延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告.docx

延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字［2020］第1012号 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 摘 要 陕旺矿评报字［2020］第1012号 评估对象延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权 评估委托方延安市国土资源局城区分局 评估机构陕西旺道矿业权资产评估有限公司 评估目的为委托方出让该采矿权确定釆矿权岀让收益提供参考意见 评估基准日2019年11月30日 评估方法收入权益法 评估日期2019年12月18日至2020年3月19日 评估主要参数根据陕西省延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核 实报告，截至储量估算基准日（2019年7月31 H）,经评审备案的保有砖瓦用粘 土矿资源量（333） 19.18万矶 评估基准日保有资源量19.18万评估利用资源 储量为19. 18万n,拟设计利用资源储量19.18万叭 釆矿回釆率98,评估利用 可采储量18. 80万虻，粘土松散系数取1.25,矿山生产规模6万虻/年（实方），矿 山月艮务年限3. 13年；产品方案为砖瓦用粘土矿原矿，其不含税销售价格为13. 70元 /m3；采矿权权益系数4. 4,折现率8。 收入权益法评估结果评估人员按照釆矿权评估的原则和程序，选取适当的评 估方法和评估参数，经估算，延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权评估值为 12. 13万元。 按矿业权出让收益市场基准价核算结果根据陕西省自然资源厅以陕自然资发 [2019] 11号发布的陕西省首批（30个矿种）矿业权出让收益市场基准价及部分矿 种收益基准率粘土矿基准价为0.6元/n（可采储量），该矿评估利用可釆储量 为18. 80万奇，则按出让收益市场基准价核算结果为11.28万元（18.80X0.6）。 评估结论根据财综[2017]35号文，按照评估价值、、市场基准价就高原则，延 安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权出让收益务*写人民币登話驀万壹仟琶佰 元整（12. 13万元）。 特殊事项说明 根据延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书，评估资 源储量依据2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司编写的陕西省延安双 惠建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告确定。该矿以往价款（出让收益） 已处置，不存在补缴釆矿权价款（出让收益）的情况。特此说明。 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 目 录 I 评估机构1 2委托方概况1 3采矿权人概况1 4评估目的2 5评估对象和范围2 5. 1评估对象2 5. 2评估范围2 5.3矿业权延革史3 5.4矿业权评估史4 6评估基准日4 7评估依据4 7.1经济行为依据4 7. 2主要法律法规5 7.3评估准则和技术规范5 7.4引用的专业报告6 8评估原则6 9矿业权概况6 9.1矿区位置和交通、自然地理6 9.2以往地质勘査工作概况8 9.3矿区地质概况9 9. 4矿体特征9 9. 5矿石加工技术性能11 9.6矿床开釆技术条件11 9.7矿山开发利用现状13 10评估实施过程13 II 评估方法14 12 评估参数的确定15 12. 1主要技术经济指标与参数选取的依据15 12.2主要技术经济指标16 12.3生产规模18 12.4矿山服务年限的确定18 12.5销售收入19 12. 6折现率20 12.7釆矿权权益系数21 13 评估假设21 14 评估结论21 14.1评估计算结果21 L4. 2按矿业权出让收益基准价核算结果22 L4. 