延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告.docx

延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字［2020］第1013号 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿 釆矿权出让收益评估报告 摘 要 陕旺矿评报字［2020］第1013号 评估对象延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权 评估委托方延安市国土资源局城区分局 评估机构陕西旺道矿业权资产评估有限公司 评估目的为委托方出让该釆矿权确定出让收益提供参考意见 评估基准日2019年11月30日 评估方法收入权益法 评估日期2019年11月18日至2020年3月19 0 评估主要参数根据陕西省延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核 实报告，截至储量估算基准日（2019年7月31 H）,经评审备案的保有砖瓦用粘 土矿资源量（333） 28. 73万虻，评估基准日保有资源量28. 73万虻，评估利用资源 储量28. 73万岸，拟设计利用资源储量28.73万蛆，釆矿回釆率98,评估利用可 釆储量28. 16万虻，粘土松散系数取1.25,矿山生产规模6万Hi/年（实方），矿山 服务年限4. 69年；产品方案为砖瓦用粘土矿原矿，其不含税销售价格为13.70元/廿； 釆矿权权益系数4. 4,折现率8。 收入权益法评估结果评估人员按照釆矿权评估的原则和程序，选取适当的评 估方法和评估参数，经估算，延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权评估值为 17. 17万元。 按矿业权出让收益市场基准价核算结果根据陕西省自然资源厅以陕自然资发 E2019]ll号发布的陕西省首批（30个矿种）矿业权出让收益市场基准价及部分矿 种收益基准率粘土矿基准价为0.6元/m，（可采储量），该矿评估利用可釆储量 为28. 16万1护，则按岀让收益市场基准价核算营篥渉*帥9’谤为（28. 16X0.6）。 评估结论根据财综[2017]35号文，按聘酔价傳，沛囈再价就高原则，延 安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出 曄離为人民用太君凌拾柴万壹仟柴佰 元整（17. 17万元）。 评估有关事项声明 评估结果公开的，自评估结果公开之日起一年内有效；评估结果不公开的，自 评估基准日起一年内有效。如果使用本评估结论的时间超过规定有效期，此评估结 果无效，需要重新进行评估。 本报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。评估报告的使用权归委托 方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外， 报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 特殊事项说明 根据延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书，评估资 源ft者量依据2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司编写的陕西省延安永 峰建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告确定。该矿以往价款（出让收益） 已处置，不存在补缴釆矿权价款（出让收益）的情况。特此说明。 1 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 目 录 1评估机构1 2委托方概况1 3釆矿权人概况1 4评估目的2 5评估对象和范围2 5.1评估对象2 5. 2评估范围2 5.3矿业权延续史3 5.4矿业权评估史4 6评估基准日4 7评估依据4 7. 1经济行为及产权依据4 7.2主要法律法规4 7.3评估准则和技术规范5 7.4引用的专业报告5 8 评估原则5 9矿业权概况6 9.1矿区位置和交通、自然地理6 9.2以往地质勘査工作概况8 9. 3矿区地质概况8 9.4矿体特征9 9. 5矿石加工技术性能10 9. 6 矿床开釆技术条件11 9.7矿山开发利用现状12 10评估实施过程12 11 评估方法13 12评估参数的确定14 12. 1主要技术经济指标与参数选取的依据14 12.2主要技术经济指标15 12. 