常乐堡煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

榆林市常乐堡矿业有限公司 榆林市常乐堡矿业有限公司 常乐堡煤矿 常乐堡煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 榆林市常乐堡矿业有限公司 2019 年 6 月 I 目 录 前言 ............................................................... 1 前言 ............................................................... 1 一、任务的由来 .................................................... 1 二、编制目的 ...................................................... 1 三、方案编制的依据 ................................................ 2 四、方案适用年限和基准期 .......................................... 6 五、编制工作概况 .................................................. 6 第一章 矿山基本情况 ............................................... 11 第一章 矿山基本情况 ............................................... 11 一、 矿山简介 .................................................... 11 二、矿区范围及拐点坐标 ........................................... 12 三、矿山开发利用方案概述 ......................................... 13 四、矿井开采历史及现状 ........................................... 25 第二章 矿区基础信息 ............................................... 29 第二章 矿区基础信息 ............................................... 29 一、矿区自然地理 ................................................. 29 二、矿区地质环境背景 ............................................. 36 三、 矿区社会经济概况 ............................................ 47 四、矿区土地利用现状 ............................................. 48 五、 矿山及周边其他人类活动情况 .................................. 52 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ................. 57 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................. 62 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................. 62 一、 矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................. 62 二、矿山地质环境影响评估 ......................................... 63 三、矿山土地损毁预测与评估 ....................................... 86 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦责任范围 ....................... 93 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...................... 106 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...................... 106 一、 矿山地质环境治理可行性分析 ................................. 106 二、矿区土地复垦可行性分析 ...................................... 107 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................ 127 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................ 127 一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................. 127 II 二、矿山地质灾害治理 ............................................ 129 三、矿区土地复垦 ................................................ 131 四、含水层破坏修复 .............................................. 143 五、水土环境污染修复 ............................................ 143 六、矿山地质环境监测 ............................................ 145 七、矿区土地复垦监测和管护 ...................................... 150 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ....................... 155 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ....................... 155 一、总体工作部署 ................................................ 155 二、阶段实施计划 ................................................ 156 三、年度工作安排 ................................................ 157 第七章 经费估算与进度安排 ....................................... 160 第七章 经费估算与进度安排 ....................................... 160 一、编制原则 .................................................... 160 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................ 160 三、土地复垦工程经费估算 ........................................ 166 四、总经费汇总 .................................................. 