沁南区块煤层气勘查实施方案.pdf

山西沁水盆地沁南区块煤层气山西沁水盆地沁南区块煤层气 勘查实施方案勘查实施方案 申申 请请 人人中国石油天然气股份有限公司中国石油天然气股份有限公司 编写单位编写单位 中国石油天然气股份有限公司华北油田中国石油天然气股份有限公司华北油田 编编 写写 人人曹永春曹永春 张聪张聪 乔茂坡乔茂坡 郝晓峰郝晓峰 李华李华 审审 核核 人人崔周旗崔周旗 审核单位负责人审核单位负责人李志军李志军 编写时间编写时间20202020 年年 1111 月月 1010 日日 目目 录录 一、概况一、概况.....................................................................................................................1 1 （一）勘查区自然地理位置及交通状况（一）勘查区自然地理位置及交通状况............................................................1 1、地理位置、地形与交通............................................................................1 2、气候.............................................................................................................1 3、社会经济依托.............................................................................................1 （二）申请设立探矿权基本情况（二）申请设立探矿权基本情况........................................................................3 1、矿权登记.....................................................................................................3 2、探矿权区内对外合作情况........................................................................4 3、相邻煤层气矿权情况..............................................................................11 4、探矿权区与煤炭矿权重叠情况..............................................................12 5、本次申请探矿权基本情况说明..............................................................14 （三）勘查目的和任务（三）勘查目的和任务...................................................................................... 16 1、勘查目的...................................................................................................16 2、勘查任务...................................................................................................16 二、勘查区地质情况二、勘查区地质情况...............................................................................................1616 （一）区域地质概况（一）区域地质概况.......................................................................................... 16 1、基础地质背景.......................................................................................... 16 2、煤层气地质条件...................................................................................... 25 （二）勘查区以往地质工作及勘查认识程度（二）勘查区以往地质工作及勘查认识程度..................................................39 1、以往工作情况及勘查区勘探程度..........................................................39 2、上一勘探阶段勘查投入完成情况..........................................................42 3、勘查成果...................................................................................................44 4. 勘探评价认识.......................................................................................... 45 三、勘查实施方案三、勘查实施方案...................................................................................................4949 （一）勘查部署遵循的原则（一）勘查部署遵循的原则..............................................................................49 （二）技术路线、勘查依据和方法（二）技术路线、勘查依据和方法..................................................................50 1、技术路线...................................................................................................50 2、勘查依据...................................................................................................50 3. 