广元铁路综合物流基地环境影响报告.docx

建设项目环境影响报告表 生态影响类 项目名称 广元铁路综合物流基地 建设单位 盖章 成都成铁工程项目管理有限公司 编制 日期 2021 年 11 月 30 日 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 广元铁路综合物流基地 项目代码 无 建设单位联系人 联系方式 建设地点 四川省广元市利州县 区 河西乡 街道 民权村 具体地址 地理坐标 联络线起点 105 度 48 分 42 秒，32 度 26 分 58 秒 联络线终点 105 度 48 分 4 秒，32 度 26 分 36 秒 物流综合基地中点 105 度 47 分 50 秒，32 度 26 分 27 秒 建设项目 行业类别 五十二、交通运输业、 管道运输业，134 铁路 枢纽，其他 用地 用海 面积 m2 /长度 km 396667m2 /1.592km 建设性质 新建 迁建 □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 核准/ 备案 部门 选填 成都成铁工程项目管 理有限公司 项目审批 核准/ 备案 文号 选填 成铁计统技改〔2021〕23 号 总投资 万元 19900 万元 环保投资 万元 382 万元 环保投资占比 1.92 施工工期 18 个月 是否开工建设 否 □是 专项评价设置情况 无 规划情况 中国铁路成都局集团有限公司和四川省发展和改革委员会以 中国铁路成都局集团有限公司 四川省发展和改革委员会关于广 元铁路枢纽总图规划的批复 成铁计统函[2018] 1410 号 对广 元铁路枢纽总图规划进行了联合批复。 批复中提到“近期广元西 民权村 新建铁路综合物流基地” 详见附件1 ，本与广元枢纽衔接示意图见附图2。 规划环境影响 评价情况 广元铁路枢纽总图规划中设有“五 规划环境影响分析” 章节，章节中提出，“枢纽范围内属于西南土石山区，且年降雨量 800- 1000 毫米，水土流失较为严重，且地处长江上游，生态环境 较敏感。铁路工程建设必须做好水土保持和生态环境保护。 ” 本项目在落实报告表提到的环境保护措施后，能够有效降低项 1 目建设对环境的影响，符合规划要求。 规划及规划环境影响评 价符合性分析 1 、项目建设与广元铁路枢纽总图规划 2016-2030 符合性分 析 根据广元铁路枢纽总图规划 2016-2030 ，“广元地区 位于川陕甘结合部及中欧班列蓉新欧、渝新欧通道上，是西南、西 北地区间货物交流的主要集散地，亟待建设现代物流基地”，因此 建设广元综合物流基地，是贯彻广元铁路枢纽总图规划的要求，建 设广元西铁路综合物流基地是总图规划中“12”两级物流节点重要 的二级物流基地，不仅可以弥补既有枢纽范围内无集装箱办理设施 问题，而且也可解决既有货运设备陈旧、集疏运条件差、办理点分 散问题。 建设广元西铁路综合物流基地，就是建设现代铁路物流，依托 广元市西二环集疏运条件，引进生产企业及物流企业，从而提升铁 路运输服务质量，充分发挥铁路运输“经济、环保、高效、便捷、 大能力、全天候”的运输优势，提升铁路竞争力。 因此，本项目建设与广元铁路枢纽总图规划 2016-2030 是 相符合的。 其他符合性分析 一、相关生态环境保护法律法规政策及规划的符合性分析 1 、产业政策符合性 根据国民经济行业分类 GB/T4754-2017 ，拟建项目属 于 E4811 铁路工程建筑，对照国家相关部门颁布的产业结构调 整指导目录 2019 年本 ，该项目未列入鼓励类、限制类和禁 止类建设项目，为允许类建设项目，故本项目符合国家产业政策。 因此，拟建项目符合国家和地方产业政策。 2 、用地规划符合性 根据广元市城市总体规划 2017-2035 中心城区用地规划 布局图，项目位于规划中“交通站场用地”及“铁路货运站用地” 2 内，符合城市规划要求，本项目与广元城市总体规划衔接示意图见 附图 3。 因此，拟建项目符合符合所在区域城市用地发展规划。 