权审批，对矿山地质环境保护与土地复垦的监督、管理提供 依据。 4、指导采矿权人统筹开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。 3 第二部份矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 矿山名称 宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井 矿山企业名称 宣威市宏发矿业有限公司 矿山类型 □申请 □延续 ■变更 法人代表 联系电话 企业性质 有限责任公司 项目性质 变更生产项目 矿区面积及开采深 度 矿区面积7.0780km,开采深度2025m～1400m 生产能力 45万t/a 采矿证号 划定矿区范围 C5300002011011120106575 评估区 面积 10.31km 项目位置土地利用 现状图幅号 G48H089072、G48H090071、G48H090072、G48H090073、 G48H091071、G48H091072 矿山生产服务年限 20.3年2022年9月至2042 年12月 方案适用年限 5年2022年11月至 2027年11月 方案编制单位 西南能矿建设工程有限公司/宣威市宏发矿业有限公司 矿 山 地 质 环 境 影 响 地质 环境 影响 评估 级别 评估区重 要程度 ■重要区 较重要区 □ 一般区 一级 二级 □三级 地质环境 条件 ■复杂 较复杂 □简单 生产规模 口大型 ■中型 □小型 现状 分析 与预 测 矿山地质 灾害现状 分析与预 测 现状评估区现状地质灾害较发育，已有防治措施的灾点T1、L1、L2、L3 危险性和危害性小，现状无防护措施的滑坡H1危险性和危害性中等，1-4 古滑坡现状危险性和危害性小，不良地质作用表象为岩体风化和冲沟。 预测矿业活动加剧H1滑坡再次滑动的可能性较大，主要对坡体前缘在法 着河、乡村道路及居民点2户8人有潜在危害，危险性中等。加剧古滑 坡滑动的可能性较大，危险性中等-大；加剧已治理的T1及地裂缝L1、L2、 L3的可能性较大，危险性中等。预测地表移动盆地内及边缘引发地面塌陷， 地裂缝、滑坡及崩塌的可能性较大，危害及危险性中等-大。井口、1工业 场地、2工业场地、水池、矿山道路等场地后边坡失稳引发滑坡、塌陷可能 性小-中等，危害、危险性小-中等；冲沟引发泥石流的可能性小-中等，危 害及危险性中等取土场取土过程中诱发崩塌、滑坡的可能性较大，危险性中 等；位于地表移动范围内及附近的村庄分布较多，预测采空区及地下采矿活 动引发的地表变形以及次生的山体滑坡、地面塌陷等地质灾害对村庄产生危 害的可能性大，危害危险性大。井口、1工业场地、2工业场地、水池、矿 山道路等遭受后缘的切坡扰动，产生崩塌、滑坡，可能性小，危险性和危害 性中等；位于地表移动范围内的井口、1工业场地、2工业场地、矿山道路 等遭受预测采空区及地下采矿活动引发的地表变形以及地裂缝、地面塌陷、 崩塌、滑坡等次生地质灾害对其产生危害的可能性中等，危害和危险性中等 -大。村庄遭受地表变形以及次生的山体滑坡、地面塌陷等地质灾害的可能 性大，危害危险性大。预测采空区及地下采矿活动引发的地表变形以及次生 4 的山体滑坡、崩塌等地质灾害产生物源，致使木家河、法着河、冲沟等堵溃 引发泥石流的可能性较大，主要威胁下游的居民点、耕地等，危害及危险性 大 。 矿区含水 层破坏现 状分析与 预测 现状煤矿因经多年开采，已造成含水层水位下降151.3m。该区地表水 漏失不明显，尚未影响到村民及矿区的生产生活用水。现状矿业活动对含水 层的影响和破坏程度较严重。 预测矿山开采将加剧对含水层及隔水层水力联系造成了影响和破坏，部分 改变地下水的补给、径流、排泄条件。矿井水不能自流排出，矿山开采对煤 层地层及上部含水层的地下水疏排，会造成含水层水位大幅下降274.63m。 预测矿业活动对含水层的影响和破坏程度严重。 