3生产规模17 12.4矿山服务年限的确定17 12.5销售收入18 12.6折现率19 12.7釆矿权权益系数20 13评估假设20 14 评估结论20 14. 1评估计算结果20 14.2按矿业权出让收益基准价核算结果21 14. 3延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益21 15 特别事项说明21 16 矿业权评估报告使用限制21 1 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 16. 1评估结论使用有效期21 16.2评估基准日后的调整事项22 16.3评估结论有效的其他条件22 16.4评估报告的使用范围22 17评估机构和矿业权评估师22 18矿业权评估报告日23 附表目录24 附件目录27 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字E2020］第1013号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受延安市国土资源局城区分局委托，根据 国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的矿业 权评估方法，对“延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权”出让收益进行了评 估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了市场调查与询 证，对该釆矿权在2019年11月30日所表现的评估价值作出了公允反映。现将釆 矿权评估情况及评估结果报告如下。 1评估机构 名 称陕西旺道矿业权资产评估有限公司。 地 址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室。 法定代表人叶文其。 统一社会信用代码91610000667995421Qo 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资2008 004号。 2委托方概况 评估委托方延安市国土资源局城区分局。 地 址延安市宝塔区广通路。 3采矿权人概况 采矿权人延安永峰建材有限公司。 统一社会信用代码91610600786978456R；类型有限责任公司；法定代表人 吕喜红；注册资本100万元注册地址陕西省延安市宝塔区柳林镇三狼岔村；成 立日期2006年5月12 0；营业期限2006年5月12日至2026年5月11日； 经营范围一般经营项目水泥预制、建筑材料、五金水暖销售。（依法须经批准 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 4评估目的 延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让延安永峰建材有限公司砖瓦用粘 土矿釆矿权，需要确定该釆矿权出让收益，本次评估即是为了实现上述目的而为委 托方确定该采矿权出让收益提供参考意见。 5评估对象和范围 5. 1评估对象 本次评估对象为延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权。 5. 2评估范围 5. 2. 1原釆矿许可证范围 根据采矿许可证（证号C6106012009107120039608）,采矿权人延安永峰 建材有限公司；地址延安市柳林镇三狼岔村；矿山名称延安永峰建材有限公司； 开釆矿种砖瓦用粘土矿；开釆方式露天开采；生产规模6万n/年；开釆标 高1125〜1090m；矿区面积0. 0485Km2,釆矿权范围由4个拐点坐标圈定（表5-1）, 有效期限一年，自2017年10月15日至2018年10月15日（已过期）。 表5-1矿区拐点坐标一览表 拐点序号 1980西安坐标系 X Y 1 4044758. 03 36629334. 00 2 4044898. 03 36629564. 00 3 4044823. 03 36629699. 01 4 4044618. 03 36629484. 01 面积0. 0485km2,开采标高11251090m 5.2.2拟延续变更出让范围 根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书，拟出让采矿权延安永峰 建材有限公司砖瓦用粘土矿采矿权；开釆矿种砖瓦用粘土矿；开釆方式露天开 采；生产规模6万己/年；矿区面积0.0485Km2；本次延续变更仅调整了原釆矿 许可证的开采标高，由1125〜1090m变更为1129〜1048m。