174 五、近期年度经费安排 ............................................ 174 第八章 保障措施与效益分析 ....................................... 178 第八章 保障措施与效益分析 ....................................... 178 一、组织保障 .................................................... 178 二、费用保障 .................................................... 179 三、技术保障 .................................................... 180 四、监管保障 .................................................... 180 五、效益分析 .................................................... 181 六、公众参与 .................................................... 182 第九章 结论与建议 ............................................... 188 第九章 结论与建议 ............................................... 188 一、结论 ........................................................ 188 二、建议 ........................................................ 189 III 附图附图 附图1 常乐堡煤矿矿山地质环境问题现状图110000 附图2 常乐堡煤矿矿区土地利用现状图110000 附图3 常乐堡煤矿矿山地质环境问题预测图110000 附图4 常乐堡煤矿矿区土地损毁预测图110000 附图5 常乐堡煤矿矿山地质环境治理工程部署图110000 附图6 常乐堡煤矿矿区土地复垦规划图110000 附图7 常乐堡煤矿近期矿山地质环境治理工程部署图110000 附图8 常乐堡煤矿近期矿区土地复垦规划图110000 附图9 矿区基本农田分布图110000 附表附表 1、估算书附表 2、公众参与表 3、矿山地质环境现状调查表 附件附件 1、方案编制委托书 2、现有采矿许可证副本 3、陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市常乐堡矿业有限公司煤炭 资源整合开采设计（变更）的批复，陕西省煤炭生产安全监督管理局文件，陕 煤局复〔2016〕97 号 4、国有土地使用证 5、区自然局的现场考查意见 6、专家现场考察意见 7、编制单位内审意见 IV 8、矿方内审意见 9、协议书（取土、垃圾处理协议） 10、其他意见 1 前言前言 一、任务的由来 榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿（简称常乐堡煤矿）位于榆林城东北 方向14km处，行政区划隶属榆林市榆阳区牛家梁镇管辖。2012年6月该矿编制了榆 林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，方案适 用期为5年，2018年底到期。2016年榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿资源整 合实施方案开采设计变更说明书，变更了开采范围，矿井服务年限等。 由于常乐堡煤矿上轮矿山地质环境保护与恢复治理方案适用期已经结束，而且 后期开采范围及服务年限发生变化，为了减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环 境破坏，及时复垦被损毁土地；同时为该矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施 管理、监督检查及治理复垦费用征收提供依据。 因此，2017 年 7 月，榆林市常乐堡矿业有限公司委托陕西天地地质有限责任公 司，编制新一轮榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 二、编制目的 通过常乐堡煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告修编，将常乐堡煤矿矿 山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为常乐堡煤矿地 质环境保护与土地复垦的实施管理、监督监测以及工程治理费用预算等提供依据； 使潜在地质灾害、被破坏的生态环境以及被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的 状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。具体编制目的如下 （1）全面贯彻落实科学发展观，有效解决矿产开发过程中引发的地质环境问题 及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及 矿山地质环境保护规定。 （2）按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理，谁投资谁收 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证矿山地质环境保护与土地复垦方案义务的 落实，切实做到矿山开采与环境保护相协调。 （3） 通过对矿山开采及建设工程影响范围内地质环境问题及土地损毁情况的全 面调查，合理规划设计，制定针对性的治理措施，进行费用估算和效益分析，最大 限度减缓矿山生产建设对地质环境的影响、节约集约利用土地资源，保护耕地资源。 2 （4）建设绿色矿山，促进环境保护、土地复垦与资源开发的综合利用，提升矿 区生态文明水平。 （5） 为自然资源主管部门监督管理矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦工 作落实情况提供依据。 三、方案编制的依据 （一）委托书 1 编制委托书，2017 年 7 月。 （二）法律法规（二）法律法规 1 中华人民共和国环境保护法，2014 年； 2 中华人民共和国矿产资源法最新修订本，2009 年； 3 中华人民共和国土地管理法，2004 年； 4 中华人民共和国环境影响评价法，2018 年； 5 中华人民共和国水土保护法，2010 年； 6 地质灾害防治条例，2003 年； 7 矿山地质环境保护规定，2009 年； 8 中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年； 9 土地复垦条例，2011 年； 10 土地复垦条例实施办法，2013 年； 11 基本农田保护条例，1998 年； 12 陕西省矿产资源管理条例，2004 年； （三）政策文件（三）政策文件 1 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土 资规﹝2016﹞21 号，2017 年 1 月 3 日）； 2 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发﹝2016﹞ 63 号）； 3 国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发﹝2011﹞50 号文）； 4 关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见（财政部、 国土资源部、环保总局，财建﹝2006﹞215 号，2006 年 2 月 10 日）； 3 5 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发﹝2006﹞225 