3延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益22 15 特别事项说明22 16 矿业权评估报告使用限制23 1 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 16.1评估结论使用有效期23 16.2评估基准日后的调整事项23 16.3评估结论有效的其他条件23 16.4评估报告的使用范围23 17评估机构和矿业权评估师24 18矿业权评估报告日24 附表目录25 附件目录27 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字［2020］第1012号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受延安市国土资源局城区分局委托，根据 国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的矿业 权评估方法，对“延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权”出让收益进行了评 估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的釆矿权进行了市场调查与询 证，对该釆矿权在2019年11月30日所表现的评估价值作出了公允反映。现将釆 矿权评估情况及评估结果报告如下。 1评估机构 名 称陕西旺道矿业权资产评估有限公司。 地 址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室。 法定代表人叶文其。 统一社会信用代码91610000667995421Q。 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资（2008） 004号。 2委托方概况 评估委托方延安市国土资源局城区分局。 地 址延安市宝塔区广通路。 3釆矿权人概况 采矿权人延安双惠建材有限公司。 统一社会信用代码916106006611619607；类型有限责任公司；法定代表人 柴洪早；住所陕西省延安市宝塔区李渠镇东村水泥厂后；成立日期2007年4月 25日；营业期限2007年4月25日至2027年4月24 0 ；经营范围空心砖、标 砖、异形砖、水泥预制品的生产经营；钢材、墙体材料、建筑材料、劳保用品、五 金交电、水暖器材销售。 4评估目的 延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让延安双惠建材有限公司砖瓦用粘 土矿采矿权，需要确定该釆矿权出让收益，本次评估即是为了实现上述目的而为委 托方确定该釆矿权出让收益提供参考意见。 5评估对象和范围 5. 1评估对象 本次评估对象为延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权。 5. 2评估范围 5. 2. 1原采矿许可证范围 根据原采矿许可证（证号C6106012009107120039605）,釆矿权人延安双 惠建材有限公司；地址宝塔区李渠镇东村；矿山名称延安双惠建材有限公司； 开采矿种砖瓦用粘土；开釆方式露天开采；生产规模6万m，/年；开采标高 1000〜950m；矿区面积0. 0515Km2,釆矿权范围由4个拐点坐标圈定（表5-1）,有 效期限壹年，自2017年10月15日至2018年10月15日（已过期）。 表5-1矿区拐点坐标一览表（1980西安坐标系） 拐点序号 1980西安坐标系 X Y 1 4061850.52 37375429. 01 2 4062050. 52 37375609. 02 3 4061900.52 37375769. 02 4 4061750. 52 37375629. 02 面积0. 0515km2,开釆标高1000〜950m 5. 2.2拟延续变更出让范围 根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书，拟延续变更出让的采矿权 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权；开釆矿种砖瓦用粘土矿；开采方式 露天开釆；生产规模6万n/年；矿区面积0. 0515Km2；本次延续变更仅调整了 原采矿许可证的开采标高，由1000〜950m变更为1012〜963m。变更后的矿区范围 见表5-2 o 表5-2拟延续变更出让的釆矿权范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 X Y X Y 1 4061850. 52 37375429. 01 4061856 37375544 2 4062050. 52 37375609. 02 4062056 37375724 3 4061900. 52 37375769. 02 4061906 37375884 4 4061750. 52 37375629. 02 4061756 37375744 面积0. 