变更后的矿区范围见表 5-2 o 表5-2拟延续变更出让范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 X Y X Y 1 4044758. 03 36629334. 00 4044767 36629448 2 4044898. 03 36629564. 00 4044907 36629678 3 4044823.03 36629699. 01 4044832 36629813 4 4044618. 03 36629484. 01 4044627 36629598 面积0. 0485km2,开采标高1129〜1048m 根据西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的经评审备案的陕 西省延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告（以下简称“核实报 告”）,截至储量估算基准日（2019年7月31日）,矿区共圈定一条矿体K1,保 有砖瓦用粘土矿资源量（333） 28.73万n。资源储量估算范围为上述拟延续变更 出让范围（见表5-2） O 根据评估人员现场调查了解，该釆矿权周边无紧邻矿业权设置，无权属争议。 综上，本次评估范围为上述拟延续变更出让范围（见表5-2） o 5. 3矿业权延续史 根据评估人员了解，延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿于2007年2月取得 首次取得釆矿许可证，后经多次延续。目前釆矿许可证证号 C6106012009107120039608；矿业权人延安永峰建材有限公司;生产规模6万 虻/年；矿区面积0. 0485km2；开釆标高1125〜1090m；有效期限自2017年10月 3 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 15日至2018年10月15日。目前该釆矿许可证有效期限已过，矿业权人正在申请 办理釆矿许可证延续、变更手续。 5.4矿业权评估史 经征询委托方，该釆矿权为委托人拟延续变更的釆矿权，以往釆矿权出让收益 （价款）已按年度收缴。根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书，该矿 以往出让收益（价款）已处置。 6评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托书,本项目评估基准日确定为2019年11月 30日。报告中所釆用的一切取价标准均为根据相关规定确定的评估基准日有效价格 标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 7评估依据 7. 1经济行为及产权依据 （1）延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书； （2）矿业权人营业执照（统一社会信用代码91610600786978456R）； （3）采矿许可证（证号C6106012009107120039608）。 7.2主要法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法； （2）中华人民共和国资产评估法； （3）矿产资源开采登记管理办法； （4）矿业权评估管理办法（试行）； （5）矿业权出让转让管理暂行规定； （6）国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告； （7）国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发[2017]29 （8）财政部国土部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知 （财综［2017J35 号）0 （9）陕西省自然资源厅、陕西省财政厅关于印发陕西省首批（30个矿种） 矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知（陕自然资发［2019J11 号）。 7. 