二、项目与“三线一单”符合性分析 根据国家生态环境部发布的关于以改善环境质量为核心加强 环境影响评价管理的通知环环评[2016] 150 号 以下简称通 知 ，通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保 护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束， 建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量 联动机制，更好的发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏作 用，加快推进改善环境质量。 2021 年 6 月 28 日，广元市人民政府发布了“关于落实生态保 护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实 施生态环境分区管控的通知”广府发〔2021〕4 号。广府发〔2021〕 4 号就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生 态环境准入清单，建立生态环境分区管控体系并监督实施提出如下 要求。广元市通过划分区域的环境管控单元，提出分区管控要求， 进行构建生态环境分区体系。 广元市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共 66 个环 境管控单元。 ①优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先 保护单元 26 个。主要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、国 家公园、湿地公园、 自然保护区等。 优先保护单元管理要求以生态环境保护为主，依法禁止或限 制大规模、高强度的工业和城镇建设，在功能受损的优先保护单元 优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。生态保护红 线原则上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件开发的区域进 行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严禁任意改变 3 用途，严禁任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。 ②重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境 要素重点管控的区域，全市划分重点管控单元 33 个。其中城镇 重点单元 7 个，工业重点单元 23 个，环境要素重点单元 3 个。主 要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区集聚区等。 重点管控单元管理要求以环境污染治理和风险防范为主，促 进产业转型升级，加强污染排放控制和环境风险防控，不断提升资 源利用效率，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题， 严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。其中，城镇重点单元 围绕改善人居环境，建设品质宜居城，优化空间布局。禁止新建高 污染、高风险工业企业，引导现有企业结合推进新型城镇化、产业 结构调整和化解过剩产能等，退城入园，有序搬迁。强化城镇生活 污水、大气移动源、扬尘源管控，推动开展污水资源化利用。工业 重点单元严格执行相关准入门槛，强化嘉陵江干流一公里范围内企 业选址论证，严控水环境风险。加强工业源挥发性有机物治理，提 升废气收集率、去除率、治理设施运行率。环境要素重点单元在维 护区域生态环境质量的前提下，有针对性地加强污染物和环境风险 防控，重点加强农业源、生活源治理。单元内若新布局工业园区、 企业，应充分论证环境合理性。 ③一般管控单元。除优先保护单元和重点管控单元之外的其他 区域，全市划分一般管控单元 7 个。 一般管控单元管理要求以生态环境保护与适度开发相结合， 开发建设中应落实生态环境保护基本要求。 利州区环境管控单元分布如下表所示。 