延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告.docx

延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字［2020］第1003号 邮政编码710054 传真029-87860329 E-mail sxwdky418126. com 地址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室 电话029-87851146 网址http//www. sxwdky. com/ 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿 釆矿权出让收益评估报告 摘 要 陕旺矿评报字［2020］第1003号 评估对象延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权 评估委托方延安市国土资源局城区分局 评估机构陕西旺道矿业权资产评估有限公司 评估目的为委托方出让该采矿权确定出让收益提供价值参考意见 评估基准日2019年11月30日 评估方法收入权益法 评估日期2019年12月18日至2020年3月19 0 评估主要参数根据陕西省延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量 核实报告，截至储量估算基准日（2019年7月31日），经评审备案的保有砖瓦用 粘土矿资源量（333） 95. 33万蛆，评估基准日保有资源量95. 33万蛆，评估利用的 资源储量95. 33万n,设计利用资源储量95.33万带，采矿回采率98,评估利用 可采储量93. 42万詰，粘土松散系数取1.25,矿山生产规模6万n/年（实方），矿 山月艮务年限15. 57年；产品方案为砖瓦用粘土矿原矿，其不含税销售价格为14. 35 元/虻；采矿权权益系数4. 3,折现率8。 收入权益法评估结果评估人员按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评 估方法和评估参数，经估算，延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权评估值 为40. 42万元。 按矿业权出让收益市场基准价核算结果根据陕西省自然资源厅以陕自然资发 [2019] 11号发布的陕西省首批（30个矿种）矿业权出让收益市场基准价及部分矿 种收益基准率粘土矿基准价为0.6元/n（可釆储量）,该矿评估利用可采储量 为93. 42万局，则按出让收益市场基准价核算结果为场6“,陽万元（93.42X0.6）。 评估结论根据财综2017]35号文，按臂评估价值、’市孩基准价就高原则，延 安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权益让收益为大写人民希伍拾陆万零伍佰 元整（56.05万元）。 评估有关事项声明 特殊事项说明 根据延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书，评估资 源6者量依据以2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司编写的陕西省延安 市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告为准。该矿以往价款（出让 收益）已处置，不存在补缴釆矿权价款（出让收益）的情况。特此说明。 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 目 录 1评估机构1 2委托方概况1 3釆矿权人概况1 4 评估目的2 5评估对象和范围2 5. 1评估对象2 5. 2评估范围2 5.3矿业权延续史3 5.4矿业权评估史4 6评估基准日4 7评估依据4 7. 1经济行为依据4 7.2主要法律法规4 7.3评估准则和技术规范5 7.4引用的专业报告5 8 评估原则5 9 矿业权概况6 9. 1矿区位置和交通、自然地理6 9.2以往地质勘査工作概况8 9.3矿区地质概况8 9.4矿体特征9 9. 5矿石加工技术性能10 9.6矿床开采技术条件11 9.7矿山开发利用现状12 1 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 10评估实施过程12 11评估方法13 12评估参数的确定14 12. 1主要技术经济指标与参数选取的依据14 12.2主要技术经济指标14 12.3生产规模17 12.4矿山服务年限的确定17 12. 