阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司珠拉金矿已弃废石再回收贵金属技术改造项目土地复垦方案.pdf

阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公 司珠拉金矿已弃废石再回收贵金属技 术改造项目土地复垦方案报告书 项目单位阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司 编制单位内蒙古万漉不动产评估咨询有限责任公司 二〇二二年八月 阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司珠拉 金矿已弃废石再回收贵金属技术改造项目土 地复垦方案报告书 项目名称阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司珠拉金矿已弃废石再 回收贵金属技术改造项目 项目单位阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司 单位地址阿拉善盟阿左旗巴彦诺日公苏木 联 系 人曹会 联系电话13995382268 送审时间2022 年 8 月 土地复垦方案报告表土地复垦方案报告表 项目概况 项目名称 阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司珠拉金矿已弃废石再回收贵金属技术改 造项目 单位名称阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司 单位地址内蒙古阿拉善左旗巴彦诺日公苏木 法人代表郭文军联系电话13995382268 企业性质有限责任公司项目性质堆浸技改项目 项目位置 阿拉善左旗巴彦诺日公苏木朱拉扎嘎毛道，距离阿拉善左旗（巴彦浩特镇）直线 距离约 160km，其地理坐标为东经10457′55″10459′40″，北纬 4010′30″4012′06″ 资源储量_生产能力600 万吨/年 划定复垦 区批复 _项目区面积167.4429hm2 项目位置 土地利用 现状图幅 号 K48E022017、K48E022018 生产年限14.13 年 土地复垦方案 服务年限 11.75 年 方 案 编 制 单 位 编制单位 名称 内蒙古万漉不动产评估咨询有限责任公司 法人代表李士飞 联系人李士飞联系电话15326050057 主要编制人员 姓名职务职称签名 吕俊林项目负责工程师 王利华项目组成员工程师 朝乐门项目组成员技术员 党爱华项目组成员项目组成员 复 垦 区 土 地 利 用 现 状 土地类型面积 hm2 一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用 草地天然牧草地121.3874--121.3874-- 工矿仓储 用地 采矿用地10.77318.49212.281-- 其他土地裸岩石砾地35.282435.28240-- 合计167.442943.7745123.6684-- 复 垦 责 任 范 围 内 土 地 损 毁 及 占 用 面 积 类型 面积 hm2 小计已损毁或占用拟损毁或占用 损毁压占167.442943.7745123.6684 占用---- 合计167.442943.7745123.6684 本 期 复 垦 土 地 面 积 一级地类二级地类 面积 hm2 已复垦拟复垦 草地天然牧草地--121.3874 草地其他草地--10.7731 其他土地裸岩石砾地--35.2824 小计--167.4429 本期暂不复垦面积-- 土地复垦率100 工 作 计 划 及 保 障 措 施 一、工作计划 本项目施工工艺简单，可控性强。根据阿拉善左旗珠拉黄金开发 有限责任公司珠拉金矿已弃废石再回收贵金属技术改造项目可行性研 究报告,结合项目所在区域行政管理部门的时间要求，将复垦服务年 限确定为 11.75 年。每期堆浸场地复垦期 1 年及管护期 3 年，年限有重 叠，不重复计算。 项 目 区 总 占 地 面 积 为 167.4429hm2，其 中 堆 浸 场 地 一 期 为 43.7745hm2， 堆浸场地二期为 68.9205hm2， 堆浸场地三期为 41.1196hm2， 表土场面积为 13.6283hm2， 损毁土地复垦责任范围包括堆浸场地和表土 场，面积为 167.4429hm2，复垦率 100。 二、复垦措施 1.预防措施 生产过程中应加强规划和施工管理，尽量缩小对土地的影响范围， 各种生产建设活动应严格控制在规划区域内， 尽可能地避免造成土壤与 植被大面积损毁，而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。废物的运输及 利用，应尽量减少原地表植被的损毁，各种运输车辆规定固定路线，道 路规划布置应因地制宜、尽量减少压占土地。生产过程中产生的生产、 生活垃圾严禁乱堆、 乱扔， 应规划设置指定的处理地点， 以免占用土地， 污染环境。复垦区需与周围地形地貌融为一体，复垦区标高严格按照设 计标高执行。 2.工程技术措施 （1）表土剥离措施 表土是土地复垦时进行植被恢复的关键， 因此， 必须妥善储存表土， 防止岩石混入使土质恶化，尽可能做到覆土保持原有的土壤结构，以利 于恢复植被。施工前对堆浸场地原表土进行剥离，剥离厚度为 0.2m。 （2）整治措施 将堆浸场地平台和顶部整平， 平整后地块坡度控制 3以内， 然后覆 盖 0.2m 的表土；表土场进行松土。 3.生物措施 本方案设计草本品种选用沙冬青、披碱草和冰草。 选择当地的优良品种，要求根系发达，耐旱，耐寒。播种按每公顷 50kg 的播种量，在降雨前进行播撒，利用自然降雨条件进行自然出苗 恢复，待出苗后，在出苗率较低地区在降雨前进行二次播撒。 三、实施保障措施 本项目土地复垦是自筹资金工程。按照土地复垦条例，需严格 按照自然资源部门审查、批准的项目设计和相关标准开展各项工作。 1.管理制度措施 严格按照方案确定的阶段逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。 实行项目法人负责制，落实任期目标责任制，对项目策划、建设、 实施全过程负责，把土地复垦作为政绩考核的重要内容。土地复垦领导 小组对工程内容逐一分解，进行招标公告，公开、公正、公平地选用土 地复垦施工单位。按照合同法等有关规定，项目实施单位、监理单 位签订施工及监理合同， 明确相互各方的权责利。 将整个复垦区的范围、 面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公告。 2.技术保障措施 项目实施单位必须确保资金、人员、机械、技术服务到位。 3.资金保障措施 本方案的各项土地复垦费用列入生产建设成本总投资中， 将复垦资 金划入专用账户，专款专用。 投 资 估 算 测 算 依 据 1、土地开发整理项目预算定额标准； 2、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）； 3、土地复垦方案测算的工程量和相关图件； 4、地方有关建设工程的管理办法文件及当地定额资料； 5、阿拉善盟材料及劳动用工价格信息。 费 用 构 成 序号工程或费用名称费用万元费率 一工程施工费964.68 90.81 二其他费用49.52 4.66 三不可预见费30.43 2.86 四监测与管护费17.69 1.66 五静态总投资1062.32 100.00 六预备费323.36 七动态总投资1385.68 填表人朝乐门填表日期2022 年 8 月 4 日 I 目录目录 1 前言..............................................................................................................................1 1.1 编制背景及过程..............................................................................................2 1.1.1 编制背景.............................................................................................2 1.1.2 编制过程.............................................................................................2 1.2 复垦方案摘要..................................................................................................3 1.2.1 服务年限.............................................................................................3 1.2.2 项目范围.............................................................................................3 1.2.3 损毁范围.............................................................................................4 1.2.4 复垦目标.............................................................................................5 1.2.5 复垦投资.............................................................................................5 2 编制总则.....................................................................................................................7 2.1 编制目的..........................................................................................................7 2.2 编制原则..........................................................................................................8 2.3 编制依据..........................................................................................................9 2.3.1 法律、法规及行业标准.....................................................................9 2.3.2 有关文件.............................................................................................9 2.3.3 技术资料...........................................................................................10 3 项目概况...................................................................................................................11 3.1 项目简介........................................................................................................11 3.1.1 