3评估准则和技术规范 （1）中国矿业权评估准则； （2）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）； （3）矿业权出让收益评估应用指南（试行）； （4）矿产资源工业要求手册（2014年修定本）； （5）固体矿产地质勘査规范总则（GB/T13908-2002）； （6）冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘査规范 （DZ/T0213-2002）o 7.4引用的专业报告 （1）西安地质矿产勘査开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安永 峰建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告； （2）延安市自然资源局2020年2月24日出具的陕西省延安永峰建材有限 公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明（延市自然资储 备［2020］07号）及核定意见； 8评估原则 8. 1遵循独立性、客观性、公正性工作原则； 8.2遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.3遵循持续经营原则、公开市场原则； 8.4遵循预期收益、替代性、贡献性原则； 8.5遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 8.6遵循地质规律和资源经济规律的原则； 8.7遵守矿产资源勘查开发规范的原则； 8. 8遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 9矿业权概况 9. 1矿区位置和交通、自然地理 9. 1. 1矿区位置和交通 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿位于宝塔区203方位直距14Km处，行 政区划隶属于柳林镇管辖，矿区中心坐标东经109 26，50〃，北纬36。31 30” （2000国家大地坐标系）。矿区距东部G210国道约1.4Km；距东北部包茂高速（G65） 延安南收费站约2. 2km,交通便利（见图9-1） O移动通讯讯号已覆盖矿区，区内 通讯条件良好，电力、燃料、劳动力资源充足。 图9-1交通位置图 9.1.2自然地理及经济概况 矿区位于延安市西南部为陕北黄土高原丘陵沟壑区，属华北陆台鄂尔多斯地台 的一部分，地貌以黄土高原、丘陵居主导地位。矿区为斜坡地貌，整体坡向东南， 矿区海拔高程1041. 39〜1129m,相对高差87.61m。 本区属于半干旱大陆性季风气候，其特点为春季干燥少雨，气温回升迅速， 气候多变，夏季炎热多雨，多为阵雨天气，秋季湿润，多阴雨，冬季雨雪稀少，明 朗干冷，多西北风。根据多年观测资料，多年平均气温9. 5C,极端气温最高39. 7C （1952年），最低-25. 4C （1956年）,最大冻土深度0. 86m,无霜日数160-180 天；多年平均风速1.8m/s,最大风速15m/s,多年平均蒸发量1576.4mm,相对湿 度62。年平均降水量572mm,自八十年代后期以来，降水量逐渐减少。全区降水 量年分配很不均匀，79月降水量占全年降水量的（60〜80） ,且多以雷阵雨形 式降落，有时带有冰雹。降水量日最大139.9mm，时最大62mm, 310月均有连 阴雨出现，其中3〜6月以短期连阴雨最多，而7-10月以8〜15天的中期连阴雨 为主。持续的降雨使区内黄土含水趋于饱和，强度降低，稳定性下降，易失稳，发 生滑坡、崩塌等地质灾害。 气候适宜于多种作物生长，农作物以小麦、玉米和豆类为主，经济作物有苹果 等，区内经济以农业为主，无大型的工矿企业。 延安市境内土地资源、矿产资源、旅游资源、农林资源丰富，是中国生态示范 区，有天然次生林158万亩，退耕还林面积96.51万亩，木材蓄积量3. 83万a； 是天然中草药宝库，有甘草、柴胡、远志等中药材200多种；是能源资源富集之 地，有紫砂陶土储量700万吨，石油储量1.46亿吨，煤炭储量10.83亿吨，天 然气储量470亿m3。矿产资源的开发和利用，是延安市的工业基础，国民经济发 展的支柱产业。 据中国地震动参数区划图（GB183062015）,本区地震动反应普特征周期Tin 7 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 为0.35s,地震动峰值加速度PGA0.05g,基本地震烈度VI度。 9.2以往地质勘查工作概况 1972年以来，地矿等部门在该地区作了大量的地质、水文地质、环境地质等工 作，为本次评估提供了区域地质、环境地质基础资料，主要有 （1）陕西省地矿局第二水文地质队1972年完成的区域水文地质普查报告 （120万延安幅）O （2）陕西省地矿局区调队1980年完成的陕西省地质图说明书（150万）。 （3）陕西省地矿局第八地质队1990年对延安地区金属、非金属矿产进行了 调查工作，提交陕西省延安地区金属、非金属矿产调査报告。 （4）陕西省地矿局第二水文地质队2000年完成的陕西省环境地质调査报 告（150万）。 （5）陕西省核工业地质调查院2008年编写的陕西省延安市城市规划区砖 瓦用粘土矿资源储量检测说明书 （7）西安地质矿产勘査开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安永 峰建材有限公司砖瓦用粘土矿资源储量核实报告，截至2019年7月31日，矿区 内保有砖瓦用粘土矿资源量（333） 28. 73万if ,该报告经专家组审查，延安市自 然资源局出具了备案证明（延市自然资储备L2020J07号）。 9. 3矿区地质概况 9. 3. 1地层 矿区及周边出露的地层较为简单，主要为第四系上更新统马兰组（Q’m）地层， 为矿区的含矿层位。地层特征如下 上更新统马兰组（仏m）广泛分布于矿区范围内，为一套风积浅黄色、棕黄 色責土层，夹1〜2层棕红色古土壤层，结构疏松多孔，垂直节理发育，质地均一。 因其黄土可作为砖瓦用粘土矿石，为区内含矿层，未在矿区范围内未见到下覆地层。 9. 3.2构造 矿区内未有基岩出露，无断裂、褶皱等构造现象。 9. 3. 3岩浆岩 矿区内无岩浆活动。 9.4矿体特征 9. 4. 1矿体地质特征 矿区圈定砖瓦用粘土矿矿体1个，编号为K1号矿体。 矿体分布于第四系上更新统马兰组Q3m黄土中，呈水平产出，分布连续。矿 体平面上呈四边形，矿体出露长约272m,宽38〜135m；矿体厚度整体呈中间厚两 侧薄的特征，最大厚度分布在矿区中部，约81m；矿体出露标高为1048〜1129m, 矿体赋存标高为1048〜1129m；厚度0〜81m,平均厚度40m。矿体顶部无覆盖层， 无顶板。 9. 4.2矿石质量 1 矿石矿物组成 粘土矿矿石呈灰黄色，矿物成分以粘土质矿物为主，其次为陆源碎屑矿物、化 学沉淀的自生矿物及有机质组成。其中粘土质矿物有伊利石、蒙脱石和少量高岭石； 陆源碎屑矿物中有石英、长石、云母等，呈粉末状、土状。 2 矿石化学成份 根据“核实报告“中国建筑材料工业地质勘查中心陕西测试研究所测试报告 “陕建地测字第［B20191H-17号”可知矿石化学成分Si02 60. 80, A1011.73, CaC 7.50, Fe2034. 58, MgO 2.23, K20 2. 34, Na20 1.73, S03 0. 012,烧失量 9. 01。 3 矿石类型 矿石自然类型根据矿体中矿石的颜色、结构、构造，矿物成分、化学成份及 物理性能等特征，该粘土矿自然类型可划分为灰黄色砂质粘土。 矿石工业类型砖瓦用粘土矿。 （4）矿石物理技术性能 矿石质软、疏松。根据“核实报告”中国建筑材料工业地质勘查中心陕西测试 研究所测试报告（“陕建地测字第［20191T-47号”）进行颗粒组成、密度、塑性 指数项目测试结果显示可知矿物颗粒粒径0.25〜0.075mm含量占0. 1, 0. 075〜 0. 05mm 含量占 17. 5, 0. 050. 01mm 含量占 62. 5, 0. 010. 005mm 含量占 11. 9, 0. 005mm含量占8. 0；密度1. 77g/cm3；浅黄色黄土塑性指数为9. 4,为粉质 粘土。 根据“核实报告”中佛山市陶瓷研究所监测有限公司检测，该粘土矿碳酸盐含 量11.42,干燥敏感系数0.2,证明该矿粘土制砖烧结干燥过程中产生裂纹的威 较小，符合砖瓦用粘土的相关质量规定。 参考矿区周边延安市宝塔区盐店则建材有限公司砖瓦用粘土矿（矿体与本矿一 致均为马兰组黄土）样品测试结果，可知粘土内照射指数IRa为0.2,外照射指数 Ir为04,内外照射指数均小于1,符合建筑材料类相关指标要求。丨 9. 5矿石加工技术性能 粘土砖厂采用轮窑烧结工艺，主要生产2种砖型，分别为标砖和多孔砖。粘 土砖的加工烧结工艺，大致可分为以下五个阶段原料破碎及陈化一砖坯成型一湿 胚干燥一轮窑焙烧一成品卸车。 矿区内砖瓦用粘土矿矿石主要为由高岭石、水云母、绢云母、伊利石、蒙脱石 等矿物组成，矿物胶结力弱，平常状态下呈现疏松块状，遇水易软化成塑性体，矿 石内部矿物颗粒组成0. 075的含量占99. 9,矿石易加工。矿石粉碎后和煤砰石粉 以一定比例配合，可降低矿石干燥线收缩率，提高砖坯成品率，同时煤砰石中的硅 质环口铝质成份也是制砖成份的补充。矿山使用的煤砰石全部于矿区附近煤矿购买。 综上，本矿山矿石加工技术性能较好。 9.6矿床开采技术条件 9. 6. 1水文地质条件 矿区的地下水按赋存条件、含水介质及水力特征划分，主要为第四系风积黄土 裂隙裂隙水。该含水层主要分布于黄土弟区。由于沟谷切割，地形支离破碎，多呈 条带状分布于交汇的昴梁下部，储水条件差，加之黄土透水性差，大气降水渗入补 给量少，因此该类型地下水水量贫乏。