号文）； 6 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发﹝2008﹞176 号）； 7 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发﹝2005﹞28 号）； 8 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发﹝2011﹞20 号）； 9 国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调 整过渡实施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号）； 10 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （陕国 土资环发﹝2017﹞11 号，2017 年 2 月 20 日）； 11 陕西省省级发证矿山地质环境保护与土地复垦方案审查工作方案 的通知 （陕国土资环发﹝2017﹞18 号，2017 年 4 月 13 日）； 12 关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕国土资环发 ﹝2017﹞39 号，2017 年 9 月 25 日）。 13 关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕西省国土资源厅， 陕国土资发﹝2016﹞52 号，2016 年 11 月 22 日）； 14 陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见 （陕政发﹝2011﹞59 号，2011 年 10 月 23 日）； 15 关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知 （陕西省国土资源 厅，陕国土资环发﹝2016﹞37 号，2016 年 8 月 26 日）； 16 关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000 版）调整意 见的批复陕发改项目﹝2009﹞821 号； 17 陕西省水利水电工程营业税改增值税计价依据调整办法的批复（陕发改 投资﹝2016﹞1303 号文）； 18 陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市常乐堡矿业有限公司煤炭资 源整合开采设计（变更）的批复，陕西省煤炭生产安全监督管理局文件，陕煤局 复〔2016〕97 号。 19 关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复和土地复垦基金实施办法 （陕国 土资发[2018]92 号），陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅，2018 4 年 7 月 12 日； 20 陕西省国土资源厅关于做好煤矿地下水监测工作的通知，（陕国土资环 发[2018]7 号），2018 年 3 月 14 日； 21 陕西省首批矿山地下水监测井建设指导方案，陕西省国土资源厅，2018 年 3 月。 22 陕西省绿色矿山建设工作方案的通知（陕国土资发〔2017〕78 号）； 23 关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知 陕国土资发[2018]117 号； 24 关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知 陕国土资发[2018]120 号。 25 陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市常乐堡矿业有限公司煤炭资 源整合开采设计（变更）的批复，陕西省煤炭生产安全监督管理局文件，陕煤局 复〔2016〕97 号 （四）技术规程与标准（四）技术规程与标准 1 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2 土地复垦方案编制规程－井工煤矿（TD/T 1031.3-2011）； 3 地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 4 矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 5 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范， 2017 年 5 月； 6 土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 7 岩土工程勘察规范（2009 版）GB50021-2001； 8 建筑边坡工程技术规范GB 50330-2013； 9 滑坡防治工程勘查规范（GB /T 32864-2016）； 10 泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； 11 崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T 0221-2006 ； 12 地下水监测规范SL/T183-2005； 13 土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； 14 第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）； 15 土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 5 16 生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 17 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651- 2013）； 18 综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）； 19 矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-1991）； 20 综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）； 21 地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 22 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB 15618-2018）； 23 造林技术规程GB/T 15776-2006； 24 耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 25 耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）； 26 人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 27 国土资源调查预算标准地质调查部分，财政部、国土资源部； 28 土地整治项目制图规范（TD/T 1040-2013）； 29 土地整治项目工程量计算规则（TD/T 1039-2013）； 30 财政部、 国土资源部 土地开发整理项目预算定额标准 （财综﹝2011﹞128 号）; 31 煤炭行业绿色矿山建设规范，DZ/T 0315-2018； 32 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南，国土资源部，2016； 33 土地复垦方案编制规程-通则（TD/T 1031.1-2011）； 34 煤矿采空区岩土工程勘察规范GB51044-2014（2017 年版）； 35 