矿区地形 地貌景观 地质遗 迹、人文 景观破 坏现状分 析与预测 现状评估区内对地形地貌景观破坏主要表现在1工业场地、2工业场地、 滑坡H1等。影响面积总计约9.9934hm,挖填方量高度较大。对地形地貌景 观破坏程度较严重。 预测预测地表移动盆地及现有设施，共计719.6596hm,对地表的影响较 大，局部地段可能出现地裂缝和塌陷坑，陡峭地段有可能诱发山体滑坡、崩 塌，直接对土地和植被等造成破坏，亦对地形地貌产生较大改变，影响及破 坏程度严重。 矿区水土 环境污染 现状分析 与预测 现状现状固体废物为建筑垃圾及生活垃圾等。前期产生土石方已全部作为 工业场地平整和乡村道路路基填筑维护使用，无废弃土石方。废水以掘进巷 道排水、施工人员产生的生活污水为主。改造升级工程实施雨污分流，施工 期间井下工程会产生矿井水。现状正建设矿井水处理站，矿井水收集处理后 达标外排。现状水土污染程度较轻。 预测本项目井田开采区土壤环境影响以盐化为主，预测结果为轻度盐化。 法着煤矿岔沟井建设生产对周围土壤环境影响可接受。矸石淋滤水下渗发生 时 矸 石 转 运 场 下 方 氟 化 物 预 测 浓 度 满 足 地 下 水 质 量 标 准 GB/T14848-2017中Ⅲ类标准要求，矸石淋滤水下渗对地下水环境质量的 影响不大。矿井水经混凝沉淀消毒工艺处理、生活污水经A₀生物处理次 氯酸钠消毒工艺处理，废水处理后均能稳定达标。本项目地表水环境影响可 接受。运营期主要固体废物包括煤矸石、生活垃圾、矿井水处理煤泥、生活 污水处理污泥、废机油等。项目运营期产生的各类固废均可得到妥善处置 对环境影响较小。预测水土污染程度较轻。 村庄及重 要设施影 响 评估 评估区分布503户，1823人。 镇雄村委会王家村、尖山村、杨家村、尹家村、长房子村、任家坟村、石 板沟村、三星村、镇雄村、邱家村、小岔河、高家村、法着村委会河亩 箐、小法着村、张家村、王家村、木家村、格木村委会格木村、黄家村、 孙家村、高家村、吴家村、法棵村、王家村、杨家村等3个村委会25个 自然村部分居民，共计464户1670人位于地表移动范围内，预测采空区及地 下采矿活动引发的地表变形以及次生的山体滑坡、地面塌陷等地质灾害对该 村产生危害的可能性大，危害危险性大。 评估区内现状分布有4个古滑坡，现状危险性小；古滑坡大多位于地表移动 范围附近，后期矿山继续地下开采，采空区面积不断增大，加剧1-4古滑 坡滑动的可能性较大，位于古滑坡附近的村庄遭受其危害的可能性较大，危 险性中等-大。 法着村委会大麦地、秋家村的39户/153人居民位于地表移动范围之外但 5 部分居民点位于采动斜坡下方，矿山开采引发的地表变形以及次生地质灾害 对村庄建筑产生危害的可能性中等，危害中等-大。 C3冲沟诱发泥石流的可能性小-中等，主要威胁下游的石板沟村12户35人 村庄位置高于沟底10m,危害及危险性中等。 矿山 地质 环境 影响 综合 评估 根据评估结果，将评估区划分为矿山地质环境现状影响程度划分为较严重区ii和 较轻区iii二级二区。评估区地质灾害危害性等级划分为地质灾害危险性大区I、 危险性中等区Ⅱ和危险性小区Ⅲ三级三区；矿山地质环境影响预测评估划分为 严重区i、较严重区ii二级二区；矿山地质环境保护与恢复治理划分为重点防治 区A、次重点防治区B和一般防治区C 矿 区 土 地 损 毁 预 测 与 评 估 土地损 毁的环 节与时 序 法着煤矿岔沟井为变更矿山，根据对矿山导致土地损毁的生产建设工艺及流程分析， 矿山可能产生土地损毁的环节集中在以下几个阶段历史开采期含早期勘探期、剩 余生产期，具体分析如下。 历史开采期核实矿山已编制完成的储量报告、开发利用方案及现场踏勘情况，该项 目对土地损毁主要是在勘探及历史开采过程中1工业场地、2工业场地等工程措施造 成土地的压占、挖损损毁；滑坡H1造成土地的塌陷损毁。其中，矿山历史勘探等损毁 范围计入了各工业场地等面积。 