5销售收入18 12.6折现率19 12.7采矿权权益系数20 13评估假设20 14评估结论20 14.1评估计算结果20 14.2按矿业权出让收益基准价核算结果21 14. 3延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权出让收益21 15特别事项说明21 16矿业权评估报告使用限制21 16. 1评估结论使用有效期21 16.2评估基准日后的调整事项22 16.3评估结论有效的其他条件22 16.4评估报告的使用范围22 17评估机构和矿业权评估师22 18矿业权评估报告日23 附表目录24 附件目录27 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿 釆矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字［2020］第1003号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受延安市国土资源局城区分局委托，根据 国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的矿业 权评估方法，对“延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权”出让收益进行了 评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了市场调査与 询证，对该采矿权在2019年11月30日所表现的评估价值作出了公允反映。现将釆 矿权评估情况及评估结果报告如下。 1评估机构 名 称陕西旺道矿业权资产评估有限公司。 地 址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室。 法定代表人叶文其。 统一社会信用代码91610000667995421Q。 探矿权釆矿权评估资格证书编号矿权评资〔2008 004号。 2委托方概况 评估委托方延安市国土资源局城区分局。 地 址延安市宝塔区广通路。 3采矿权人概况 采矿权人延安市佳鹏建材有限公司。 延安市佳鹏建材有限公司统一社会信用代码916106026641020180；类型有 限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人田步成；注册资本陆拾万元人 民币，注册地址陕西省延安市宝塔区柳林镇杨家湾村；成立日期2007年07月 04日；营业期限2014年10月16日至2024年10月15 0；经营范围机砖制造、 销售（以上经营范围凡涉及国家有关专项专营规定的从其规定）（依法须经批准的 项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 4评估目的 延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘 土矿采矿权，需要确定该釆矿权出让收益，本次评估即是为了实现上述目的而为委 托方确定该采矿权出让收益提供价值参考意见。 5评估对象和范围 5. 1评估对象 本次评估对象为延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权。 5. 2评估范围 5.2. 1原采矿许可证范围 根据釆矿许可证（证号C6106012009107120039602）,采矿权人延安市佳鹏 建材有限公司；地址延安市宝塔区柳林镇杨家湾村；矿山名称延安市佳鹏建材 有限公司；开采矿种砖瓦用粘土矿；开釆方式露天开采；生产规模6万nf/年； 开采标高12351190m；矿区面积0. 111km2,采矿权范围由4个拐点坐标圈定（表 5-1）,有效期限一年，自2017年10月15日至2018年10月15日（目前釆矿许 可证已过期）。 表5-1矿区拐点坐标一览表 拐点序号 1980西安坐标系 X Y 1 4039547. 98 36628354. 02 2 4039547. 98 36628724. 02 3 4039247. 98 36628724. 02 -4|4039247.98|36628354.02 面积0. lllkn,开采标高1235〜1190m 5.2.2拟延续变更出让范围 根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书，拟出让采矿权延安市佳 鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权；开采矿种砖瓦用粘土矿；开釆方式露天 开釆；生产规模6万n/年（实方）；矿区面积0. 111km2；本次延续变更仅调整 了原釆矿许可证的开采标高，由1235〜1190m变更为1252〜1133m。