表 1- 1 利州区环境管控单元 管控类 别 环境管控 单元编码 环境管控单元名称 优先保 护单元 ZH51080210001 白龙湖国家级风景名胜区、广元市白龙 水厂集中式饮用水水源保护区 ZH51080210002 四川翠云廊古柏省级自然保护区、剑门 蜀道国家级风景名胜区、利州区西湾爱 4 心水厂水源地、利州区城北水厂饮用水 水源地、利州区上西水厂饮用水水源地、 国家公益林、生态功能重要区 ZH51080210003 四川黑石坡森林公园 ZH51080210004 四川天曌山森林公园 ZH51080210005 利州区鱼洞河水源地、南河白甲鱼瓦氏 黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、生 态功能重要区和生态环境敏感区 ZH51080210006 四川南河国家湿地公园 重点管 控单元 ZH51080220001 广元市中心城区-利州区城区 ZH51080220002 广元经济技术开发区 ZH51080220003 广元机电产园 ZH51080220004 清江石羊工业园 ZH51080220005 广元市大石工业园 ZH51080220006 宝轮工业园 ZH51080220007 广元市回龙河工业园 ZH51080220008 利州区要素重点管控单元 一般管 控单元 ZH51080230001 利州区一般管控单元 根据核对，本项目涉及“ZH51080220001-广元市中心城区-利 州区城区”“ZH51080220008-利州区要素重点管控单元” ，具体 见下图。 本项目位置 图 1-1 本项目与广元市环境管控单元位置关系图 1 、项目与管控要求符合性分析 1 ZH51080220001-广元市中心城区-利州区城区管控要求 符合性分析 单元特性准入 准入要求 与本项目符合性分析 5 清单 限制开发建设 活动的要求 合理规划布局商业 、居 住、科教等功能区块，严格控 制噪声、恶臭、油烟等污染排 放较大的建设项目部局； 严控建设用地占用绿色 空间； 推进城镇绿廊建设，建立 城镇生态空间与区域生态空 间的有机联系； 推进城镇绿廊建设，建立 城镇生态空间与区域生态空 间的有机联系。 本项 目 不属于 噪 声、恶臭、油烟等污染 排放较大的建设项目； 本项 目建设用地 已办理用地预审及规 划选址手续，项目建设 过程中严格控制施工 范围和用地范围，不会 占用绿色空间； 因此本 项 目符合 相关要求。 现有源提标升 级改造 加快城镇污水处理厂工 艺升级改造，至 2020 年，达 城镇污水处理厂污染物排 放标准一级 A 标或相关规定 的水质标准； 推 进 建 筑 装 饰 行 业 VOCs 综合治理，倡导绿色装 修，推广使用符合环保要求的 建筑涂料、木器涂料、胶黏剂 等产品； 推广全封闭式干洗机，到 2020 年基本淘汰开启式干洗 机； 从事机动车修理、印刷、 服装干洗、研发等排放挥发性 有机污染物的生产作业，应当 按照有关技术规范进行综合 治理； 推广机动车维修企业使 用水性、紫外光固化涂料，喷 涂和补漆工序须在密闭喷漆 室内进行，禁止露天和敞开式 喷漆作业； 包装印刷业必须使用符 合环保要求的油墨； 餐饮服务业油烟必须经 处理达到相应排放标准要求 本项 目为新建项 目，没有现有源，因此 本项目符合相关要求。 2 ZH51080220008-利州区要素重点管控单元管控要求符合 性分析 单元特性准入清单 准入要求 与本项目符合性分析 6 空间布局约束 禁止引入基础化工、 水泥制造、燃煤发电、煤 化工、黄磷、焦化等大气 污 染 物 排 放 量 大 的 高 耗 能、高污染型项目 禁止引入化学纸浆造 纸、屠宰、印染、皮革鞣 制、合成及发酵制药、农 药、等废水量大或环境风 险高的项目； 本项 目 不属于 以 上项目，因此本项目符 合相关要求。 限制开发建设活动 的要求 合理规划布局商业、 居住、科教等功能区块， 严格控制工业发展方向靠 近城区方向拓展； 本项 目建设用地 已办理用地预审及规 划选址手续，项目建设 符合广元市城市用地 规划。 因此本 项 目符合 相关要求。 不符合空间布局要 求活动的退出要求 嘉陵江岸线 1km 范围 现有存在违法违规行为的 化工企业，整改后仍不能 达到要求的依法关闭，鼓 励企业搬入合规园区 本项 目 未在嘉 陵 江岸线 1km 范围内且 不属于化工企业。 因此本 项 目符合 相关要求。 