黄土裂隙裂隙水含水介质为中、上更新统风 积黄土，含水层厚度一般较小。主要接受大气降水渗入补给，以渗流的方式向沟谷 溢出排泄。 由于矿山办公区、乡村道路高程值为1043. 06〜1048. 26m；且本次矿山地形测 量高程值与矿山釆矿许可证开采深度1090〜1125m不相符，本次矿山资源储量核 实以矿区范围内实测高程值作为计算基础；确定本次矿体资源储量最低开釆标高为 1048m。 矿区内沟谷发育一般，地表水最低排泄面高程为1041.39m,位于矿区东部， 有利于大气降水的自然排泄，不会造成水害。矿体估算标高1048〜1129m,矿体最 大垂深为81nio地表水体不会对矿区开采造成影响。 因此，矿区水文地质条件简单。 9. 6. 2工程地质条件 根据现场实地勘察情况，矿区内及周边第四系黄土自然形成和矿山开采形成的 陡坎，边坡稳定性良好，未见滑坡、崩塌等地质灾害现象。 矿区内岩土体类型主要为土体，土体划分为上更新统黄土。粘土可塑性较好， 物理力学性质差。由于矿区地形地貌简单，地形有利于自然排水且地层岩性单一， 无地质构造，矿体以松散状为主，力学强度低，稳定性差。矿区基本无各类构造影 响n其完整性相对较好，因此矿床工程地质条件属简单类型。 11 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 9. 6. 3环境地质条件 由于粘土矿矿体内无夹石，地表第四系残坡积覆盖层剥离量少，故矿体地表剥 离后的粘土全部运往砖厂制砖区，矿区范围内不需要修建排土场。矿山采矿工艺简 单，挖掘机采掘-装载机装运至厂区加工场地，因而基本不产生生产废水；且矿山 工作人员少，产生的生活污水量少，故而矿山的生产活动不会对地下水造成不利影 响。 该粘土矿采矿方法简单，釆矿不需凿岩放炮，只要严格按照设计开采，釆矿活 动对环境影响较小，但应当注意的是矿区的应建设完善排水设施系统，预防雨季由 强降雨诱发的地质灾害。 矿区内无生态保护区，采矿过程中未发生过崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和 环境污染以及原生环境地质灾害等。 矿区已生产多年，未发现对人体有毒、有害的元素。 9.6.4开采技术条件综合评述 综上所述，区内水文地质条件简单，工程地质条件良好。粘土矿矿体产状稳定， 矿石质量稳定，覆盖层薄，开釆方法简单。矿区具备良好的开釆技术条件。 9.7矿山开发利用现状 该矿自2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司在矿区内进行了资源储 量核实工作后，延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让该采矿权。矿山按照自 上而下的顺序逐台依次回釆矿，从山路直达取土场，采用挖掘机挖掘装车运送至加 工区加工成标准砖和多孔砖。由于采矿许可证过期，矿山停产。目前矿业权出让收 益评估工作正在进行中。 10评估实施过程 （1）2019年12月18日，委托方确定由我公司承担本项目评估工作，明确了 评估目的、评估对象、评估范围，并出具了矿业权出让收益评估委托书。 （2）2019年12月19日〜12月20日，委托方委托西安地质矿产勘查开发院 有限公司牛如引领我公司矿业权评估师蔡攀及评估相关人员赴矿山进行尽职调査， 对矿山现状及标准砖生产成本、销售价格进行了解。 （3）2019年12月21 0-2020年2月25日，评估人员根据收集的资料进行 归纳、整理，查阅有关法律、法规，调査有关矿产开发情况及矿产品销售市场，按 照既定的评估程序，选择合适的评估方法，对委托评估的采矿权出让收益进行评定 估算，撰写评估报告。 （4）2020年2月26日〜2月27日，根据公司内部管理制度，对评估报告进 行三级复核审查。 （5）2020年2月28日〜3月16日，经与委托方沟通，我公司聘请三位矿 业权评估师对评估报告进行了审査。2020年3月17日〜3月19日，评估人员 根据专家意见对报告进行了修改，并将修改完善的评估报告提交委托方。 11评估方法 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿保有资源储量已经评审备案，资源储量可 靠。因基准价因素调整法调整参数未公布，也缺乏类似可比参照物（相同或相似性 的釆矿权交易案例），釆用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评 估方法所需评估资料不具备。该矿保有的资源储量规模为小型，目前未编制开发利 用方案等论证资料，且无法收集到当地同类矿山的生产成本资料，现有评估资料只 能满足采用收入权益法评估的要求。