变更后的矿区范 围见表5-2 o 表5-2拟延续变更出让范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 X Y X Y 1 4039547. 98 36628354. 02 4039556 36628468 2 4039547. 98 36628724. 02 4039556 36628838 3 4039247. 98 36628724. 02 4039256 36628838 4 4039247. 98 36628354. 02 4039256 36628468 面积0. 111km2,开采标高1252〜1133m 根据西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的经评审备案的陕 西省延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告（以下简称“核实 报告”）,截至储量估算基准日（2019年7月31 0）,矿区共圈定一条矿体K1, 保有砖瓦用粘土矿资源量（333） 95. 33万【护。资源储量估算范围为上述拟延续变更 出让范围（见表5-2） o 根据评估人员现场调查，该釆矿权四周无紧邻矿业权，矿业权权属无争议。 综上，本次评估范围为上述拟延续变更出让范围（见表5-2） o 5. 3矿业权延续史 根据评估人员了解，延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿于2001年9月取得 首次取得采矿许可证，后经多次延续。目前釆矿许可证证号 C61 06012009107120039602；矿业权人延安市佳鹏建材有限公司；生产规模6万 3 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 m7年；矿区面积0. 111km2；开采标高1235〜1190m；有效期限自2017年10月15 日至2018年10月15 0 0目前该采矿许可证有效期限已过，矿业权人正在申请办理 采矿许可证延续、变更手续。 5. 4矿业权评估史 经征询委托方，该釆矿权为委托人拟延续变更的采矿权，以往釆矿权出让收益 （价款）已按年度收缴。根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书，该矿 以往出让收益（价款）已处置。 6评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托书，本项目评估基准日确定为2019年11月 30日。报告中所采用的一切取价标准均为根据相关规定确定的评估基准日有效价格 标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 7评估依据 7. 1经济行为依据及产权依据 （1）延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书； （2）矿业权人营业执照（统一社会信用代码916106026641020180）； （3）釆矿许可证（证号C6106012009107120039602）。 7. 2主要法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法； （2）中华人民共和国资产评估法； （3）矿产资源开釆登记管理办法； （4）矿业权评估管理办法（试行）； （5）矿业权出让转让管理暂行规定； （6）国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告； （7）国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发[2017]29 号）； （8）财政部国土部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（财 综[2017]35 号）。 （9）陕西省自然资源厅、陕西省财政厅关于印发陕西省首批（30个矿种）矿 业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知（陕自然资发[2019] 11号）。 7. 3评估准则和技术规范 （1）中国矿业权评估准则； （2）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）； （3）矿业权出让收益评估应用指南（试行）； （4）矿产资源工业要求手册（2014年修定本）； （5）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2002）； （6）冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 （DZ/T0213-2002）。 