0515km2,开釆标高1012〜963m 根据西安地质矿产勘査开发院有限公司2019年10月编写的经评审备案的陕 西省延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告（以下简称“核实报 告”）,截至储量估算基准日（2019年7月31 B）,矿区共圈定一条矿体K1,保 有砖瓦用粘土矿资源量（333） 19. 18万m3。资源储量估算范围为上述拟延续变更 出让范围（见表5-2） o 综上，本次评估范围为上述拟延续变更出让范围（见表5-2） o 矿区周边无相邻的矿业权，矿权权属无纠纷（见图5-1釆矿权设置示意图）。 5. 3矿业权延革史 根据评估人员了解，延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿于2007年取得釆矿 许可证以来经过多次延续。目前釆矿许可证证号C6106012009107120039605,该 釆矿许可证有效期限自2017年10月15日至2018年10月15日。目前该釆矿许可 证甫效期限已过，矿业权人正在申请办理釆矿许可证延续、变更手续。 3 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 5.4矿业权评估史 经征询委托方，该釆矿权为委托人拟延续变更出让的釆矿权，以往采矿权出让 收益（价款）已按年度收缴。根据委托方出具的矿业权岀让收益评估委托书， 012km \II 该矿以往出让收益（价款）已处置。 延安金牛山墙体建材有限公司 ◊ 延安双患建材有1限公司 延安市宝塔区墙体建材有限公司 7 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 a 延安芳教所机砖厂 图例 1口 |本矿区核实区牠围 ［百］周边矿区核实区截圈 口宝塔区广厦建材）” 4延安龙腾工贸有限公司建材j“ 。延安市宝塔区杜平建材有限責任公司 。宝塔区川口乡颜东采石厂 图5-1采矿权设置示意图 6评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托书，本项目评估基准日确定为2019年11月 30 EI。报告中所釆用的一切取价标准均为根据相关规定确定的评估基准日有效价格 标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 7评估依据 7.1经济行为及产权依据 （1）延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书； （2）矿业权人营业执照（统一社会信用代码916106006611619607）； （3）采矿许可证（证号C6106012009107120039605） □ 7. 2主要法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法； （2）中华人民共和国资产评估法； （3）矿产资源开采登记管理办法； （4）矿业权评估管理办法（试行）； （5）矿业权出让转让管理暂行规定； （6）国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告； （7）国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发［2017J29 号）； （8）财政部国土部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知 （财综［2017］35 号）； （9）陕西省自然资源厅、陕西省财政厅关于印发陕西省首批（30个矿种） 矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知（陕自然资发［2019］ 11 号）。 7. 3评估准则和技术规范 （1）中国矿业权评估准则； （2）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）； （3）矿业权出让收益评估应用指南（试行）； （4）矿产资源工业要求手册（2014年修定本）； （5）固体矿产地质勘査规范总则（GB/T13908-2002）； （6）冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 （DZ/T0213-2002） o 7.4引用的专业报告及其他取价依据 （1）西安地质矿产勘査开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安双 惠建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告； （2）延安市自然资源局2020年2月24日出具的陕西省延安双惠建材有限 公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明及核定意见。 