2 、与生态保护红线符合性分析 本项目建设地点位于利州区河西街道民权村，根据关于印发 四川省生态保护红线方案的通知 川府发[2018]24号 生态红线 划分范围，本项目不涉及四川省生态保护红线方案中划定的区 域，项目建设符合四川省生态保护红线相关要求。项目与生态红线 位置关系图见下图。 本项目位置 7 图 1-2 本项目与生态红线位置关系图 3 、与环境质量底线符合性分析 “环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质 量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议 以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评 应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影 响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。 1 环境空气质量底线 根据广元市2020年环境质量公告可知，广元市环境空气中 SO2 、NO2 、CO年均浓度均优于国家环境空气二级标准，O3及 PM2.5优于国家环境空气二级标准。因此项目所在地属于大气环境 达标区域。同时，本项目为交通运输项目，产生的废气对周围环境 影响较小，不会恶化区域空气环境质量。 2 地表水环境质量底线 利州区有主要河流8条，境内属嘉陵江水系的有东河、西河、 黄洋河、白水河、李家河及其支流，属渠江水系的有三江河、清江、 寨坝河、洛平河及其支流。根据广元市2020年环境质量公报可 知，本项目所在区域地表水环境质量教好，项目产生废水基本排入 市政管网，不会涉及地表水环境质量底线。 3 声环境质量底线 本项目所在区域为2类、3类、4a类、4b类声环境功能区，根据 声环境现状监测结果，项目区域大部分能够满足声环境质量标准 GB3096-2008 相应标准要求。故本项目所在区域声环境质量良 好，项目建设不会超过声环境质量底线。 综上所述，项目所在区环境质量较好，项目建成以后对周边环 境的污染较轻。因此本项目建设未超出环境质量底线。 4 、与资源利用上线符合性分析 本项目建设土地不涉及基本农田，同时根据国民经济行业分 8 类本项目属于 G5320 铁路货物运输。施工期涉及的水、电均取 自当地，运营过程主要消耗电，项目资源消耗量相对区域资源利用 总量很少，不会超过资源利用上线。 5 、与环境准入负面清单符合性分析 经过与四川省发展和改革委员会关于印发四川省国家重点生 态功能区产业准入负面清单 第一批 试行 的通知 川发改 规划〔2017〕407 号 中“利州区产业准入负面清单”对照分析， 项目未被列入利州区产业准入负面清单内。 表 1-2 本项目与利州区生态环境准入要求符合性分析 发展目标与主要产业 总体准入要求 与本项目符合性分析 发展目标基本建 成西部地区康养旅游 休闲度假重要目的地， 打造川陕甘结合部商 贸物流基地、成渝地区 产业协作配套基地，打 造四川北向东出综合 交通枢纽。 主要产业突出发 展食品饮料产业，突破 发展机械电子产业，稳 定发展新能源产业、新 型建材产业，培育发展 新材料产业。 加强港 口码头和 船舶污染防治。提升城 乡污水收集处理能力， 因地制宜推进城镇生 活污水处理设施提标 改造工作 ，加快推进 广元市城镇污水处 理设施建设三年推进 实施方案 2021-2023 年 。 强化机械电子、新 型建材等重点行业挥 发性有机物治理，推广 使用低 无 VOCs 含 量的原辅材料和生产 工艺、设备。推动原油 成品油码头、运输船舶 等进行油气回收治理 改造。 本 项 目 属 于 G5320 铁路货物运输 项目，本项目建设有利 于将广元打造成陕甘 结合部商贸物流基地、 成渝地区产业协作配 套基地，成为四川北向 东出综合交通枢纽。 本项目不属于机 械电子、新型建材等行 业，不属于原油成品油 码头、运输船舶等行 业，因此本项目符合利 州区生态环境准入要 求。 综上所述，经过与“三线一单”进行对照后可知，项目不在生 态红线内，未超出环境质量底线及资源利用上线，未列入环境准入 负面清单内。项目符合广府发〔2021〕4号中重点管控单元生态 环境分区管控要求。 