7.4引用的专业报告 （1）西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安市佳 鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告； （2）延安市自然资源局2020年2月24日出具的陕西省延安市佳鹏建材有限 公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明及核定意见。 8评估原则 8. 1遵循独立性、客观性、公正性工作原则； 8.2遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.3遵循持续经营原则、公开市场原则； 8.4遵循预期收益、替代性、贡献性原则； 8.5遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 8.6遵循地质规律和资源经济规律的原则； 8.7遵守矿产资源勘查开发规范的原则； 8.8遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 9矿业权概况 9. 1矿区位置和交通、自然地理 9. 1. 1矿区位置和交通 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿位于宝塔区224方位直距32.4km处， 行政区划隶属于柳林镇管辖，矿区中心坐标东经109 26 07.72“，北纬36 287 36.40“ （2000国家大地坐标系）。矿区距东部G210国道约1.3km；距东部包茂高 速（G65）约1.6km,交通便利（见图9-1）。移动通讯讯号已覆盖矿区，区内通讯 条件良好，电力、燃料、劳动力资源充足。 图9-1交通位置图 9.1.2自然地理及经济概况 矿区位于延安市西南部，地处西北内陆黄土高原腹地，属典型的黄土高原丘陵 沟壑区，属华北陆台鄂尔多斯地台的一部分，地貌以黄土高原、丘陵居主导地位。 矿区为斜坡地貌，整体坡向东南，矿区海拔高程1120. 37〜1252m,相对高差131. 63血。 本区属于半干旱大陆性季风气候，其特点为春季干燥少雨，气温回升迅速， 气候多变，夏季炎热多雨，多为阵雨天气，秋季湿润，多阴雨，冬季雨雪稀少，明 朗干冷，多西北风。根据多年观测资料，多年平均气温9.5C,极端气温最高39. VC （1952年），最低-25. 4C （1956年）,最大冻土深度0.86m,无霜日数160-180 天；多年平均风速1.8m/s,最大风速15m/s,多年平均蒸发量1576.4mm,相对湿 度62O年平均降水量572mm,自八十年代后期以来，降水量逐渐减少。全区降水 量年分配很不均匀，79月降水量占全年降水量的（60〜80） ,且多以雷阵雨形 式降落，有时带有冰雹。降水量日最大139.9mm，时最大62mm, 3〜10月均有连阴 雨出现，其中3〜6月以短期连阴雨最多，而7-10月以8〜15天的中期连阴雨为 主。持续的降雨使区内黄土含水趋于饱和，强度降低，稳定性下降，易失稳，发生 滑坡、崩塌等地质灾害。 气候适宜于多种作物生长，农作物以小麦、玉米和豆类为主，经济作物有苹果 等，区内经济以农业为主，无大型的工矿企业。 延安市境内土地资源、矿产资源、旅游资源、农林资源丰富，是中国生态示范 区，有天然次生林158万亩，退耕还林面积96.51万亩，木材蓄积量3. 83万nf； 是天然中草药宝库，有甘草、柴胡、远志等中药材200多种；是能源资源富集之地， 有紫砂陶土储量700万吨，石油储量1.46亿吨，煤炭储量10. 83亿吨，天然气 储量470亿m，。矿产资源的开发和利用，是延安市的工业基础，国民经济发展的支 柱产业。 据中国地震动参数区划图（GB183062015）,本区地震动反应普特征周期Tm 7 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 为0.35s,地震动峰值加速度PGA0.05g,基本地震烈度VI度。 9.2以往地质勘查工作概况 1972年以来，地矿等部门在该地区作了大量的地质、水文地质、环境地质等工 作，为本次评估提供了区域地质、环境地质基础资料，主要有 （1）陕西省地矿局第二水文地质队1972年完成的区域水文地质普查报告 （120万延安幅）O （2）陕西省地矿局区调队1980年完成的陕西省地质图说明书（150万）。 （3）陕西省地矿局第八地质队1990年对延安地区金属、非金属矿产进行了调 查工作，提交陕西省延安地区金属、非金属矿产调查报告。 （4）陕西省地矿局第二水文地质队2000年完成的陕西省环境地质调查报告 （150 万）。 （5）陕西省核工业地质调查院2008年编写的陕西省延安市城市规划区砖瓦 用粘土矿资源储量检测说明书 （6）陕西省地质调査院2012年提交的陕西省区域地质志，对该区的地质、 构造进行了较全面的总结，是一份较完整的基础资料。 （7）西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安市佳 鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告,截至2019年7月31日，矿区 内保有砖瓦用粘土矿资源量（333） 95.33万起，该报告经专家组审查，延安市自然 资源局出具了备案证明。 9.3矿区地质概况 9. 3. 1地层 矿区及周边出露的地层较为简单，主要为第四系上更新统马兰组（Q, m）地层， 为矿区的含矿层位。地层特征如下 上更新统马兰组（。3田）广泛分布于矿区范围内，为一套风积浅黄色、棕黄色 黄土层，夹12层棕红色古土壤层，结构疏松多孔，垂直节理发育，质地均一。 因其黄土可作为砖瓦用粘土矿石，为区内含矿层，未在矿区范围内未见到下覆地层。 9. 3. 2构造 矿区内未有基岩出露，无断裂、褶皱等构造现象。 9. 3. 3岩浆岩 矿区内无岩浆活动。 9.4矿体特征 9.4. 1矿体地质特征 本次核实的砖瓦用粘土矿共圈定矿体1个，编号为K1号矿体，为砖瓦用粘土矿。 矿体分布于第四系上更新统马兰组Q3m黄土中，呈水平产出，分布连续，厚 度较稳定。矿区范围内K1号矿体分布在矿区西侧及南侧，大致呈南北走向，南北向 长约350m,东西宽约102.86-410. 16m,矿体出露标高为1133- 1252m,矿体覆存标高 为1133-1252in,厚度0〜119m,平均厚度60m。矿体顶部无覆盖层，无顶板。 9. 4. 2矿石质量 1 矿石矿物组成 粘土矿矿石呈灰黄色，矿物成分以粘土质矿物为主，其次为陆源碎屑矿物、化 学沉淀的自生矿物及有机质组成。其中粘土质矿物有伊利石、蒙脱石和少量高岭石； 陆源碎屑矿物中有石英、长石、云母等，呈粉末状、土状。’ 2 矿石化学成份 矿区内未采集样品，矿石化学成分主要参照延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘 土矿测试机构，根据中国建筑材料工业地质勘查中心陕西测试研究所测试报告“陕 建地测字第[B2019]H-17号”可知矿石化学成分Si0260.80, Al20311-73, CaO 7.50, Fe2034. 58, MgO 2. 23, K20 2 . 34, Na20 1. 73, S030. 012,烧失量 9.01。 3 矿石类型 矿石自然类型根据矿体中矿石的颜色、结构、构造，矿物成分、化学成份及 物理性能等特征，该粘土矿自然类型可划分为灰黄色土状粘土矿。 矿石工业类型砖瓦用粘土矿。 （4）矿石物理技术性能 矿区内未采集样品，矿石化学成分主要参照延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘 土矿测试机构，根据中国建筑材料工业地质勘查中心陕西测试研究所测试报告（“陕 建地测字第［2019JT-47号”）进行颗粒组成、密度、塑性指数项目测试结果显示 可知矿物颗粒粒径0.25〜0.075mm含量占0. 1, 0. 0750. 05mm含量占17.5, 0. 05 0. 01mm 含量占 62.5, 0. 010. 005mm 含量占 11.9, 0. 005mm 含量占 8. 0；为粉质粘土，块体密度1.77g/cm3；塑性指数为9.4,属中等可塑性粘土。 参考延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿测试结果，可知粘土干燥敏感系数 0. 2o 参考矿区周边延安市宝塔区盐店则建材有限公司砖瓦用粘土矿（矿体与本矿一 致均为马兰组黄土）样品测试结果，可知粘土内照射指数IRa为0.2,外照射指数Ir 为04,内外照射指数均小于1,符合建筑材料类相关指标要求。丨 9. 5矿石加工技术性能 粘土砖厂釆用轮窑烧结工艺，主要生产3种砖型，分别为实心标砖、空心砖和 多孑L砖。粘土砖的加工烧结工艺，大致可分为以下五个阶段原料破碎及陈化一砖 坯成型一湿胚干燥一轮窑焙烧一成品卸车。 矿区内砖瓦用粘土矿矿石主要为由高岭石、水云母、绢云母、伊利石、蒙脱石 等矿物组成，矿物胶结力弱，平常状态下呈现疏松块状，遇水易软化成塑性体，矿 石内部矿物颗粒组成0.075的含量占99.9,矿石易加工。矿石粉碎后和煤砰石粉 以一定比例配合，可降低矿石干燥线收缩率，提高砖坯成品率，同时煤砰石中的硅 质利I铝质成份也是制砖成份的补充。矿山使用的煤砰石全部于矿区附近煤矿购买。 