8评估原则 8. 1遵循独立性、客观性、公正性工作原则； 8.2遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.3遵循持续经营原则、公开市场原则； 8.4遵循预期收益、替代性、贡献性原则； 8.5遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 8.6遵循地质规律和资源经济规律的原则； 8.7遵守矿产资源勘查开发规范的原则； 8. 8遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 9矿业权概况 9.1矿区位置和交通、自然地理 9. 1. 1矿区位置和交通 延安双惠建材有限公司矿区位于宝塔区李渠镇东村，位于延安东北部12km 处，行政区属李渠镇东村，中心地理坐标为东经109 3540”,北纬36 4015“ （国家大地2000坐标系）。矿区周边公路网络较发达，矿区距北部G210国道约 1.5km；距东北部包茂高速（G65）约4km,距延安南收费站约14km,交通便利。 东咅K有省道，另有乡村小道通往周边各个乡镇。移动通讯讯号已覆盖矿区，通讯也 很方便。（见图9T） 闵 T汕r祸級温 褐離轶推 地幌育政中心L 丄公路 W2 例 图9-1 交通位置图 9. 1.2自然地理及经济概况 矿区地处西北内陆黄土高原腹地，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。矿区为斜坡 地貌，整体坡向正南，地势总体南部高北部低，海拔959-1012m,相对最大高差53m。 黄土广泛分布于全区内，一般厚10-lOOm,地面破碎、沟壑密布，地势起伏频 率较大，坡度较陡，水土流失严重。本项目所在地地势平坦，为二级河流阶地，处 于延河下游和城市下风方向。 矿区周边主要河流为延河，自北西向南东从矿区南侧流过。 本区地处西北内陆，属半湿润半干旱大陆性季风气候，全年气候变化受制于季 风环流，气候特征为春季干燥少雨，气温回升迅速，气候多变，有大风扬沙天气； 夏季炎热多雨；秋季降温迅速，湿润，多阴雨大雾天气；冬季雨雪稀少，明朗干冷， 多西北风，全市年均气温在9.4C；极端最高气温39. 71C（1952年7月29日）， 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 极端最低气温-25.4C（1956年1月23日）,昼夜温差大，气温升降快，季节变化 明显。年均日照时数2418小时，降水量一般南多北少，春季少雨，夏季集中，秋 季不够，冬季稀少，多年平均降水量558.4mm,主要灾害气候为干旱，此外冰雹、 霜冻、暴雨等亦常有发生。区内土壤分布从南到北表现为褐土，黄绵土和黑垣土交 错分布以及风沙土的地带特征。主要植被类型有暖温带落叶林，暖温带针叶林，暖 温带灌丛群落。 气候适宜于多种作物生长，农作物以小麦、玉米和豆类为主，经济作物有苹果 等，区内经济以农业为主，无大型的工矿企业。 据陕西省工程抗震设防烈度图显示，延安属地震弱震区，地震烈度为小于 VI度到VI度。 9.2以往地质勘查工作概况 本次评估将矿区范围内以往主要工作列示如下 （1）陕西地矿局第二水文地质队1972完成的区域水文地质普查报告Hl20 万延安幅）。 （2）陕西省地矿局区调队1980年完成的陕西省地质图说明书（150万）。 （3）陕西省地矿局第二水文地质队2000年完成的陕西省环境地质调査报 告（150万）。 （4）陕西省核工业地质调查院2008年编制的陕西省延安市城市规划区砖 瓦用粘土矿资源储量检测说明书。 （5）陕西省地质调査院2012年提交的陕西省区域地质图，对该区的地 质、构造进行了较全面的总结，是一份比较完整的基础资料。 （6）西安地丿页矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的“核实报告”, 截至2019年7月31日，矿区内保有砖瓦用粘土矿资源量（333） 19. 18万n,该 报吿经专家组审查，延安市自然资源局出具了备案证明。 9. 3矿区地质概况 9. 3. 1地层 矿区及周边出露地层为第四系上更新统马兰组（Q3m）风积黄土。地层特征如 下 马兰组（Q3m）广泛分布于矿区范围内，为一套风积浅黄色、棕黄色黄土层, 夹1〜2层棕红色古土壤层，疏松多孔，垂直节理发育，很少含生物化石。