9 二、建设内容 地理 位置 本项目位于四川省广元市利州区河西街道民权村，位于广元西站西南方约 3km 处、广元南站西北约 3km 处，基地位于主城区西部，直线距离约 4km 。项 目地理位置图详见附图 1。 项目 组成 及规 模 1 、项目背景 广元铁路综合物流基地位于广元市利州区河西民权村，属于川陕甘结合部， 承担广元、陇南、宁强、阆中、巴中等货物的集散与分拨任务，满足货物多式 联运等运输需求，健全物流基本服务功能和全面的物流增值服务功能以及完善 的配套服务设施，由于位于蓉新欧、渝新欧通道上，吸引服务范围广泛，是广 元地区西南、西北地区间货物交流的主要集散地，满足管内货物快运列车、管 内直达货物班列和多式联运需求。广元铁路综合物流基地以铁路运输为核心， 满足大型生产企业和众多中小企业的物流需求，主要以办理铝业等品类货物运 输为主，具有集货、分货等物流运作功能，开展多种服务的铁路物流中心基地。 本项目征地范围内各类迁改工程、土石方工程、取弃土场及其配套基础设 施已经单独立项并获得可研批复 广元市发展改革委员会关于广元 中欧 国际木材物流园项目可行性研究报告 广发改函[2021]107 号 ,见附件 3， 该项目也项目取得了建设项目用地预审与选址意见书 ，详见附件 2 ，本次 环评不对以上工程进行评价。 本项目已由中国铁路成都局集团有限公司项以成都局集团公司关于广元 铁路综合物流基地项目可行性研究报告的批复 成铁计统技改〔2021〕23 号 进行了批复，详见附件 4。 2、项目组成及规模 本基地由广元西站牵出线大桥引入，包含联络线工程及物流园区工程两部 分，联络线工程新建桥梁1座约595m ，路基约55m ，隧道1座约550m；物流园区 工程新建装卸有效长390m集装箱兼笨重货物线1条、作业区约14000㎡、设集装 箱兼笨重龙门吊1台，房屋建筑面积合计2480㎡ ，其中生产房屋建筑面积 1740m ，生活房屋建筑面积740m ，另设配套道路等相关工程。 根据广元铁路综合物流基地项目可行性研究报告，本项目近期物流基 10 地用地约595 亩，远期预留 1367 亩。本项目设两处临时工程，分别为混凝土集 中拌和站和小型 T 梁制 存 梁场，均设置在项目近期永久征地范围以内，不 新增临时用地。 表2- 1项目组成表 分类 项目名称 建设内容及规模 主体工程 桥梁 牵出线特大桥一座，约长 595m 路基 约 55m 隧道 石家湾隧道一座，约长 550m 装卸线 一条，390m 装卸作业区 14000m2 辅助工程 综合营业楼 客货运房屋 920m2 通信房屋 60m2 信号房屋 150m2 信息房屋 60m2 电力房屋 400m2 给排水房屋 150m2 单身宿舍 580m2 食堂 160m2 环保工程 大气防治 雾炮装置 2 套 食堂油烟净化器 1 套 地表水防治 预处理池 1 座，18m3 隔油池 8m2 固废防治 垃圾桶 若干 依托工程 广元西站既有联络线大桥 该大桥属于兰渝铁路工程 临时工程 混凝土集中拌和站 一处 小型 T 梁制 存 梁场 一处 1 桥梁 本次工程新建牵出线大桥1座，为利用接既有广元西牵出线大桥接入广元铁 路综合物流基地而设，全长595m，铺设有砟轨道，桥梁采用圆端形实体桥墩、 实体T型桥台，采用钻孔桩基础，孔跨样式为1832，全长594.71m。 2 路基 本项目路基工程含综合铁路物流基地工程及牵出线大桥与石家湾隧道中区 间路基 约55m 。 区间路基非渗水土和用封闭层处理的路基面设路拱，单线路基的路拱形状 为梯形，上宽2.1m，高0.15m，底宽等于路基面宽度。曲线加宽时，路拱上宽保 持不变。 装卸线部分路基面设倾向排水系统的横向坡度，根据路基面宽度、排水要 11 求等情况，设计为一面坡、两面坡及锯齿形坡的横断面。路基横向排水坡度采 用12。 3 隧道 本次工程新建石家湾隧道 1 座，为利用接既有广元西牵出线大桥接入广元 铁路综合物流基地而设，全长 550m，铺设有砟轨道，最大埋深约 70m ，隧道纵 坡为平坡。隧道建筑限界采用“隧限-2A”，衬砌断面曲线上不加宽，单线隧道 轨面以上有效净空面积 37.56m2。该隧道出渣均在物流基地进行再利用，不外运。 隧道建筑限界及衬砌内轮廓详见下图所示。 