勘查方法...................................................................................................51 （三）工作量和资金投入（三）工作量和资金投入..................................................................................56 1. 总体部署方案.......................................................................................... 56 2、年度部署方案.......................................................................................... 57 （四）预期成果（四）预期成果...................................................................................................58 （五）与非油气矿产的协调情况（五）与非油气矿产的协调情况......................................................................58 四、生态环境修复与治理方案四、生态环境修复与治理方案..............................................................................5959 （一）方案概况（一）方案概况...................................................................................................59 1、目的...........................................................................................................59 2、原则...........................................................................................................60 （二）区块内自然地理概况（二）区块内自然地理概况..............................................................................63 1、地形地貌...................................................................................................63 2、植被...........................................................................................................63 3、土壤...........................................................................................................64 4、工程地质概况.......................................................................................... 68 5、土地利用现状已周边采矿活动..............................................................69 （三）矿山地质环境影响和土地损毁评估（三）矿山地质环境影响和土地损毁评估......................................................69 1、矿山地质环境影响评估..........................................................................69 2、矿山地质灾害现状分析与预测..............................................................71 3、矿区含水层破坏现状分析与预测..........................................................73 4、矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测..............................................77 5、矿区水土环境污染现状分析与预测......................................................77 6、矿山土地损毁预测与评估......................................................................81 7、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..............................................84 （四）矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析（四）矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..........................................89 1、矿山地质环境治理可行性分析..............................................................89 2、矿区土地复垦可行性分析......................................................................92 3、土地复垦方向的初步确定......................................................................94 4、土地复垦适宜性评价单元划分..............................................................98 5、确定最终复垦方向和划分复垦单元......................................................98 6、水土资源平衡分析.................................................................................. 