剩余生产期已有继续利用的1工业场地、2工业场地等对土地造成持续压占损毁土 地；取土场对土地造成挖损损毁土地；预测塌陷区对土地造成的塌陷损毁 已损毁 各类土 地现状 已损毁土地主要包括1工业场地、2工业场地、滑坡H1。损毁面积9.9934hm,损 毁方式为压占、挖损和塌陷，土地损毁程度中度-重度。核实三调土地利用现状图，地 类统计为旱地、乔木林地、灌木林地、采矿用地。 拟损毁 土地预 测与评 估 拟损毁土地主要为预测塌陷区、取土场，拟损毁土地共计714.3754hm;损毁方式为塌 陷；损毁程度为中度，损毁地类为水田、旱地、乔木林地、灌木林地、其他林地、农 村宅基地等。 复 垦 区 土 地 利 用 现 状 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占 用 耕地 水田 10.7383 10.7383 旱地 452.2759 0.4535 451.8224 林地 乔木林地 147.108 1.2997 145.8083 竹林地 1.3419 1.3419 灌木林地 24.2817 0.0386 24.2431 其他林地 17.9761 17.9761 草地 其它草地 2.5404 2.5404 商业用地 商业服务业设施用地 0.1103 0.1103 工矿仓储用地 工业用地 0.1846 0.1846 采矿用地 8.2016 8.2016 住宅用地 农村宅基地 44.1033 44.1033 公共管理与公 共服务用地 公园与绿地 0.602 0.602 机关团体新闻出版用地 0.7839 0.7839 科教文卫用地 0.3157 0.3157 特殊用地 风景名胜设施用地 0.7362 0.7362 交通运输用地 公路用地 5.1521 5.1521 城镇村道路用地 0.687 0.6870 6 农村道路 4.9048 4.9048 水域及水利设 施用地 河流水面 1.6499 1.6499 坑塘水面 0.0473 0.0473 其他土地 设施农用地 0.6278 0.6278 合计 724.3688 9.9934 714.3754 0 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占 用 面积 类型 面积公顷 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 压占 9.9317 9.9317 0 挖损 1.6422 0 1.6422 塌陷 686.1933 0 686.1933 小计 697.7672 9.9317 687.8355 占 用 26.6016 0.0617 26.5399 合计 724.3688 9.9934 714.3754 土 地 复 垦 面 积 一级地类 二级地类 面积公顷 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 459.4533 林地 乔木林地 146.5993 竹林地 1.3419 灌木林地 25.8853 其他林地 17.9761 草地 其他草地 2.408 住宅用地 农村宅基地 44.1033 合计 697.7672 土地复垦率 复垦面积 比例 697.7672 96.33 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 治理分区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量 重点、次重点 防治区 地表移动范围 裂缝回填 土方回填 m 88032 滑坡H1 排水沟 土方开挖 m 52 土方回填 m 10 M7.5浆砌石 m 50 M10砂浆抹面 m 180 重力式挡土墙 土方开挖 m 1129.8 M7.5浆砌石 m 2003.4 M10砂浆抹面 m 294 坑口 回填 土方回填 m 1183.2 封堵 M7.5浆砌石m m 236.64 冲沟 1-6谷坊坝 土方开挖 