因其黄 土可作为砖瓦用粘土矿石，为区内含矿层，未见底。 9. 3.2构造及地震 矿区地处鄂尔多斯台向斜东翼陕北斜坡上，地层平缓，构造行迹少而简单，无 大的褶皱与断裂，总体为一轴面走向NNE,倾向NW,倾角1-4的单斜构造，构 造节理及风化裂隙较发育。 9. 3. 3岩浆岩 区内无岩浆活动。 9.4矿体特征 9. 4. 1矿体地质特征 核实工作圈定砖瓦用粘土矿体1个，编号K1矿体，为砖瓦用粘土矿。矿体赋 存于第四系上更新统马兰组（Q-m）黄土中，呈水平产出，分布连续，厚度较稳定。 具体范围大致由25个拐点圈定，出露长度60-220m,宽度50-220m,矿体厚度14 16m,平均厚度约15m,矿体覆盖层厚度00.5m,剥离量小。矿体出露标高 963-1012m,矿体赋存标高为963-1012m以下。矿体顶部无覆盖层，无顶板。 9. 4.2矿石质量 （1）矿石矿物成分 粘土矿矿石呈灰黄色，矿物成分以粘土质矿物为主，其次为陆源碎屑矿物、化 学沈淀的自生矿物及有机质组成。其中粘土质矿物有伊利石、蒙脱石和少量高岭石； 陆源碎屑矿物中有石英、长石、云母等，呈粉末状、土状。 （2）矿石化学成份 根据“核实报告”，核实工作未在矿区内采集砖瓦粘土矿石样品，矿石化学成 分主要参考延安金牛山墙体建材有限公司砖瓦用粘土矿测试结果（样品编号T1, 委托分析样品编号JNS） o依据中国建筑材料工业地质勘査中心陕西测试研究所测 试报告（“陕建地测字第［B20191H-17号”）可知矿石化学成分Si0261. 04 , Al203H. 82, CaO 7. 60, Fe20312. 13, Mg02. 20, K202 . 20, Na20 1. 84, S030 . 0 1 5, 烧失量8. 78o （3）矿石类型 矿石自然类型根据矿体中矿石的颜色、结构、构造，矿物成分、化学成份及 物理性能等特征，该粘土矿自然类型可划分为土黄色土状粘土矿。 矿石工业类型砖瓦用粘土矿。 （4）矿石物理技术性能 矿石物理参数主要参考延安金牛山墙体建材有限公司砖瓦用粘土矿测试结果 （样品编号T1,委托分析样品编号JNS） o依据中国建筑材料工业地质勘査中心 陕西测试研究所测试报告（“陕建地测字第［B20191T-47号”）可知矿物颗粒粒 径 0. 250. 075mm 含量占 0 , 0. 0750. 05mm 含量占 14.0 , 0. 050. 01mm 含量占 69.5, 0. 010. 005mm 含量占 9.9, 0. 005mm 含量占 6. 6；密度 1. 68 g/cm3；浅黄色黄土塑性指数为9. 6,为粉土。 参考延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿测试结果，可知粘土干燥敏感性系 数为0. 2o 参考矿区周边延安市宝塔区盐店则建材有限公司砖瓦用粘土矿（矿体与本矿一 致均为马兰组黄土）样品测试结果，可知粘土内照射指数IRa为0.2,外照射指数 Ir为04,内外照射指数均小于1符合建筑材料类相关指标要求。 （5）矿石的结构与构造 经野外实地调查，矿体结构由上至下趋于致密，大孔隙及垂直节理较为发育。 矿石呈疏松微细粒结构。矿石为土状、层纹状构造。 9. 5矿石加工技术性能 本区粘土矿属于第四系马兰黄土，釆用机械铲装的采掘作业方式进行开釆，一 般在采掘过程中会自动崩解，直接用于产品。 根据矿山生产试验结果，粘土砖的加工工艺，大致可分为以下五个阶段原料 破碎及陈化一砖坯成型一干燥一轮窑焙烧一成品。 区内砖瓦用粘土矿矿石主要为由高岭石、水云母、绢云母、伊利石、蒙脱石等 矿物组成，矿物胶结力弱，平常状态下呈现疏松块状，遇水易软化成塑性体，矿石 内部矿物颗粒组成＜0. 075的含量占100,矿石易加工。矿石粉碎后和煤砰石粉按 照一定配比配合，可降低矿石干燥线收缩率，提高砖坯成品率，同时煤砰石中的硅 质和铝质成份也是制砖成份的补充。 综上，本矿山矿石加工技术性能较好。 9.6矿床开釆技术条件 9. 6. 1水文地质条件 区地处黄土塩地区，区内沟谷发育一般，北部低，南部高。对地表水的排泄特 别有利，粘土矿体赋存于亚粘土弱含水层中，粘土层含水性较差，透水性较强，在 粘土矿矿体的四周有小流量的水沟流经通过，无论是大气降水还是下渗的地表水都 可以通过沟谷排泄，地形有利于自然排水。总体上看矿体开采过程中地表水对矿体 开釆无大的影响。 区内地表水最低排泄面高程为959. 44米，处于矿区东北部，矿区内矿体最低 开采标高为963m,位于最低排泄面标高以上，地表水体不会对矿区开釆造成影响。 因lit,核实工作区水文地质条件简单。 11 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 区内地下水按含水介质，赋存条件可分为松散岩类孔隙水，碎屑岩类裂隙水。 