图 2- 1 隧道建筑限界及衬砌内轮廓示意图 4 依托工程 本项目由既有广元西站西侧牵出线大桥接入，该大桥属于兰渝铁路工程， 环保部于2008年8月1日以关于新建铁路兰州至重庆线环境影响报告书的批复 环审[2008]269号 对本兰渝铁路进行了批复。 12 图2-2 广元西站西侧牵出线大桥现状图 3、作业货品种类、数量 根据设计资料，本工程物流园区服务货物主要为广元发往河南方向的铝产 品、发往成都的家具建材、发往省内的煤炭、重庆贵州发往广元的铝原料，及 各方向至广元及广元至各方向的机电食品日用百货等，无危险货品，所有品类 货物均为集装箱运输。本工程物流园区铁路装卸作业数量情况详见下表。 表2-2 物流园区铁路集装箱装卸作业数量表 单位个/日 类别 近期2027 年 近期2032 年 远期2042 年 小计 装车 卸车 小计 装车 卸车 小计 装车 卸车 集装箱 96 64 32 130 79 51 189 109 80 4、列车类型、车流对数 因物流园区总体运量不是很大，且方向较分散，难以在物流园区组织整列 直达货物列车。出发车流需要由调机取送至既有广元西站或广元南站，编入直 通、区段和摘挂货物列车进行运输。到达车流需要先在既有广元西站或广元南 站解体后，由调机取送至物流园区进行装卸作业。物流园区车辆需要通过广元 西站内既有机车再广元西和物流园区间取送作业，物流园区不新增机车。每日 取送车次数受装卸量，调机作业计划等影响，一般每日取送车次数为初期34 次，近期56次，远期67次。调车利用广元西站既有调车，机车类型近期为内 燃机车，远期采用电力机车，调车作业速度最高为50km/h。 13 总平 面及 现场 布置 本项目主要分为联络线工程和物流基地工程，其中联络线工程经广元西站 牵出线大桥引出，新建牵出线大桥一座 约 595m 、短路基 约 55m 、石家 湾隧道一座 约 550m ，隧道出口处接入物流基地工程，物流基地内设置装卸 线一条，龙门架一台，北侧设置营业楼一栋，并配备运输道路，大门设置于厂 界北侧靠近西二环路，厂界设置围墙。项目平面布置图见附图 5。 施工 方案 1 、桥梁施工方案 桥梁施工分为四个部分1 桩基础施工；2 承台施工；3 桥墩施工；4 梁部施工。 1 桩基础施工钻孔灌注桩采用回旋钻或冲击钻机钻进，泥浆护壁，导管 法灌注水下混凝土。 2 承台施工桩基础施工完毕、待桩身混凝土达到一定强度后，即开挖桩 顶承台基坑、处理桩头 凿除桩头松散混凝土，开挖并截除桩头 →桩基检测 →承台施工，绑扎承台钢筋，立模分层灌注承台混凝土。施工时按设计要求埋 设承台与墩台身连结钢筋。 3 桥墩施工桥墩钢筋加工成型，现场人工绑扎→桥墩模板安装 立模 →桥墩混凝土采用拌和站集中拌合，混凝土输送车运送到现场，分层、连续浇 注完毕→桥墩脱模→桥墩顶帽施工。 4 梁部施工铁路桥梁上部结构采用预应力混凝土简支梁，32m 简支梁在 制梁场集中预制，通过架桥机逐孔架设。 2 、隧道施工方案 隧道施工分为两个部分洞口施工及洞身施工。 1 洞口施工施工准备→处理危石、清理地表→洞口截排水系统施工→按 设计进行地表预加固→分层开挖边、仰坡→边仰坡分层加固或防护→洞口超前 支护→洞门施作。 2 洞身施工施工准备→超前地质预报、超前支护 必要时 →测量放线、 布置炮眼→上下台阶钻眼、装药爆破→排烟、排险、降尘→上下台阶初喷混凝 土、出渣→上下台阶初期支护→监控量测→仰拱、填充施工→防水层铺设→拱 墙二次衬砌施工。 14 3 、物流园区施工方案 本工程物流园区区域分为三个部分，1 装卸线工程施工；2 房建工程施 工；3 作业区及装卸区施工。 1 装卸线施工方案 测量放线→修建临时截排水设施→土方机械开挖→边坡修整→挡、护、排 工程→基面整修→基床换填→铺设道砟及轨道→整理验收。 2 房建工程施工方案 打桩→基坑围护、土方开挖→砖胎模和垫层→找平层、防水层和保护层→ 基础钢筋→基础混凝土→墙、柱钢筋绑扎→梁板钢筋绑扎→混凝土浇捣→重复 一层结构→达到一定楼层后砌体跟进→主体结构完成→主体验收→装饰装修阶 段。 3 作业区及装卸区施工方案 碾压→土石方填筑→碾压→地面硬化→汽车衡和轨道衡安装。 其他 无 15 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 生态环 境现状 1 、生态环境现状 1 主体功能区划 A. 