m 196.74 M7.5浆砌块石 m 595.49 M10水泥砂浆抹面 m 222 清理土方 土方开挖 m 800 7 警示措施 警示牌 个 16 监测管控 监测点 个 127个 一般防治区 巡查防护 投资估算 方案编制年限总费用概算 万元 381.52万元 恢 复 治 理 工 作 计 划 及 基 金 计 提 计 划 工作计划 1、恢复治理近期工程方案适用年限5年 本阶段主要依据“矿山地质环境保护与土地复垦年度计划”和“矿山地质环境保护与 土地复垦工程措施分年度工程量划分表”中近期设计的矿山恢复治理措施进行统筹规划、 合理安排各项工作 恢复治理近期工程2022年11月-2027年11月 ①第1年2022年11月-2023年11月 本年度主要治理工程为滑坡H1下侧修建挡墙、截水沟；回填封堵废弃井口；预留土 方量在地表移动盆地填充地裂缝、地面塌陷；设置警示牌。针对地表移动范围、井口、工 业场地、现状地质灾害点、冲沟、河流、村庄、已实施工程、含水层、土壤及水环境、地 形地貌景观等定期监测。投资89.72万元。 ②第2年2023年11月-2024年11月冲沟修建1、2、3谷坊坝；预留清理土 石方量，清理矿山公路边坡的崩塌、滑坡；预留土方量在地表移动盆地填充地裂缝、地面 塌陷；设置警示牌。针对地表移动范围、井口、工业场地、现状地质灾害点、冲沟、河流、 村庄、已实施工程、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。投资24.14万元。 ③第3年2024年11月-2025年11月冲沟修建4、5、6谷坊坝；预留清理土 石方量，清理矿山公路边坡的崩塌、滑坡；预留土方量在地表移动盆地填充地裂缝、地面 塌陷；设置警示牌。针对地表移动范围、井口、工业场地、现状地质灾害点、冲沟、河流 村庄、已实施工程、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。投资24.14万元， ④第4年2025年11月-2026年11月预留清理土石方量，清理矿山公路边坡的 崩塌、滑坡；预留土方量在地表移动盆地填充地裂缝、地面塌陷；设置警示牌。针对地表 移动范围、井口、工业场地、现状地质灾害点、冲沟、河流、村庄、已实施工程、含水层、 土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。投资12.86万元。 ⑤第5年2026年11月-2027年11月预留清理土石方量，清理矿山公路边坡的 崩塌、滑坡；预留土方量在地表移动盆地填充地裂缝、地面塌陷；设置警示牌。针对地表 移动范围、井口、工业场地、现状地质灾害点、冲沟、河流、村庄、已实施工程、含水层、 土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。投资12.86万元。 2、恢复治理中期工程2027年11月-2042年12月 ①预留土方量在地表移动盆地填充地裂缝、地面塌陷；②冲沟清理；③地表移动范围、 井口、工业场地、矿山公路、滑坡H1、古滑坡、冲沟、河流、村庄、已实施工程等定期监 测。投资196.79万元。 3、恢复治理远期工程2042年12月-2046年11月 ①闭坑后封堵坑口；②预留土方量在地表移动盆地填充地裂缝、地面塌陷；进入矿区 道路边设置警示牌；③地表移动范围、井口、工业场地、矿山公路、滑坡H1、古滑坡、冲 沟、河流、村庄、已实施工程等定期监测。投资21.01万元。 8 复 垦 工 作 计 划 及 保 障 措 施 和 费 用 预 存 工作计划 为进一步落实复垦工作计划，加强矿山复垦工程实施目标指导和当地自然资源部门监 管，本方案同时细化了各年度复垦工作计划安排，具体工作如下 1第一阶段2022年11月-2027年11月 ①生产期第1年2022年11月-2023年11月本年度主要对滑坡H1和取土场进行 复垦，对复垦后的工程管护阶段，管护三年。