地下水监测井建设规范（DZ/T 0270-2014） 36 矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016） （五）技术资料 1 陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区常乐堡井田勘探报告，陕西省地矿局西 安地质矿产勘查开发院，2008.1； 2 榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计 变更说明书，中煤西安设计工程有限责任公司，2016 年 6 月； 3 陕西省榆林市榆阳区常乐堡煤矿保水采煤方法及优化参数研究报告，中 煤西安设计工程有限责任公司，2015.12； 4 榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿土地复垦方案报告书，榆林市绿 6 巨人水利设计有限责任公司，2009.9； 5 榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿整合区矿产资源开发利用方案， 中煤西安设计工程有限责任公司，2012.5； 6 榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿整合区矿山地质环境保护与治理 恢复方案，长安大学工程设计研究院，2012.6； 7 常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿改扩建项目 （1.20Mt/a） 环境影响报告书 ， 中煤西安设计工程有限责任公司，2016.6； 8 榆林市常乐堡煤业有限公司常乐堡煤矿矿井水文地质类型划分报告，陕 西省煤炭科学研究所，2015.8； 9 陕西省榆林市榆阳区地质灾害详细调查报告 ， 陕西省地质环境监测总站， 2014 年 12 月； 10 陕西省榆林市榆阳区土地利用总体规划（2006-2020）； 11 矿上提供的其他资料。 上述相关文件、法规，以往地质工作、地质成果和相关技术资料室本次矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制的主要依据，为本次工作顺利完成奠定基 础。 四、方案适用年限和基准期 根据榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计 变更说明书，本井田可采储量 8.571Mt，生产规模 1.20Mt/a，剩余生产年限为 5.5 年。2019 年完成技术改造，矿井闭坑恢复治理及开采稳沉期 1-2 年，土地复垦后期 管护期 6 年，确定本方案规划年限 13 年（2019 年2031 年），分为两个时段进行， 近期2019-2023 年和中远期（2024-2031 年）。 本方案的适用年限为 5年，方案基准期以相关部门批准该方案之日算起（通过审查 的公告日）。矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或者变更用地位置、改变开采方式 的，应当重新编制或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 （一）工作程序 本方案的编制按照中华人民共和国国土资源部发布的矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 7 0223-2011版）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031.1-2011）进行。结合上期 榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，在 充分收集和利用已有资料的基础上，首先现场调查建设工程区的地质环境条件及社 会环境条件，调查复垦区土壤、生物多样性、土地利用现状、土地损毁现状以及现 状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素。然后结合煤矿开采设 计，对矿山地质环境影响以及土地损毁情况进行现状及预测评估，确定矿山地质环 境评估范围和复垦区。其次进行矿山地质环境可行性分析及土地复垦适宜性评价。 最后综合分析进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，根据工程建设方案及其对地 质环境影响、损毁程度，分阶段部署必要的防治工程和监测措施，估算工程费用， 切实做到保护矿山地质环境，为地质环境保护与恢复治理、政府监督提供依据。 本次评估严格按照自然资源部颁发的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 指南（2016年12月）规定的程序（图0-1）进行。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 图图 01 工作程序框图工作程序框图 （二）工作方法 根据国务院令第 394 号地质灾害防治条例的有关规定以及矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011 版）、土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031.3-2011）中确定的矿山地质环境和土地复垦评估工作的基本要求，在工 作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。再在 8 资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境及土地损毁现状调查，根据调查 结果，确定评估范围，划分评估级别，预测土地损毁情况，进行矿山地质环境影响 评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区， 制定恢复治理工作措施和复垦工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进 行经费估算和效益分析。 根据建设工程的特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合 分析评估的工作方法。 1、资料收集与分析、资料收集与分析 在现场调查前，收集榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿山地质环境保 护与恢复治理方案及有关常乐堡煤矿以往开采情况等资料，初步了解矿区地形地 貌、地质构造、岩石结构及煤炭资源储量等相关内容，结合开发利用方案的设计， 掌握了常乐堡煤矿工程建设情况，使得野外调查工作能够有的放矢地开展；通过收 集有关矿区地质灾害、土地复垦等相关报告资料，了解矿区地质环境情况； 通过利用 Google 卫星地图对该区的解译、分析，初步对该区地形地貌特征、土 地利用现状、地层岩性出露及植被覆盖状况有了感性认识，确定了以地形地质图作 为评估工作底图，以遥感影像作为野外工作手图； 通过对上述资料的整理与初步分析，结合评估规范的要求，确定了需要补充的 资料内容、现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 2、野外调查、野外调查 在野外地质灾害调查过程中，通过对煤矿工作人员、当地政府工作人员以及村 民的走访与实地调查，掌握矿区主要地质环境问题的发育、分布状况以及土地损毁 情况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证调查涉及范围包含主要地质灾害点以及调查的准确性，野外调查采用 1 5000 地形地质图和 15000 井上下对照图做工作底图，同时采用 110000 土地利用现 状图、地貌类型图等图件，采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，同 时参考县市地质灾害调查区划成果与开发利用方案设计图件，展开全面的现场访问 与实地核实工作。