四川省主体功能区规划情况 主体功能划分根据四川省主体功能区规划 ，四川省主体功能区划分 为重点开发区域国家层面、省级层面、限制开发区域农产品主产区、重点 生态功能区、禁止开发区域国家层面、省级层面。重点开发和限制开发区 域原则上以县级行政区为基本单元，禁止开发区域以自然或法定边界为基本 单元，分布在其他类型主体功能区域之中；按开发内容，分为城市化地区、 农产品主产区和重点生态功能区；按层级，分为国家和省级两个层面。 重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，是基于不同区域的资源 环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力， 以是否适宜或如何进行大规 模髙强度工业化城镇化开发为基准划分的。 城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区，是以提供主体产品的类 型为基准划分的。城市化地区是以提供工业品和服务产品为主体功能的地区， 也提供农产品和生态产品；农产品主产区是以提供农产品为主体功能的地区， 也提供生态产品、服务产品和部分工业品；重点生态功能区是以提供生态产 品为主体功能的地区，也提供一定的农产品、服务产品和工业品。 重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较 大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化地区的开 发。 限制开发区域分为两类一类是农产品主产区，即耕地较多、农业发展 条件较差，尽管也适宜工业化城镇化开发，但从保障国家农产品安全以及中 华民族永续发展的需要出发，必须把增强农业综合生产能力作为发展的首要 仼务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区；一类是重 点生态功能区，即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低， 不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能 力作为首要仼务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区。 16 禁止开发区域是依法设立的各级各类自然文化资源保护区域， 以及其他 禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。国家层面禁 止开发区域，包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家森林公园、 国家地质公园、国家级风景名胜区、国家重要湿地和国家湿地公园等。省级 层面的禁止开发区域，包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重 要水源地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。 B. 本项目所在区域 根据四川省主体功能区划 ，本项目位于广元市利州区，本项目所在 区域属于省级层面重点开发区域，本项目与其相对位置见下图。 本项目位置 图 3-1 本项目与四川省主体功能区划区位置关系图 根据四川省主体功能区划 ，全省重点开发区域主体功能定位支撑 全省经济增长的重要支撑区，实施加快推进新型工业化新型城镇化的主要承 载区，是全省经济和人口密集区。重点开发区域应在保护生态环境、降低能 源资源消耗、控制污染物排放总量、提高经济效益的前提下，坚持走新型工 业化道路，推进产业结构优化升级，提高自主创新能力，增强产业竞争能力， 大力发展战略性新兴产业和先进制造业，壮大发展特色优势产业，加快发展 现代服务业和现代农业，推动经济持续快速发展；坚持走新型城镇化发展道 路，完善城镇体系，优化空间布局，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带 17 动区域发展的能力，提升城镇化质量和水平，大力发展区域性中心城市，促 进大中小城市和小城镇协调发展。 