采取表土剥离47624m、壤土回覆4927m 栽植云南松/华山松198株、栽植火棘/清香木2935株、撒播狗牙根2.4332hm、管护工程 2.4332hm。土地复垦总面积2.4332hm,其中复垦乔木林地0.791hm2、复垦其他草地 1.6422hm。静态投资45.49万元，动态投资45.49万元。 ②生产期第2年2023年11月-2024年11月本年度主要复垦工作为动态监测， 抚育管护。静态投资3.67万元，动态投资3.93万元。 ③生产期第3年2024年11月-2025年11月本年度主要复垦工作为动态监测、 抚育管护。静态投资3.67万元，动态投资4.18万元 ④生产期第4年2025年11月-2026年11月本年度主要复垦工作为动态监测、 抚育管护。静态投资3.67万元，动态投资4.51万元， ⑤生产期第5年2026年11月-2027年11月本年度主要复垦工作为动态监测。 静态投资2.50万元，动态投资3.28万元。 2第二阶段2027年11月-2032年11月 该阶段共5年，为矿山采矿运营阶段，本阶段主要对该阶段地下开采可能产生的塌陷 区进行复垦，对复垦后的工程管护阶段，管护三年。采取栽植云南松/华山松6806株、栽 植火棘/清香木6806株、撒播狗牙根10.3224hm、修建25m水窖131座、管护工程 10.3224hm。土地复垦总面积98.4336hm,其中复垦旱地88.1112hm2、复垦乔木林地 10.3224hm。静态投资117.75万元，动态投资154.25万元。 3第三阶段2032年11月-2037年11月 该阶段共5年，为矿山采矿运营阶段，本阶段主要对该阶段地下开采可能产生的塌陷 区进行复垦，对复垦后的工程管护阶段，管护三年。采取栽植云南松/华山松40207株、栽 植火棘/清香木40207株、撒播狗牙根86.8831hm、修建25m水窖320座、管护工程 115.9239hm。土地复垦总面积329.0276hm,其中复垦旱地213.1037hm2、复垦乔木林地 86.8831hm、复垦竹林地0.8946hm、复垦灌木林地16.1621hm、复垦其他林地11.9841hm。 静态投资595.84万元，动态投资780.55万元 4第四阶段2038年11月-2042年11月 该阶段共5年，为矿山采矿运营最后一个阶段，本阶段主要是对损毁区域进行监测、 抚育管护；阶段静态投资66.65万元，动态投资为87.31万元。 5第五阶段2042年11月-2046年11月 该阶段共4年，为矿山闭矿后全盘复垦及管护阶段，本阶段主要对工业场地和预测塌 陷区进行全盘复垦，对复垦后的工程管护阶段，管护三年。采取砖混结构构筑物拆除 2846m、混凝土砌体拆除633.6m、废渣清理3479.6m、回填压实1900m、场地平整 22892.7m、壤土回覆41174m、土壤翻耕7.6309hm、撒播光叶紫花苕子22.8927hm2、施 有机肥7.6309hm、栽植云南松/华山松25891株、栽植龙竹671株、栽植火棘/清香木47001 株、撒播狗牙根93.6737hm、农村宅基地修缮44.1033hm2、修建25m水窖238座、管护工 程64.6329hm。土地复垦总面积267.8728hm,其中复垦旱地158.2384hm、复垦乔木林地 48.6028hm、复垦竹林地0.4473hm、复垦灌木林地9.7232hm、复垦其他林地5.992hm2, 复垦其他草地0.7658hm、恢复农村宅基地44.1033hm。静态投资1506.86万元，动态投资 1973.99万元。 9 保障措施 1.组织保障措施 要做好本项目工程土地复垦工作，得力的组织领导和管理措施是土地复垦方案顺利 实施的关键。项目在生产过程中造成损毁的土地进行复垦是矿方应尽的义务，并在生产 建设中按照方案的要求完成复垦工程。本矿负责土地复垦工作的负责人要协调好本方案 与主体工程的关系，负责组织实施审批的土地复垦方案，进行土地复垦方案的实施管理， 全力保证该项工程的土地复垦工作按年度、按计划进行，并主动与当地自然资源行政主 管部门密切配合，自觉接受当地自然资源行政主管部门的监督检查。 