综上，本矿山矿石加工技术性能较好。 9. 6矿床开釆技术条件 9. 6. 1水文地质条件 矿区的地下水按赋存条件、含水介质及水力特征划分，主要为第四系风积黄土 裂隙裂隙水。该含水层主要分布于黄土昴区。由于沟谷切割，地形支离破碎，多呈 条带状分布于交汇的昴梁下部，储水条件差，加之黄土透水性差，大气降水渗入补 给量少，因此该类型地下水水量贫乏。黄土裂隙裂隙水含水介质为中、上更新统风 积黄土，含水层厚度一般较小。主要接受大气降水渗入补给，以渗流的方式向沟谷 溢出排泄。 由于矿山烧结砖窑、生产设备厂房、砖坯、湿坯晾晒场、成品砖堆放场地平台 高程值为1131-1132. 4m；且本次矿山地形测量高程值与矿山釆矿许可证开釆深度 1090〜1235m不相符，本次矿山资源储量核实以矿区范围内实测高程值作为计算基 础；确定本次矿体资源储量最低开采标高为1133m。 矿区地表水最低排泄面高程为1120.37m,位于矿区东北部，低于矿区最低开釆 标高1133m,不会造成水害。矿区内沟谷发育一般，两侧高，中间低，对地表水排泄 特别有利，地表水体不会对矿区开采造成影响。 因此，矿区水文地质条件简单。 9.6.2 1程地质条件 根据现场实地勘察情况，矿区内及周边第四系黄土自然形成和矿山开采形成的 陡坎，边坡稳定性良好，未见滑坡、崩塌等地质灾害现象。 矿区内岩土体类型主要为土体，土体划分为上更新统黄土。粘土可塑性较好， 物理力学性质差。由于矿区地形地貌简单，地形有利于自然排水且地层岩性单一， 无地质构造，矿体以松散状为主，力学强度低，稳定性差。矿区基本无各类构造影 响，其完整性相对较好，因此矿床工程地质条件属简单类型。 11 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 9. 6. 3环境地质条件 由于粘土矿矿体内无夹石，地表第四系残坡积覆盖层剥离量少，故矿体地表剥 离后的粘土全部运往砖厂制砖区，矿区范围内不需要修建排土场。矿山釆矿工艺简 单，挖掘机采掘-装载机装运至厂区加工场地，因而基本不产生生产废水；且矿山工 作人员少，产生的生活污水量少，故而矿山的生产活动不会对地下水造成不利影响。 该粘土矿采矿方法简单，采矿不需凿岩放炮，只要严格按照设计开采，釆矿活 动对环境影响较小，但应当注意的是矿区的应建设完善排水设施系统，预防雨季由 强降雨诱发的地质灾害。 矿区内无生态保护区，采矿过程中未发生过崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和 环境污染以及原生环境地质灾害等。 矿区已生产多年，未发现对人体有毒、有害的元素。 9. 6. 4开釆技术条件综合评述 综上所述，区内水文地质条件简单，工程地质条件良好。粘土矿矿体产状稳定， 矿石质量稳定，覆盖层薄，开采方法简单。矿区具备良好的开釆技术条件。 9.7矿山开发利用现状 该矿自2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司在矿区内进行了资源储 量核实工作后，延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让该釆矿权。采矿釆用自 上而下的开釆顺序分台阶依次回釆，采用挖机采掘装车，运输至加工区生产标砖、 多孑L砖。由于采矿许可证过期，该矿停产。目前矿业权出让收益评估工作正在进行 中。 10评估实施过程 （1）2019年12月18日，委托方确定由我公司承担本项目评估工作，明确了评 估目的、评估对象、评估范围，并出具了矿业权出让收益评估委托书。 （2）2019年12月19日〜12月20日，委托方委托西安地质矿产勘查开发院有 限公司牛如引领我公司矿业权评估师蔡攀及评估相关人员赴矿山进行尽职调查，对 矿山现状及标准砖生产成本、销售价格进行了解。 （3）2019年12月21 0-2020年2月25日，评估人员根据收集的资料进行归 纳、整理，查阅有关法律、法规，调査有关矿产开发情况及矿产品销售市场，按照 既定的评估程序，选择合适的评估方法，对委托评估的采矿权出让收益进行评定估 算，撰写评估报告。 （4）2020年2月26日〜2月27日，根据公司内部管理制度，对评估报告进行 三级复核审査。 （5）2020年2月28日〜3月16日，经与委托方沟通，我公司聘请三位矿 业权评估师对评估报告进行了审查。2020年3月17日〜3月19日，评估人员根 据专家意见对报告进行了修改，并将修改完善的评估报告提交委托方。 11评估方法 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿保有资源储量已经评审备案，资源储量可 靠。