根据矿业权评估技术基本准则（CMVS 00001-2008）、收益途径评估方法规范（CMVS 12100-2008）以及矿业权出让 收冷评估应用指南（试行），确定本次评估采用收入权益法。 其计算公式为 其中P一釆矿权评估值； SL年销售收入； k釆矿权权益系数； i折现率； t一年序号（il,2, 3,n）； n计算年限 12评估参数的确定 收入权益法评估涉及的主要参数有资源储量、可采储量、生产能力、矿山服 务年限、釆矿技术指标、产品方案、销售收入、折现率及采矿权权益系数。 12. 1主要技术经济指标与参数选取的依据 本项目评估利用的矿产资源储量以陕西省延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土 矿资源储量核实报告（2019年10月）及其核定意见、备案证明（延市自然资储 备[2020] 07 号）。 销售价格以评估人员调查的各类数据推算的销售价格为依据，其他技术经济指标 的选取，则根据有关法规、规范、中国矿业权评估准则及评估人员掌握的其他资 料确定。 “核实报告“由西安地质矿产勘査开发院有限公司2019年10月编写，该公司 派遣专业测量人员和地质人员赴该矿进行野外测量和地质调査工作。首先对矿权范 围内地形进行测量，并结合填图成果绘制地形地质图，其次收集矿区及邻近地段的 地层、构造及矿山生产技术等有关资料，在此基础上编制了 “核实报告”并估算了 矿区保有资源储量。该报告通过了地质评审专家的审査，认为该核实报告资源储量 估算参数选择合理，估算方法正确，估算结果基本可靠，延安市自然资源局出具了 备案证明（延市自然资储备[2020]07号）。核实报告提交的资源储量可作为本次评 估的依据。 12.2主要技术经济指标 12. 2. 1保有资源储量 （1）储量估算基准日（2019年7月31日）保有资源储量 根据“核实报告”及其核定意见，矿区截止储量估算基准日保有资源量（333） 28. 73 万 m3o （2）评估基准日（2019年11月30日）保有资源储量 根据评估人员现场调查了解，至评估基准日，企业未开釆，矿区资源量保持完 整，则评估基准日矿区保有资源量为（333） 28.73万蛆。 12. 2.2评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），矿业权范围内的资源储量均 为评估利用资源储量，包括预测的资源量（334） 。评估利用资源储量应以矿产 资源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应将评审意见、备案文件一同 作为依据。 “核实报告“经评审备案的资源储量（333）为28. 73万n,所以评估利用资 源储量为28. 73万in，。 12.2.3拟设计利用资源储量 依据中国矿业权评估准则，简单勘查或调査即可达到矿山建设和开采要求 的无风险的地表出露矿产（建筑材料类矿产）,估算的内蕴经济资源量均视为（111b） 或（122b）,全部参与评估计算。 本次评估范围内资源储量类别均为推断的内蕴经济资源量（333）,因其属地 表出露矿产，简单勘査即可达到矿山建设和开釆的要求，故根据上述规定全部参与 评估计算。所以，拟设计利用资源储量为28. 73万n。 12. 2. 4开采方案 根据评估人员现场调査，矿体地表出露，釆用露天开采方式，汽车开拓运输。 15 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 12.2.5产品方案 本次评估确定产品方案为砖瓦用粘土矿原矿。 12.2.6开釆技术指标 （1）设计损失量 经评估人员核实，资源储量估算时巳经考虑边坡角为45。时的边坡损失，故本 次评估设计损失量为0。 （2）釆矿回采率 经评估人员现场调査，并参考“核实报告”，釆矿回釆率为98o据此，本项 目评估确定米矿回米率取98o （3）松散系数 矿山开釆过程中的产品为虚方，而资源量估算数据为实方，土壤松散系数的取值 参考表12-1 表12-1 土壤的松散系数 分类 土壤名称 松散系数 一类土 （松软土） 略有粘性的砂土，粉土腐殖及疏松的种植土；泥炭 1. 201. 30 _类 （善通土） 植物性土、泥炭 1. 141.28 三类土 （坚土） 中等密实的粘性土或黄土；含有碎石、卵石或建筑材料碎屑 的潮湿的粘性土或黄土 1.24-1.30 四类土 （砂砾坚土） 坚硬密实的粘性土或黄土；含有碎石、砾石的中等密实粘性 土或黄土；硬化的重盐土；软泥灰岩 1.26 〜1.32 五类土 做土） 硬的石炭纪粘土；胶结不紧的砾岩；软的、节理多的石炭岩 及贝壳石灰岩；坚实的白垩；中等坚实的页岩、泥灰岩 1. 