98 7、土地复垦质量要求................................................................................100 （五）（五） 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程..................................................106 1、矿山地质环境保护与土地复垦预防....................................................106 2、矿山地质灾害治理................................................................................109 3、矿区土地复垦........................................................................................ 113 4、含水层破坏修复.................................................................................... 126 5、水土环境污染修复................................................................................127 6、矿山地质环境监测................................................................................130 7、矿区土地复垦监测和管护....................................................................135 （六）经费估算（六）经费估算.................................................................................................140 五、保障措施（人员、资金、质量等）五、保障措施（人员、资金、质量等）............................................................141141 （一）人员保障（一）人员保障.................................................................................................141 1、勘探开发方面........................................................................................ 141 2、生态修复方面........................................................................................ 143 （二）资金保障（二）资金保障.................................................................................................145 1、勘探开发方面........................................................................................ 145 2、生态修复方面........................................................................................ 145 （三）质量保障（三）质量保障.................................................................................................150 1、勘探开发方面........................................................................................ 150 2、生态修复方面........................................................................................ 150 六、附图与附表六、附图与附表.....................................................................................................153153 （一）地理位置图（一）地理位置图............................................................................................ 153 （二）勘查程度图（二）勘查程度图............................................................................................ 154 （三）勘查部署图（三）勘查部署图............................................................................................ 155 （四）探矿权变更前后勘查区块范围对比图（四）探矿权变更前后勘查区块范围对比图. ...............................................156 （五）四领关系图（五）四领关系图............................................................................................ 156 （六）上一持证期内完成的探井、地震工作基本信息表（六）上一持证期内完成的探井、地震工作基本信息表...........................158 1 一、概况 （一）勘查区自然地理位置及交通状况（一）勘查区自然地理位置及交通状况 1、地理位置、地形与交通 山西沁水盆地沁南区块煤层气勘查（以下简称“沁南区块”）项目位 于山西省东南部，行政区划隶属山西省长治市屯留县、长子县、沁源县， 晋城市沁水县、临汾市安泽县管辖。