因基准价因素调整法调整参数未公布，也缺乏类似可比参照物（相同或相似性 的采矿权交易案例），釆用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评 估方法所需评估资料不具备。该矿保有的资源储量规模为小型，目前未编制开发利 用方案等论证资料，且无法收集到当地同类矿山的生产成本资料，现有评估资料只 能满足采用收入权益法评估的要求。根据矿业权评估技术基本准则（CMVS 00001-2008）、收益途径评估方法规范（CMVS 12100-2008）以及矿业权出让 收益评估应用指南（试行），确定本次评估采用收入权益法。 其计算公式为 f S/“卩 其中P采矿权评估值； SL一年销售收入； k米矿权权益系数； i折现率； t一年序号（il,2, 3,n）； n计算年限 12评估参数的确定 收入权益法评估涉及的主要参数有资源储量、可采储量、生产能力、矿山服 务年限、采矿技术指标、产品方案、销售收入、折现率及采矿权权益系数。 12. 1主要技术经济指标与参数选取的依据 本项目评估利用的矿产资源储量以陕西省延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘 土矿资源储量核实报告（2019年10月）及其核定意见、评审备案证明（延市自然 资储备〔2020） 01号）。 销售价格以评估人员调査的各类数据推算的销售价格为依据，其他技术经济指标 的选取，则根据有关法规、规范、中国矿业权评估准则及评估人员掌握的其他资 料确定。 “核实报告”由西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写，该公司 派遣专业测量人员和地质人员赴该矿进行野外测量和地质调查工作。首先对矿权范 围内地形进行测量，并结合填图成果绘制地形地质图，其次收集矿区及邻近地段的 地层、构造及矿山生产技术等有关资料，在此基础上编制了 “核实报告”并估算了 矿区保有资源储量。该报告通过了地质评审专家的审查，认为该核实报告资源储量 估算参数选择合理，估算方法正确，估算结果基本可靠，延安市自然资源局出具了 备案证明。核实报告提交的资源储量可作为本次评估的依据。 12. 2主要技术经济指标 12. 2.1保有资源储量 （1）储量估算基准日（2019年7月31日）保有资源储量 根据“核实报告”及其核定意见，矿区截止储量估算基准日保有资源量（333） 95. 33 万 m3o （2）评估基准日（2019年11月30日）保有资源储量 根据评估人员现场调査了解，至评估基准日，企业未开采，矿区资源量保持完 整，则评估基准日矿区保有资源量为（333） 95. 33万虻。 12. 2.2评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），矿业权范围内的资源储量均 为评估利用资源储量，包括预测的资源量（334） 。评估利用资源储量应以矿产资 源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应将评审意见、备案文件一同作 为依据。 “核实报告”经评审备案的资源储量（333）为95. 33万n,所以评估利用资源 储量为95. 33万n。 12.2.3设计利用资源储量 依据中国矿业权评估准则，简单勘査或调査即可达到矿山建设和开采要求 的无风险的地表岀露矿产（建筑材料类矿产）,估算的内蕴经济资源量均视为（111b） 或（122b）,全部参与评估计算。 本次评估范围内资源储量类别均为推断的内蕴经济资源量（333）,因其属地表 出露矿产，简单勘查即可达到矿山建设和开釆的要求，故根据上述规定全部参与评 估计算。所以，设计利用资源储量为95. 33万肝。 12. 2. 4开采方案 根据评估人员现场调查，矿体地表出露，采用露天开采方式，汽车开拓运输。 12. 2. 5产品方案 本次评估确定产品方案为砖瓦用粘土矿原矿。 15 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 12. 2. 6开采技术指标 （1）设计损失量 经评估人员核实，资源储量估算时已经考虑边坡角为45时的边坡损失，故本 次评估设计损失量为0。 （2）采矿回釆率 经评估人员现场调查，并参考“核实报告”，釆矿回釆率为98o据此，本项 目评估确定米矿回米率取98o （3）松散系数 矿山开釆过程中的产品为虚方，而资源量估算数据为实方，土壤松散系数的取值 参考表12-1 表12-1 土壤的松散系数 分类 土壤名称 松散系数 一类土 （松软土） 略有粘性的砂土，粉土腐殖及疏松的种植土；泥炭 1.201.30 一类土 （普通土） 植物性土、泥炭 1. 