该区地下水的补给，径流，排泄受气候，地形地貌，岩性等的控制，地下水主 要受大气降水的补给，局部地段（河谷区）受地表水的侧渗作用补给，地貌条件控 制着地下水的补给，径流，排泄，地下水的径流方向与地表水的径流方向基本一致, 山坡地带主要是地下水的径流区，河谷地带则主要是排泄区。由分水岭到河谷区， 地下水埋深由深变浅，富水性由弱变强。 9. 6. 2工程地质条件 矿区内岩组主要为第四系黄土，垂直节理发育，粘土可塑性较好，物理力学性 质差。矿区地形地貌简单，地形有利于自然排水；地层岩性单一，地质构造不发育； 岩体以松散状为主，力学强度低，稳定性差。矿体分布区基本无各类构造影响，其 完整性相对较好，不易发生大规模的地质灾害。矿床工程地质条件属简单类型。 未来矿山釆用的自上而下台阶式露天开釆，每一台阶设有安全平台，最大釆高 8m,安全边坡角控制在45左右，能够保证矿山采场边坡、帮坡的稳固性。开釆过 程中对历史形成的边坡进行减荷，不会发生滑坡、垮塌地质灾害。 9. 6. 3环境地质条件 矿山开釆均釆用机械化露天开釆方式，由于各矿山已开釆数年，其中部分矿山 开釆历史较长，最长的长达五十三年。各矿山对采空区均都进行了相应的整理或隔 离，对当地生产和土地利用未有较大影响。各矿山釆用露天开釆，开采方法较适宜， 未曾遭受或引发泥石流、滑坡等地质灾害。但是由于粘土矿层松软不稳定，有时易 发生塌方现象；另外采矿过程中还有粉尘、坍塌以及矿山在生产中的次产品（不合 格的砖瓦、土块、废石渣等）和烧制后的煤渣等废弃物，废气存在，会对地质环境 造成不良影响，但是由于受生产规模、废弃物排放总量的限制，造成的对地质环境 造成不良影响是有限的。矿山应采取有效的防治措施，以避免或减少在生产过程中 对地质环境可能造成的不良影响。 矿区拟开采的砖瓦用粘土矿，核实工作时未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾 害和环境污染以及原生环境地质灾害等。 未来矿山采用的自上而下台阶式露天开采，每一台阶设有安全平台，安全边坡 角控制在45左右，最大釆高10m,能够保证矿山釆场边坡、帮坡的稳固性。但 是由于粘土矿层松软不稳定，有时易发生塌方现象；另外釆矿过程中还有粉尘、 坍塌以及矿山在生产中的次产品（不合格的砖瓦、土块、废石渣等）和烧制后的煤 渣等废弃物，废气存在，会对地质环境造成不良影响，但是由于受生产规模、废弃 物排放总量的限制，造成的对地质环境造成不良影响是有限的。矿山应采取有效的 防治措施，以避免或减少在生产过程中对地质环境可能造成的不良影响。 9. 6.4开采技术条件综合评述 综上所述，区内水文地质条件简单，工程地质条件良好。粘土矿矿体产状稳定， 矿石质量稳定，覆盖层薄，开采方法简单。矿区具备良好的开采技术条件。 9.7矿山开发利用现状 该矿始建于2007年，矿山开釆方式用露天单一台阶开采，开拓方式釆用汽车运 输开拓。该矿先后通过“矿产资源开发利用方案”、“环境影响报告书”等批复， 矿山主要从事砖瓦用粘土矿开釆，生产，销售。 矿区现有釆场位于矿区中部民房南侧。“核实报告”调查表明，釆空区位于矿 区北部，大致呈近北东向带状展布，北东向长90-180m,宽40- 170m,开釆形成台 段高度小于8m。 该矿自2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司在矿区内进行了资源储 量核实工作后，延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让该采矿权。目前该矿的 延续变更出让工作正在进行中。 10评估实施过程 （1）2019年12月18 H,委托方确定由我公司承担本项目评估工作，明确了 评估目的、评估对象、评估范围，并出具了矿业权出让收益评估委托书。 2 2019年12月19日〜12月20日，委托方委托西安地质矿产勘査开发院 有限公司牛如引领我公司矿业权评估师蔡攀及评估相关人员赴矿山进行尽职调査， 对矿山现状及标准砖生产成本、销售价格进行了解。 3 2019年12月21 0-2020年2月25日，评估人员根据收集的资料进行 归纳、整理，查阅有关法律、法规，调査有关矿产开发情况及矿产品销售市场，按 照既定的评估程序，选择合适的评估方法，对委托评估的采矿权出让收益进行评定 估算，撰写评估报告。 4 2020年2月26日〜2月27日，根据公司内部管理制度，对评估报告进 行三级复核审査。 5 2020年2月28日〜3月6日，根据委托方的要求，我公司聘请三位 矿业权评估师对评估报告进行了审査。2020年3月7日〜3月19日，评估人员 根据专家意见对报告进行了修改，并将修改完善的评估报告提交委托方。 