地势总体为两侧高中部低、地势较为 平缓的丘陵地貌，海拔高程 1457-873.5m，最大相对高差 583m，一般 80～ 180m 之间。长（治）太（原）国道 207、长（治）太（原）高速从区块东 部通过，国道 309 长治-临汾段、在建长（治）临（汾）高速公路和在建的 中 （阳） 南 （湖） 铁路从南部通过， 机场也靠近该区， 交通方便 （见图 1-1-1） 。 2、气候 本区属大陆性气候特征，夏季午间较热，早晚凉爽，昼夜温差较大； 春冬季多风，气候干燥。据长治市气象资料显示，年平均气温 9.8℃，日最 高温度为 37.2℃，最低气温-29℃，降水多集中在 7、8、9 三个月，每年 11 月至次年 3 月为结冰期，冻土深度一般为 0.5～0.75m。 3、社会经济依托 长治市位于东经 11158′-11344′，北纬 3549′-3708′之 间，地处山西省东南部，是连接晋、冀、豫三省的重要通道，古称“上党” ， 属于海河流域中原文化。 全市总面积 13896 平方公里， 其中市区面积 334 平 方公里。自 1946 年 1 月正式建市以来，现辖 10 县 2 区 1 个县级市，共有 146 个乡镇、3507 个行政村，总人口 312 万人，其中农业人口 251 万人。 长治市农业生产条件优越，是中国著名的绿色经济区，经国家认证的 绿色农产品已达 111 种，居全国地级市之首，基地面积 270 万亩，占总耕 地面积的 50。主要粮食作物有玉米、小麦、谷子、豆类、薯类等；主要经 2 济作物有党参、潞麻、苹果、核桃、柿子、花椒等；主要名优特产有沁州 黄小米、潞麻、潞党参、柿饼、绵核桃、大红袍花椒、大青椒等。长治市 为新兴工业城市，全市现有工业企业 1270 多家，其中国有大中型企业 22 家，是山西省能源重化工基地的重要组成部分和轻化工基地。依靠丰富的 煤、铁、锰、铝、硫磺、石灰石、石膏、大理石等矿产资源，发展有煤炭、 电力、冶金、机械、化工、医药、建材等多个工业生产门类，主要工业和 轻工业产品有原煤、精煤、焦炭、电力、钢材、水泥、机械设备及零部件、 化肥、洗衣机、中成药等。 图 1-1-1沁水煤层气田沁南区块交通位图 3 （二）申请设立探矿权基本情况（二）申请设立探矿权基本情况 1、矿权登记 “山西沁水盆地沁南区块煤层气勘查”项目，于 2010 年取得探矿权， 许可证号 0200001020118，登记面积 2256.192 平方千米，有效期 2010 年 2 月至 2012 年 5 月；到期后成功延续，许可证号 0200001430140，登记面积 2256.192 平方千米，有效期 2014 年 5 月 8 日至 2016 年 5 月 7 日；到期后 成功延续，许可证号 0200001630142，登记面积 2256.192 平方千米，有效 期 2016 年 5 月 8 日至 2018 年 5 月 7 日，到期后成功延续，许可证号 0200001821406，登记面积 1574.043 平方千米，有效期 2018 年 5 月 8 日至 2020 年 5 月 7 日。 探矿权人是中国石油天然气股份有限公司，勘查单位是中国石油天然 气股份有限公司华北油田分公司（见图 1-2-1）。 图 1-2-1沁南区块原探矿权证 4 2、探矿权区内对外合作情况 2002 年 2 月 4 日，沁南区块原探矿权人中联煤与菲利普斯中国有限公 司（后更名为“康菲石油中国”）签订了该区块的煤层气产品分成合同， 合同名称为合作开采中华人民共和国山西省沁水盆地沁南地区煤层气资 源产品分成合同，合作面积 2317.4 平方千米。2002 年 11 月 11 日正式执 行，期限 30 年。 （1）合同主要内容 ①合同对产品分成及年限规定 合同者应负担勘探作业所需的全部勘探费用。如合同区内发现了任何 煤层气田，该煤层气田的开发费用应按中联公司百分之三十30、合同者 百分之七十70的参与权益比例由双方负担。如中联公司对该商业性煤层 气田的开发选择参与权益比例少于百分之三十30或不参与时，则合同者 应负担开发该煤层气田所需的其余的开发费用。 勘探期从本合同开始执行之日起应分为三3个阶段并应由五5个 连续合同年组成， 除非本合同提前终止或按本合同第二十四条和本条第 4.3 款的规定延长了勘探期。勘探期的三3个阶段是 第一阶段一1个合同年 （第一个合同年） 为勘查阶段； 第二阶段两2 个合同年 （第二个合同年至第三个合同年） 为岩芯测试阶段。 第三阶段两2 个合同年（第四个合同年至第五个合同年）为先导性开发阶段。 ②最低勘查投入规定 在勘探期第一阶段合同者应钻一（1）口勘探井，进尺七百（700） 米，估计费用为 xxx 美元，或者采集与钻一口勘探井估计费用相当的地震 工作量。 5 在勘探期第二阶段合同者应1 钻两（2）口勘探井，总进尺一千四 百（1,400）米；2 为完成上述勘探作业花费 xxx 美元作为其预期的最低 限度勘探费用。 在勘探期第三阶段合同者应1 钻探并完成一个由六（6）口井组成 的先导性开发井网；并且2 为完成上述勘探作业花费一百八十万 （1,800,000）美元作为其预期的最低限度勘探费用。 ③合同终止的规定 在勘探期内或上述延长的勘探期内，如果没有运输渠道和市场销售途 径或利用设施，或双方尚未签订有关煤层气、煤层气产品和（或）液态烃 的长期运输和销售协议，合同者应被允许对勘探期做额外的延长，延长的 期限应由中联公司批准，并且应是为完成上述长期运销协议以及开发运输 和市场销售途径及利用设施的合理的五（5）年时间。如果上述运销合同未 能在勘探期的五（5）年合理的延长期内签订，则本合同应被终止。 在生产期内， 本合同任一方可提出放弃合同区内任一煤层气田的生产， 但应事先以书面通知本合同另一方，另一方应在收到所述通知之日起九十 90天内作出书面答复。如果另一方也同意放弃该煤层气田的生产，则双 方应按参与该煤层气田权益的比例支付放弃费。双方应按照双方同意的程 序放弃该煤层气田。从放弃完成之日起，该煤层气田的生产期应终止，该 煤层气田应从合同区内撤除。 如果合同者以书面通知中联公司决定放弃一个煤层气田的生产， 而中联公司决定不放弃该煤层气田的生产，则从合同者收到中联公司的前 述决定的书面答复之日“放弃之日”起，合同者对这一煤层气田在本合 同项下的一切权利和义务包括但不限于该煤层气田有关放弃和现场恢复的 义务应转让给中联公司并且应对合同者自动终止。前提是，合同者不得将 6 其有关该煤层气田的任何债务、现有的责任和义务转嫁给中联公司。此外， 合同者仍应承担其在放弃之日前在本合同项下已有的责任和义务。自放弃 之日起，该煤层气田应从合同区内撤除。 2合作股权变更过程 沁南合同区块合作股权经过多次变更，主要变更过程为 2002 年 2 月 4 日，中联煤与康菲石油（中国）签订了沁南合同区块的 煤层气产品分成合同。 2004 年 3 月，经中华人民共和国商务部批准，康菲石油（中国）将其 在合同中分成权益及作业权的 70转让远东能源股份有限公司（以下简称 “远东能源”）。 