2.技术保障措施 在复垦方案实施阶段，对各种复垦措施进行专项设计，实行设代制度，设计人员进 入现场进行指导；选择施工经验丰富，技术力量强的施工单位，建设中尽量采用先进的 施工手段和合法的施工工序；加强复垦技术培训工作，提高复垦的管理能力，在复垦方 案实施后，要加强其后期的管理工作，发挥复垦效益。 3.资金保障措施 本方案适用期内土地复垦费用资金全部来源宣威市宏发矿业有限公司自筹，复垦资 金实行专项管理和定期检查的使用管理办法，充分保证资金的供应和到位，按照复垦方 案的实施进度计划、资金的年度计划安排、工程的实际进度情况，把资金逐步逐年落实 到位，使复垦措施保质保量如期完成。 4.监管保障措施 依据土地复垦条例的规定，在项目实施过程中，各有关单位要加强资金使用管理， 硬化估算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定，任何单位和个人不得超支 出范围和标准开支，更不得截留和挪用项目资金；要建立、健全项目会计核算和内部稽核 制度，对项目资金实行全过程的财务管理与监督；要严格项目资金竣工决算，规范项目的 业绩考评和追踪问效。 复垦资金的管理与使用遵循以下原则 一是设立资金专户，专款专用；取之于矿，用之于土地复垦，保障复垦资金； 二是复垦资金实行先计划后使用；自然资源行政主管部门先审核批准复垦计划，然后 按照批复的复垦计划使用资金； 三是复垦工程施工结束后，由自然资源行政主管部门组织专家进行竣工验收。 费用预存计划 费用安排遵循提前、分阶段足额预存原则，由于该矿生产年限较长，根据自然资源部 相关规定结合云南省实际情况，本次估算项目静态总投资为2346.10万元，动态总投资为 3057.49万元。资金全部来源宣威市宏发矿业有限公司自筹，提取的资金存入专门帐户。 复垦费用的预存第一次预存土地资金不低于静态总投资的20,其余费用按照复垦动 态总资金逐年预存，阶段复垦费用预存额不得低于实际投资额度，且在矿山闭坑前1年预 存完毕。资金全部来源宣威市宏发矿业有限公司。 具体见下表。 矿山复垦资金缴存计划表 方案服务年限内土地复垦费用计划和费用预存安排 各方案情况 期 数 预存时间 计划缴存 已缴存 已支出 上轮方案服务 期已缴存情况 第1期 2019年9月31日前 296.52 296.52 0 第2期 2020年7月31日前 85 0 0 第3期 2021年7月31日前 85 0 0 小计 466.52 296.52 0 本轮方案服务 第4期 2022年11月30日前 474.49 10 期计划缴存 第5期 2023年11月30日前 143.50 第6期 2024年11月30日前 143.50 第7期 2025年11月30日前 143.50 第8期 2026年11月30日前 143.50 小计 1048.49 0 0 后期计划缴存 第9期 2027年11月30日前 143.50 第10期 2028年11月30日前 143.50 第11期 2029年11月30日前 143.50 第12期 2030年11月30日前 143.50 第13期 2031年11月30日前 143.50 第14期 2032年11月30日前 143.50 第15期 2033年11月30日前 143.50 第16期 2034年11月30日前 143.50 第17期 2035年11月30日前 143.50 第18期 2036年11月30日前 143.50 第19期 2037年11月30日前 143.50 第20期 2038年11月30日前 143.50 第21期 2039年11月30日前 143.50 第22期 2040年11月30日前 143.50 小计 2009.00 0 0 总计 3524.01 296.52 0 复垦费用估算 费用构成 序号 工程或费用名称 