11评估方法 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿保有资源储量已经评审备案，资源储量可 靠。因基准价因素调整法调整参数未公布，也缺乏类似可比参照物相同或相似性 的采矿权交易案例，釆用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评 估方法所需评估资料不具备。该矿保有的资源储量规模为小型，目前未编制开发利 用方案等论证资料，且无法收集到当地同类矿山的生产成本资料，现有评估资料只 能满足釆用收入权益法评估的要求。根据矿业权评估技术基本准则CMVS 00001-2008、收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008以及矿业权出让 收益评估应用指南试行，确定本次评估釆用收入权益法。 其计算公式为 八“向“ 其中P■采矿权评估值； S7■，年销售收入； k釆矿权权益系数； i折现率； t一年序号（il,2, 3,n）； n计算年限 12评估参数的确定 收入权益法评估涉及的主要参数有资源储量、可釆储量、生产能力、矿山服 务年限、釆矿技术指标、产品方案、销售收入、折现率及釆矿权权益系数。 12. 1主要技术经济指标与参数选取的依据 本项目评估利用的矿产资源储量以陕西省延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土 矿资源储量核实报告（2019年10月）及其矿产资源储量评审备案证明（延市自 然资储备〔2020） 06号）及核定意见。 销售价格以评估人员调查的各类数据推算的销售价格为依据，其他技术经济指标 的选取，则根据有关法规、规范、中国矿业权评估准则及评估人员掌握的其他资 料确定。 “核实报告”由西安地质矿产勘査开发院有限公司2019年10月编写，该公司 派道专业测量人员和地质人员赴该矿进行野外测量和地质调查工作。首先对矿权范 围内地形进行测量，并结合填图成果绘制地形地质图，其次收集矿区及邻近地段的 地层、构造及矿山生产技术等有关资料，在此基础上编制了 “核实报告”并估算了 矿区保有资源储量。该报告通过了地质评审专家的审査，认为该核实报告资源储量 估尊参数选择合理，估算方法正确，估算结果基本可靠，延安市自然资源局对上述 15 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 “核实报告”组织专家进行了评审并对其进行了备案、出具了备案证明。核实报告 提交的资源储量可作为本次评估的依据。 12. 2主要技术经济指标 12. 2. 1保有资源储量 （1）储量估算基准日（2019年7月31日）保有资源储量 根据“核实报告”及其核定意见，矿区截止储量估算基准日保有资源量（333） 19. 18 万 m30 （2）评估基准日（2019年11月30日）保有资源储量 根据评估人员现场调査了解，储量估算基准日至评估基准日，企业未开釆，矿 区资源量保持完整，则评估基准日矿区保有资源量为（333） 19.18万廿。 12.2.2评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），矿业权范围内的资源储量均 为评估利用资源储量，包括预测的资源量（334） 。评估利用资源储量应以矿产 资源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应将评审意见、备案文件一同 作为依据。 “核实报告”经评审备案的资源储量（333）为19. 18万局，所以评估利用资 源储量为19. 18万nf。 12. 2.3拟设计利用资源储量 依据中国矿业权评估准则，简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求 的无风险的地表岀露矿产（建筑材料类矿产），估算的内蕴经济资源量均视为（111b） 或（122b）,全部参与评估计算。 本次评估范围内资源储量类别均为推断的内蕴经济资源量（333）,因其属地 表出露矿产，简单勘査即可达到矿山建设和开釆的要求，故根据上述规定全部参与 评估计算。所以，拟设计利用资源储量为19. 18万己。 17 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 12. 2. 4开釆方案 根据评估人员现场调査，矿体地表出露，釆用露天开采方式，汽车开拓运输。 12.2.5产品方案 本次评估确定产品方案为砖瓦用粘土矿原矿。 12. 2. 6开釆技术指标 （1）设计损失量 经评估人员核实，资源储量估算时已经考虑边坡角为45时的边坡损失，故本 次评估设计损失量为0。 （2）采矿回采率 经评估人员现场调査，并参考“核实报告”，采矿回采率为98。据此，本项 目评估确定釆矿回采率取98。 （3）松散系数 矿山开采过程中的产品为虚方，而资源量估算数据为实方，土壤松散系数的取值 参考表12-1 表12-1 土壤的松散系数 分类 土壤名称 松散系数 一类土 （松软土） 略有粘性的砂土，粉土腐殖及疏松的种植土；泥炭 1.20-1.30 二类土 （善通土） 植物性土、泥炭 1. 141.28 三类土 （坚土） 中等密实的粘性土或黄土；含有碎石、卵石或建筑材料碎屑 的潮湿的粘性土或黄土 3. 131.30 四类土 （砂砾坚土） 坚硬密实的粘性土或黄土；含有碎石、砾石的中等密实粘性 土或黄土；硬化的重盐土；软泥灰岩 1.261.32 五类土 （软土） 硬的石炭纪粘土；胶结不紧的砾岩；软的、节理多的石炭岩 及贝壳石灰岩；坚实的白垩；中等坚实的页岩、泥灰岩 1. 301.45 六类土 （次坚土） 坚硬的泥质页岩；坚实的泥灰岩；角砾状花岗岩；泥灰质石 灰岩；粘土质砂岩；云母页岩及砂质页岩；风化的花岗岩、 片麻岩及正常岩；滑石质的蛇纹岩；密实的石灰岩；硅质胶 结的砾岩；砂岩；砂质石灰质页岩 1. 30-1.45 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安双惠建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 七类土 （坚岩） 白云岩；大理石；坚实的石灰岩、石灰质及石英质的砂岩； 坚硬的砂质页岩；蛇纹岩；粗粒正长岩；有风化痕迹的安山 岩及玄武岩；片麻岩；粗面岩；中粗花岗岩；坚实的片麻岩， 粗面岩；辉绿岩；玲岩；中粗正常岩 1. 301.45 八类土 （特坚石） 坚实的细粒花岗岩；花岗片麻岩；闪长岩；坚实的丹岩、角 闪岩、辉长岩、石英岩；安山岩；玄武岩；最坚实的辉绿岩、 石灰岩及闪长岩；橄榄石质玄武岩；特别坚实的辉长岩；石 英岩及玲岩 1.451.50 本次评估的矿体赋矿层位为第四系上更新统风积黄土马兰组黄土，土质质软、疏 松，属于三类土，松散系数取值范围为3. 13〜1.30,本次评估的粘土矿松散系数取 1.25O 12.2.7评估利用可釆储量 评估利用可采储量是指拟设计利用资源储量扣除各种损失后可釆出的储量。本 次评估用可釆储量计算如下 评估利用可采储量（拟设计利用资源储量一设计损失量）X采矿回釆率 （19. 18-0） X98 18. 80 （万虻） 12.3生产规模 根据采矿许可证及矿业权出让收益评估委托书，生产规模为6万/年（实 方），据此本次评估确定矿山生产规模为6万II/年（实方）。 12.4矿山服务年限的确定 根据矿业权评估参数确定指导意见，由下列公式计算矿山服务年限 T Q 1 ■ A 式中T一矿山服务年限； 。一可采储量（18.80m3）； 刀一矿山生产规模（6万虻/年）； 矿山服务年限计算为 718. 804-6 3. 13 （年） 经计算，该矿山服务年限为3. 13年，即自2019年12月至2023年1月。 12. 5销售收入 12. 5. 1产品产量 根据前述，生产规模为6万虻/年，松散系数为1.25，假设矿山正产生产，则 年釆出粘土矿量为7. 5万虻（6X1.25） o 12.5.2产品价格 经评估人员调查了解，因各粘土矿矿山不直接销售粘土矿，粘土矿均用于制砖， 无法直接收集到制砖用粘土矿的市场销售价格。本次评估基于销售收入成本率并根 据“核实报告”及市场调查取得的当地标准砖平均售价、成本费用等资料推算出制 砖用粘土矿的合理市场销售价格。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），产品销售价格参照矿业权 评估参数确定指导意见，釆用一定时段的历史价格平均值确定。鉴于该矿服务年 限极短，本次评估采用评估基准日前一个年度内标准砖平均价格来推算制砖粘土矿 的销售价格。 根据评估人员现场调查了解，2018年以来受环境保护政策的影响，延安市关闭 淘汰了一批产能落后、环保不达标的矿山后，市内保留的矿山企业都在积极转型， 催生出一批新型环保砖厂企业，市场成品砖的供应逐渐更为充足，对应的市场砖价 也逐渐恢复稳定水平，较2017年以来砖价有所下降。该矿2019年标准砖（规格 24cm*11.5cm*5.3cm）的含税销售价格为0. 24元/块，则本次评估标准砖的不含税 销售价格为0.21元/块（0. 24- （113）） o 经评估人员现场调査了解，该矿釆用粘土矿煤砰石制砖、烧砖不含税成本确 定为0. 16元/块。 19 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安