2006 年 4 月，经中华人民共和国商务部批准，远东能源将受让的权益 和作业权转让其全资子公司远东能源（百幕大）有限公司（以下简称“远 东百幕大”）。 2007 年 1 月， 经中联煤同意， 康菲石油 （中国） 将其合同中剩余的 30 股权转让远东百幕大。 2008 年 5 月，中石油与中联煤股权调整，中联煤将沁南合同区块划转 给中石油，中石油成为沁南合同区块矿权人。 3合作纠纷情况 2010 年初，中石油股份公司对外合作部“油合作函〔2010〕54 号”就 远东能源计划征求华北油田意见。中石油认为，按照要求合作项目推进缓 慢，勘探期内（至 2009 年 6 月 30 日到期）没有突破，没有提交储量，短 期内无法结束勘探期，转入开发期。 2010 年 5 月，中石油股份公司回函远东百慕大，明确提出终止合作。 7 外方认为中联煤将沁南区块股权移交给中石油后，未办理合同主体变 更，2008 年 5 月至 2009 年 6 月未开展相关工作，存在 1 年勘探空档期，鉴 于责任在中方，空档期应予以时间补偿，要求延长 1 年勘查期。并且沁南 合同区块最低义务工作量不足，皆因其中联煤商定，将沁南区块部分工作 量转移到了地质条件较好的寿阳区块。 因此， 外方分别于 2010 年、 2012 年、 2014 年致函股份公司对外合作经理部，不同意终止合同，要求延长勘探期， 并称如果中方执意不同意继续合作，将诉诸仲裁。 2011 年开始，中石油股份公司为了加快勘探评价节奏，陆续下达沁南 -夏店区块勘探投资，在沁南区块开展勘探评价工作。 2013 年 2 月，沁南东-夏店区块 3 亿立方米/年产能建设开发方案 通过股份公司评审，2015 年沁南区块东部煤层气勘探开发一体化 1 亿方 产能试采方案审查通过，共完成钻井 367 口井。 2013 年 9-10 月，国土资源部开展煤层气矿权督查，听取沁南区块汇 报，现场调研，要求中国石油在解除合同前，停止自行投入，控制风险。 集团公司领导 2013 年底批示法律事务部和对外合作部牵头组织有关 单位，与远东百慕大协商解决。 2014 年 2 月，中石油股份公司法律事务部、对外合作部等约谈远东能 源，协商解除合同事宜，了解意见。 2014 年 4 月 10 日，远东百慕大致函国土资源部，要求提请国际仲裁。 国土资源部 16 日听取中石油汇报，要求依法处理，妥善解决。 2014 年 4 月底，中石油股份公司法律事务部和对外合作部等约见远东 百慕大。 2014 年致函外方表明立场后，双方再无联系。 8 2018 年中国石油对该项目进行了全面的法律专项评估，认为外方已过 了追诉期，自动放弃相关权利，沁南收归自营。 4外方公司目前状况 远东能源百慕大有限公司, 公司总部位于美国德克萨斯州休斯敦市 注册资本未公开，另查，远东能源公司于 2005 年 4 月 5 日根据百慕大 1981 年公司法登记设立于百慕大，并根据外国（地区）企业在中国境内从事 生产经营活动登记管理办法在中国申请开业登记，国家工商行政管理总 局于2006年11月28日准予其设立登记并向其颁发营业执照。 法人罗伯特 埃 德加哈克特ROBERT EDGAR HOCKERT。2006 年在中国注册公司工商注册号 100000500001002，营业期限 2006-11-28 至 2033-11-27，登记机关北京市 工商行政管理局，注册地址北京市朝阳区东三环北路辛 2 号 2 幢 6 层 609B 经营范围云南恩洪和老厂煤气资源的勘探、开发；山西沁水盆地沁南地 区及寿阳地区煤层气资源的勘探、开发。 2016 年远东能源百慕大有限公司的母公司在美国申请破产，远东能 源百慕大也被其注册管理机构除名。 5合作双方勘查投入情况 ①外方投入情况 康菲石油（中国）和远东能源作为作业者实施作业，需按照合同约定， 在 2009 年 6 月 30 日（勘探截止日期）前，完成 3 口探井、6 口先导试验开 发井工作量；完成总投资 285 万美元。 2008 年以前，外方基本完成了合同要求最低投入，实际完成工地震工 作完成 22km 二维地震测线 105km；累计完成评价井 7 口；水平井 2 口， 钻井总进尺 5086 米，完成投资 1080 万美元。 9 图 1-2-2 外方 2008 年前完成煤层气勘查工作量部署图 2008 年至 2016 年，远东百慕大与中联煤商定，将沁南区块部分工作 量转移到了地质条件较好的寿阳区块，未在本区进行勘查投入。 2016 年后，远东百慕大有限公司的母公司在美国申请破产，远东百慕 大也被其注册管理机构除名，缺乏进一步勘查投入的能力。 ②中方勘查投入情况 自 2011 年以来，由中石油股份公司投资，华北油田作为作业者，开始 实施勘探和开发先导试验工作。截止 2019 年 9 月，共采集 22 二维地震 2459Km、三维地震 391Km 2、钻评价井 184 口，试采井 397 口，投产 446 口。 目前有生产井 346 口，其中沁南合同区块东部长治地区 329 口、沁南合同 区块西部临汾地区 17 口，基本探明了东部、西部 1200 米以浅区域的储量 规模约为 1000 亿方。累计投入 12 亿元，其中勘探评价 7 亿，开发先导试 验 5 亿元。 表 1-2-1 中石油在沁南区块勘查工作量统计表 勘探项目沁南东沁南西合计 地震 二维738Km1720Km2458Km 三维260Km 2 131Km 2 391Km 2 钻井评价井115 口69 口184 口 10 工程试采井364 口33 口397 口 总计479 口102 口581 口 排采 工程 评价井87 口36 口123 口 试采井290 口33 口323 口 总计377 口69 口446 口 图 1-2-3 中石油 2011-2019 年沁南区块勘查工作量图 6存在问题及下步建议 2013 年，我公司单独申报沁南合同区块探明储量 564 亿方，面积 470 平方公里，储量报告已通过国家储量委员会相关专家评审，因合作纠纷， 自然资源部未予备案，探明储量无法批复，导致探转采手续无法办理，严 重影响了下步煤层气规模开发进程。 由于沁南区块产品分成合同尚未解除，合同作业者还是外方，中石油 股份公司虽然没有明文禁止投入，但在会上明确要合规投入，减少投资风 险，特别格瑞克事件后，要求沁南不能进行投入，导致勘查区最低勘探投 入无法保障，沁南合同区块勘探进程进展一度停滞。 11 虽然 2018 年中石油对合作风险进行了评估后，单方面解除了合同，沁 南区块已收回自营，加快了在本区煤层气勘探开发，后期若第三家公司收 购远东能源资产，仍存在被诉诸仲裁的风险，投资仍存在一定风险。 鉴于远东百慕大母公司已破产，且该公司目前已无进一步勘查投入能 力，建议省自然资源厅能帮助协调，变更勘查作业单位，并撤销该公司在 沁南合同区块的勘查资格，把该区真正做到自营，为区块下步整体开发做 好准备。 石油天然气股份有限公司， 现矿权人为中国石油天然气股份有限公司。 3、相邻煤层气矿权情况 沁南区块探矿权区四周紧邻 6 个煤层气区块，北邻沁源区块；南邻马 必、 柿庄北、 柿庄南区块； 西邻临汾区块； 东邻夏店、 长子区块 （见图 1-2-