调查的原则是“逢村必问、遇沟必看、村民调查、现场观测”，对 地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，危 害程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位。 3、室内资料整理及综合分析、室内资料整理及综合分析 9 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制“榆林市常乐堡矿业有限公 司常乐堡煤矿矿山地质环境问题现状图”、“榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿 矿区土地利用现状图”、“榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿山地质环境问题 预测图”、“榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿区土地损毁预测图”、“榆林市 常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿区土地复垦规划图”、“榆林市常乐堡矿业有限 公司常乐堡煤矿矿山地质环境治理工程部署图”，以图件形式直观反映矿山地质环 境问题以及土地损毁的分布、危害程度和恢复治理工程部署，最后编写榆林市常 乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。 （三）完成工作量 2017 年 6 月，在接受榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿委托后，编制单位 立即组织相关技术人员成立项目组，开展了项目资料搜集、方案前期准备等工作， 并于 2017 年 7 月 10 日～7 月 17 日进行了初次野外综合调查， 于 2018 年 5 月 20 日～ 5 月 23 日再次进行野外调查，进一步搜集已有的地质环境、地质灾害、地质勘查及 土地复垦等资料，于 2018 年 6 月 1 日初步完成了项目资料整理和报告编写任务，依 据公司内审意见，进行了补充完善。2018 年 8 月 10 日再次赴现场搜集补充资料， 对报告进行修改完善。2018 年 12 月 25 日形成送审稿，提交省厅进行评审。共计完 成实物工作量见表 0-1。 表 0-1 完成工作量一览表 序号 调查内容 单位 完成工作量 1 调查区面积 km2 19.82 2 评估区面积 km2 17.58 3 矿区面积 km2 17.03 4 调查路线 km 15 5 调查点 点 75 6 数码照片 张 205 7 录像 分钟 30 8 收集资料 份 10 9 公众意见调查 份 50 通过以上工作，基本查明了矿区地质环境条件和矿山开采对矿区地质环境和土 地利用的影响，为方案编制取得了丰富的实际材料，加之室内综合分析与系统整理， 使榆林市常乐堡矿业有限公司常乐堡煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案真 实有据，符合实际，内容齐全，图文真实，符合矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范（DZ/0223-2011）、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011～ 10 TD/T1031.7-2011）和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的规定与省主 管部门的有关要求，编写的图件、报告均通过我公司内部校审后送交专家评审。 （三）质量承诺 我公司收集的资料及数据全部来源于矿山企业，野外调查数据及资料来自于项 目组实地外业调查。我公司承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性及结论的可 靠性负责，并承诺对报告中涉及内容负法律责任。 11 第一章 矿山基本情况 一、 矿山简介 （一）矿山地理位置（一）矿山地理位置 常乐堡井田位于榆林城东北方向 14km 处（图 1-1），行政区划隶属榆林市榆 阳区牛家梁镇管辖，地理坐标为东经 10948′11″～10952′09″，北纬 3820′53″～ 3824′53″。 井田西距西（安）～包头公路 8km，榆（林）～府（谷）公路横穿井田中部； 井田距神延铁路牛家梁集装站和牛家梁电厂约 9km。 榆林城与附近各大车站已形成 公（铁）路网。煤炭外运条件较好。井田内各村镇之间均有简易公路通连，对外 交通和内部运输条件均较便利。 图 1-1 常乐堡煤矿交通位置图 12 （二）采矿权基本信息（二）采矿权基本信息 发证机关陕西省自然资源厅 证 号C1000002009061120020890 采矿权人榆林市常乐堡矿业有限公司 地 址陕西省榆阳区 矿山名称榆林市常乐堡矿业有限公司榆阳区常乐堡煤矿 开采矿种煤 开采方式地下开采 生产规模120 万吨/年 矿区面积17.0311km2 开采标高1105～1059m 开采煤层3 号煤层 有效期限2012 年 9 月 29 日～2018 年 12 月 29 日 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 （一）矿区范围（一）矿区范围 依 据 陕 西 省 自 然 资 源 厅 批 复 的 常 乐 堡 煤 矿 采 矿 许 可 证 （ 证 号 C1000002009061120020890），常乐堡井田面积 17.0311km2，井田范围由 17 个拐 点圈定（表 1-1，图 1-2）。 表 1-1 井田范围拐点坐标 1980 西安坐标系 2000 国家坐标系 点号 X Y 点号 X Y 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 13 （二）周边矿区设置情况（二）周边矿区设置情况 根据榆神矿区一期规划区总体规划，矿井除西南侧无井田布置外，其他 边界均有相邻矿井。南侧与韩界井田相邻，东侧与山河和西庄井田相邻，北侧为 大梁湾井田。周边矿权设置情况见图 1-2 所示。 图 1-2 井田范围及周边矿区布置示意图 三、三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山建设规模（一）矿山建设规模 井下开采，生产能力 120 万 t/a。 由于地面水水源地保护，本次技术改造内容主要为地下采区范围及井下巷道 的调整、地面场地的改造等。 （二）地面工程布局（二）地面工程布局 该矿的地面设施主要有矿井工业场地、行政福利场地、爆破器材库、场外 道路等构成，空间分布见图 1-3 所示。其中矿井工业场地、行政福利场地为已 有场地，位于该矿的已征用土地范围之内。爆破器材库、场外道路为拟建工程， 14 需要征用土地。 图 1-3 矿区地面总体布置图 15 图1-4 工业场地布置图 1、矿井工业场地、矿井工业场地 主要生产区生产区位于场地西南部，主要布置有主斜井井筒、主井驱动 机房、驱动机房至装车仓带式输送机栈桥、装车仓等。 辅助生产区位于场地东部和北部，主要布置有副斜井井筒、浴室灯房联合 建筑、胶轮车库、仓库、器材库、10kv 变电所等组成。其他辅助设施根据其服务 对象及功能性质进行布置。 矿井工业场地占地 14.45hm2，工业场地布置的主要技术经济指标详见表 1-2， 工业场地的平面布置分布见图 1-4。 16 照片 1-1 主斜井 照片 1-2 副斜井 照片 1-3 生活污水处理站（外观） 照片 1-4 生活污水处理站内景 表表 1-2 工业场地主要技术经济指标表工业场地主要技术经济指标表 序 号 项 目 单 位 数 量 备 注 1 工业场地占地面积 hm2 14.45 已有 2 围墙内占地面积 hm2 12.65 3 绿化面积 hm2 2.53 4 建筑系数 36.29 5 场地利用系数 51.54 6 绿化系数 20.00 2、行政福利场地2、行政福利场地 行政福利场地位于工业场地，布置有办公楼、职工公寓、车库、热交换站、 篮球场、足球场等，占