统筹规划国土空间。适当扩大制造业空间，扩大服务业、交通和城市居 住等空间，扩大绿色生态空间，合理利用农村居住空间，减少城市核心区工 矿建设空间，控制开发区过度分散。 健全城市规模结构。优化特大城市空间布局，合理控制城市规模，扩大 大中城市规模，形成辐射带动力强的区域性中心城市，发展壮大其他城市， 推动形成分工协作、优势互补、各具特色、体系完善、联系紧密、集约高效 的网络化城市群。 促进人口加快集聚。加快推进城镇化进程，促进农业富余人口就地就近 迁移，将符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，引导区域内人口 向区域性中心城市、县城、中心镇集聚。农村居民点适度集中布局。 构建现代产业体系。发展优质、高效、安全、生态的现代农业，大力发 展战略性新兴产业和先进制造业，壮大优势特色产业，加快服务业发展，推 动产业集中集约集群发展，开发利用优势资源，促进资源加工转化，增强产 业竞争能力。 提高经济发展质量。推进经济发展方式转变，加强科技创新，提高产品 附加价值，提高经济发展质量和效益，促进循环经济和绿色经济发展，提高 资源利用效率，降低污染物排放强度。 完善基础设施体系。进一步加强交通、能源、水利、通信、环保、防灾、 农业等基础设施建设，完善基础设施体系，增强基础设施功能，构建高效、 统一、城乡统筹的基础设施网络。 保护生态环境。保护基本农田和生态环境，禁止发展不符合国家产业政 策和达不到环保要求的产业，尽量减少工业化城镇化对生态环境的不利影响， 合理利用土地、水资源，避免过度开发，减少环境压力，提高环境质量。 把握开发时序。区分近期、中期和远期，实施有序开发，近期重点建设 好国家和省级各类开发区和工业集中区， 目前尚不需要或不具备条件开发的 区域，要作为预留发展空间予以保护。 C.本项目为交通运输项目，永久占地 595 亩，无临时占地，占地类型全部 18 为交通站场用地及铁路货运站用地，工程占地会不可避免的导致地表生物量 减少，但不会对周边生态环境造成严重影响。本项目永久占地类型主要为交 通类用地，符合城市总体规划，符合“统筹规划国土空间”要求；项目建设 也能进一步加强交通，完善四川区域物流基础设施体系，符合“完善基础设 施体系”要求； 同时本项目也未占用基本农田以及各类敏感区，在加强工业 化城镇化的同时并未对环境造成不利影响，符合“保护生态环境”要求；项 目建设分为了初期、近期、远期，本次项目仅对初期项目进行实施，符合“把 握开发时序”要求。 2 生态功能区划 本项目位于广元市旺苍县根据四川省生态功能区划和四川省生态 功能区划三级区特征一览表，项目评价区所处生态功能区划是 Ⅰ 四川盆地亚热带湿润气候生态区 Ⅰ 2 盆中丘陵农林复合生态亚区 Ⅰ 2- 1 盆北深丘农林与土壤保持生态功能区 本项目与四川省生态功能区划相对位置见下图。 本项目位置 3-2 本项目与四川省生态功能区划区位置关系图 根据四川省生态功能区划评价区，①主要生态特征为山地-丘陵 地貌; 平均气温 16℃左右， ≥10℃活动积温 4600℃左右,平均年降水量 19 8001000mm；河流主要属长江水系；森林植被类型主要为常绿阔叶林、常绿 与落叶阔叶混交林和亚高山常绿针叶林；水资源、矿产资源丰富；②主要生 态问题是水土流失较严重，易发生滑坡，生物多样性及森林资源保护性有 待加强；③生态环境敏感性土壤侵蚀高度敏感，野生动物生境中度敏感； ④生态服务功能重要性农业及林业发展，土壤保持；⑤生态保护发展方向 发据历史文化财富，开发人文景观资源，发展旅游观光业及相关产业链。维 护森林生态系统和农田生态系统的良性循环,善水土流失现状发展中药材产 业，做好野生资源保护工作。 本项目位于盆北深丘农林与土壤保持生态功能区。本项目用地区域将由 广元 中欧 国际木材物流园项目开展各类迁改工程、土石方工程、取弃土 场及其配套基础设施建设工作， 目前区域内主要为当地居民自种的农作物,项 目建设会造成一定的水土流失，在落实本项目提到的水土保持措施后能够有 效的减少项目建设水土流失影响。 3 土地利用现状及植被现状 本项目评价范围内土地现状为农村区域，该区域植被类型较少，主要植 物为杂草、农作物等，无各级重点保护植物及古树名木分布。本项目将在广 元 中欧 国际木材物流园项目完成后实