301.45 六类土 （次坚土） 坚硬的泥质页岩；坚实的泥灰岩；角砾状花岗岩；泥灰质石 灰岩；粘土质砂岩；云母页岩及砂质页岩；风化的花岗岩、 片麻岩及正常岩；滑石质的蛇纹岩；密实的石灰岩；准成胶 结的砾岩；砂岩；砂质石灰质页岩 1.30-1.45 七类土 （坚岩） 白云岩；大理石；坚实的石灰岩、石灰质及石英质的砂岩； 坚硬的砂质页岩；蛇纹岩；粗粒正长岩；有风化痕迹的安山 岩及玄武岩；片麻岩；粗面岩；中粗花岗岩；坚实的片麻岩， 粗面岩；辉绿岩；玲岩；中粗正常岩 1. 301.45 八类土 （特坚石） 1.45〜1.50 坚实的细粒花岗岩；花岗片麻岩；闪长岩；坚实的丹岩、角 闪岩、辉长岩、石英岩；安山碧；玄武岩；最坚实的辉绿洛、 石灰岩及闪长岩；橄榄石质玄武岩；特别坚实的辉长岩；石 英岩及玲岩 本次评估的矿体赋矿层位为第四系上更新统风积黄土马兰组黄土，土质质软、疏 松，属于三类土，松散系数取值范围为1.24〜1.30,本次评估的粘土矿松散系数取 1.25。 12. 2. 7评估利用可釆储量 评估利用可釆储量是指拟设计利用资源储量扣除各种损失后可采出的储量。本 次评估用可釆储量计算如下 评估利用可釆储量（拟设计利用资源储量一设计损失量）X采矿回釆率 （28. 73-0） X98 28. 16 （万虻） 12.3生产规模 根据矿业权出让收益评估委托书，生产规模为6万in，/年（实方），本次 评估确定生产规模为6万Hi，/年（实方）。 12.4矿山服务年限的确定 根据矿业权评估参数确定指导意见，由下列公式计算矿山服务年限 T Q 1 A 式中广一矿山服务年限； 。一可釆储量（28. 16万廿）； ,一矿山生产规模（6万n/年（实方））； 矿山服务年限计算为 728. 164-6 4. 69 （年） 经计算，该矿山服务年限为4. 69年，即自2019年12月至2024年8月。 12. 5销售收入 12. 5. 1产品产量 根据前述，生产规模为6万皿7年（实方）,松散系数为1.25,假设矿山正产 生产，则年釆出粘土矿量为7. 5万虻（6X1.25） □ 12. 5.2产品价格 经评估人员调查了解，因各粘土矿矿山不直接销售粘土矿，粘土矿均用于制砖, 无法直接收集到制砖用粘土矿的市场销售价格。本次评估基于销售收入成本率并根 据市场调查取得的当地标准砖（24cmX11.5cmX5. 3cm）平均售价、成本费用等资 料推算出制砖用粘土矿的合理市场销售价格。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），产品销售价格参照矿业权 评估参数确定指导意见，釆用一定时段的历史价格平均值确定。由于该矿服务年 限较短，本次评估采用评估基准日前一个年度内标准砖平均价格来推算制砖粘土矿 的销售价格。 根据评估人员现场调查了解，近年受环境保护政策的影响，延安市关闭淘汰了 一批产能落后、环保不达标的矿山后，市内保留的矿山企业都在积极转型，催生出 一扌比新型环保砖厂企业，市场成品砖的供应逐渐有了基本保障，对应的市场砖价也 逐渐恢复稳定与理性。该矿2019年标准砖的含税销售价格为0.24元/块，则本次 评估标准砖的不含税销售价格为0. 21元/块（0. 244-（113）） o 经评估人员现场调査了解，该矿采用粘土矿煤砰石制砖、烧砖不含税成本确 定为0. 16元/块。 经评估人员査询工程造价软件陕西省建设工程工程量清单计价规则（2019 年6月更新），三类土挖方定额基价为9. 30元/n（实方、不含税），经评估人员现场 调査征询矿业权人，矿场内装卸倒运场地平整成本约为3. 0元/W（虚方、不含税）， 19 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安永峰建材有限公司砖瓦用粘土矿釆矿权出让收益评估报告 松散系数1.25o本次评估确定单方挖运不含税成本为10. 44元/m3（9. 30 4- 1. 253. 0）。 根据“核实报告”，该砖厂以往釆用粘土煤砰石（配比比例为11）制砖，虚 方Im“混合料（粘土煤砰石）可生产500块标准砖成品对外销售，则虚方W粘土 可生产1000块标准砖对外销售（5004- （14-2） ） O 则1000块成品砖可实现销售收入210. 00元（1000X0.21）； 1000块成品砖对应总成本160. 00元（1000X0. 16）。 根据销售收入成本率计算公式 销售收入成本率号广*t I。。％ 销售收入 成品砖的销售收入成本率为76. 19（160. 004-210. 00X100）。 虚方1減粘土可实现销售收入单方开采运输成本成品砖的销售收入成本率 10.444-72. 19 13. 70 （元/n） 综上，本次评估确定粘土矿