费用万元 1 工程施工费 1337.84 2 设备费 0 3 其他费用 651.72 4 监测与管护费 162.82 1 复垦监测费 70.20 2 管护费 92.62 5 预备费 840.53 1 基本预备费 129.14 2 价差预备费 711.39 3 风险金 64.57 6 静态总投资 2346.10 7 动态总投资 3057.49 11 第三部份 结论与建议 一 、结 论 1.1、 宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿岔沟井为变更矿山，评估区重要程度分 级属重要区，属中型矿山，矿山地质环境条件复杂，综合确定矿山地质环境影响评估 级别为一级，评估面积10.31km。 1.2、 评估区地形地貌条件复杂，地质构造较复杂，区域地壳属次稳定区，水文 地质条件属复杂类型，工程地质条件属复杂类型，目前人类工程活动强烈。矿山地 质环境条件复杂。 1.3、 评估区现状地质灾害较发育，已有防治措施的灾点T1、L、L₂ 、L 危险性和 危害性小，现状无防护措施的滑坡H1 危险性和危害性中等，1-4古滑坡现状危险性和 危害性小。不良地质作用表象为岩体风化和冲沟。现状采矿活动对含水层影响和破坏较 严重。对地形地貌景观的影响和破坏为较严重。土地资源占用和破坏程度较严重。对水 土环境污染较轻。矿山地质环境现状影响程度划分为较严重区ii1、2 和较轻区iii 二级三区。 1.4、 矿业活动加剧H1 滑坡再次滑动的可能性较大，主要对坡体前缘在法着河、 乡村道路及居民点2户8人有潜在危害，危险性中等。加剧古滑坡滑动的可能性较 大，危险性中等-大；加剧已治理的T1 及地裂缝L1、L2、L3 的可能性较大，危险性中 等。 预测地表移动盆地内及边缘引发地面塌陷、地裂缝、滑坡及崩塌的可能性较大，危 害及危险性中等-大。井口、1工业场地、2工业场地、水池、矿山道路等场地后边坡 失稳引发滑坡、塌陷可能性小-中等，危害、危险性小-中等；冲沟引发泥石流的可能性 小-中等，危害及危险性中等取土场取土过程中诱发崩塌、滑坡的可能性较大，危险性 中等；位于地表移动范围内及附近的村庄分布较多，预测采空区及地下采矿活动引发的 地表变形以及次生的山体滑坡、地面塌陷等地质灾害对村庄产生危害的可能性大，危害 危险性大。 井口、1工业场地、2工业场地、水池、矿山道路等遭受后缘的切坡扰动，产生崩 塌、滑坡，可能性小，危险性和危害性中等；位于地表移动范围内的井口、1工业场地、 2工业场地、矿山道路等遭受预测采空区及地下采矿活动引发的地表变形以及地裂缝、 地面塌陷、崩塌、滑坡等次生地质灾害对其产生危害的可能性中等，危害和危险性中等 12 -大。村庄遭受地表变形以及次生的山体滑坡、地面塌陷等地质灾害的可能性大，危害 危险性大。预测采空区及地下采矿活动引发的地表变形以及次生的山体滑坡、崩塌等地 质灾害产生物源，致使木家河、法着河、冲沟等堵溃引发泥石流的可能性较大，主要威 胁下游的居民点、耕地等，危害及危险性大。 预测矿山开采对含水层影响及破坏严重。对地形地貌景观的影响和破坏为严重。土 地资源压占与破坏破坏程度为严重。采矿活动对地表水、地下水影响及污染较轻。 1.5、 将评估区地质灾害危害性等级划分为地质灾害危险性大区 I、 危险性 中等区Ⅱ和危险性小区Ⅲ三级三区。 矿山地质环境影响预测评估划分为严重区 i、 较严重区 ii 二级二区。 矿山场地建设适宜性为适宜性差。 1.6、 矿山环境保护与恢复治理方案编制年限为24年，适用年限为5年。 矿山地质环境保护与恢复治理划分为重点防治区 A、 次重点防治区 B 和一 般防治区 C。 工程措施滑坡H1 下部修建挡墙、截水沟；井口封堵；地表移动盆地内沟谷修 建谷坊坝，预留土方量在地表移动盆地填充地裂缝、地面塌陷；进入矿区道路边设置 警示牌。 监测措施地表移动范围、井口、工业场地、现状地质灾害点、冲沟、河流、村 庄、已实施工程等定期监测。 1.7、矿山损毁土地总面