14-1.28 三类土 （坚土） 中等密实的粘性土或黄土；含有碎石、卵石或建筑材料碎屑 的潮湿的粘性土或黄土 1.241.30 四类土 （砂砾坚土） 坚硬密实的粘性土或黄土；含有碎石、砾石的中等密实粘性 土或黄土；硬化的重盐土；软泥灰岩 1.26 〜1.32 五类土 （软土） 硬的石炭纪粘土；胶结不紧的砾岩；软的、节理多的石炭岩 及贝壳石灰岩；坚实的白垩；中等坚实的页岩、泥灰岩 1.301.45 六类土 （次坚土） 坚硬的泥质页岩；坚实的泥灰岩；角砾状花岗岩；泥灰质石 灰岩；粘土质砂岩；云母页岩及砂质页岩；风化的花岗岩、 片麻岩及正常岩；滑石质的蛇纹岩；密实的石灰岩；硅质胶 结的砾岩；砂岩；砂质石灰质页岩 1.301.45 七类土 （坚岩） 白云岩；大理石；坚实的石灰岩、石灰质及石英质的砂岩； 坚硬的砂质页岩；蛇纹岩；粗粒正长岩；有风化痕迹的安山 岩及玄武岩；片麻岩；粗面岩；中粗花岗岩；坚实的片麻岩， 粗面岩；辉绿岩；玲岩；中粗正常岩 1.301.45 八类土 （特坚石） 坚实的细粒花岗岩；花岗片麻岩；闪长岩；坚实的玲岩、角 闪岩、辉长岩、石英岩；安山岩；玄武岩；最坚实的辉绿岩、 石灰岩及闪长岩；橄榄石质玄武岩；特别坚实的辉长岩；石 英岩及玲岩 1.451.50 本次评估的矿体赋矿层位为第四系上更新统风积黄土马兰组黄土，土质质软、疏 松，属于三类土，松散系数取值范围为1.24〜1.30,本次评估的粘土矿松散系数取 1.25o 12. 2. 7评估利用可采储量 评估利用可采储量是指拟设计利用资源储量扣除各种损失后可采出的储量。本 次评估用可采储量计算如下 评估利用可采储量（拟设计利用资源储量一设计损失量）X采矿回采率 （95. 33-0） X98 93. 42 （万 n） 12. 3生产规模 根据矿业权出让收益评估委托书，生产规模为6万m3/年（实方），本次评 估生产规模按6万n /年（实方）。 12.4矿山服务年限的确定 根据矿业权评估参数确定指导意见，由下列公式计算矿山服务年限 丁 Q A 式中T矿山服务年限； Q可米储量（93. 42m3）； 刀一矿山生产规模（6万蛆/年）； 矿山服务年限计算为 r 93. 424-6 15. 57 （年） 经计算，该矿山服务年限为15. 57年，即自2019年12月至2035年6月。 12. 5销售收入 12. 5. 1产品产量 根据前述，生产规模为6万蛆/年（实方）,松散系数为1.25,假设矿山正产生 产，则年采出粘土矿量为7. 5万虻（6X1.25） □ 12. 5.2产品价格 经评估人员调查了解，因各粘土矿矿山不直接销售粘土矿，粘土矿均用于制砖， 无法直接收集到制砖用粘土矿的市场销售价格。本次评估基于销售收入成本率并根 据该矿标准砖（24cmX 11. 5cmX 5. 3cm）平均售价、成本费用等资料推算出制砖用粘 土矿的合理市场销售价格。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），产品销售价格参照矿业权 评估参数确定指导意见，采用一定时段的历史价格平均值确定。由于该矿服务年 限15. 57年，本次评估釆用评估基准日前三个年度内标准砖平均价格来推算制砖粘 土矿的销售价格。 根据评估人员现场调查了解，近年受环境保护政策的影响，延安市关闭淘汰了 一jft产能落后、环保不达标的矿山后，市内保留的矿山企业都在积极转型，催生出 一扌比新型环保砖厂企业，市场成品砖的供应逐渐有了基本保障，对应的市场砖价也 逐恢复稳定与理性。该矿2017年标准砖的含税销售价格为0. 26元/块，2018年标 准砖的含税销售价格为0. 26元/块，2019年标准砖的含税销售价格为0. 24元/块， 则本次评估标准砖的不含税销售价格为0.22元/块（（0.260.260.24） （14-13）） o 经评估人员现场调查了解，该矿采用粘土矿煤砰石制砖、烧砖不含税成本确定 为0. 16元/块。 经评估人员查询工程造价软件陕西省建设工程工程量清单计价规则（2019年 6月更新），三类土挖方定额基价为9. 30元/m（实方、不含税），经评估人员现场调 19 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市佳鹏建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 查征询矿业权人，矿场内装卸倒运场地平整成本约为3.0元/m（虚方、不含税）， 松散系数1. 25。本次评估确定单方挖运不含税成本为10. 44元/nr1。304-1. 253. 0）。 根据“核实报告”，该砖厂以往采用粘土煤砰石（配比比例为91）制砖，虚 方Im，混合料（粘土煤砰石）可生产500块标准砖成品对外销售，则虚方Im，粘土可 生产555块标准砖对外销售（5004- （94-10））。 则555块成品砖可实现销售收入122. 10元（555X0.22）； 555块成品砖对应总成本88. 8元（555X0. 16）。