项目名称、生产规模与性质...........................................................11 3.1.2 设计概述...........................................................................................11 3.1.3 项目区平面布置...............................................................................12 3.1.4 本方案项目用地规模及范围坐标...................................................14 3.2 项目区自然概况............................................................................................14 3.2.1 地理位置...........................................................................................14 3.2.2 地形地貌...........................................................................................16 3.2.3 气候...................................................................................................17 3.2.4 土壤...................................................................................................17 3.2.5 生物...................................................................................................18 II 3.2.6 水文与水文地质...............................................................................19 3.2.7 地质...................................................................................................20 3.2.8 地震...................................................................................................21 3.3 项目区社会经济概况....................................................................................22 3.4 项目区土地利用状况....................................................................................23 3.5 项目区权属状况............................................................................................23 4 土地复垦方向可行性分析.......................................................................................24 4.1 土地损毁分析与预测....................................................................................24 4.1.1 土地损毁环节与时序.......................................................................24 4.1.2 土地损毁程度...................................................................................24 4.1.3 复垦区与复垦责任范围确定...........................................................27 4.2 复垦区土地利用状况....................................................................................27 4.2.1 土地利用类型...................................................................................27 4.2.2 土地权属状况...................................................................................28 4.3 生态环境影响分析........................................................................................28 4.3.1 土地损毁对生物资源影响分析.......................................................28 4.3.2 土地损毁对水资源影响分析...........................................................28 4.3.3 土地损毁对景观的影响分析...........................................................29 4.3.4 土地损毁对大气环境的影响分析...................................................29 4.3.5 土地损毁对土壤质量影响分析.......................................................29 4.4 土地复垦适宜性评价....................................................................................29 4.4.1 评价原则、依据、范围...................................................................29 4.4.2 评价单元的划分...............................................................................32 4.4.3 评价方法及评价体系.......................................................................32 4.4.4 适宜性等级评定...............................................................................34 4.4.5 最终复垦方向及复垦单元的确定...................................................34 4.5 水土资源平衡分析...............................................................................35 4.5.1 土源平衡分析...................................................................................35 4.5.2 水源平衡分析...................................................................................36 4.6 复垦的目标任务............................................................................................36 III 5 土地复垦质量要求与复垦措施...............................................................................37 5.1 土地复垦质量要求........................................................................................37 5.1.1 复垦工程标准...................................................................................37 5.1.2 生态恢复标准...................................................................................38 5.2 预防控制措施................................................................................................38 5.2.1 预防控制措施原则...........................................................................38 5.2.2 预防控制措施...................................................................................39 5.3 复垦措施........................................................................................................39 5.3.1 工程技术措施...................................................................................39 5.3.2 生物措施...........................................................................................40 5.4 监测措施........................................................................................................40 5.4.1 复垦工程监测...................................................................................40 5.5 管护措施.......................................................................................................42 6 土地复垦工程设计及工程量测算...........................................................................43 6.1 工程设计........................................................................................................43 6.1.1 工程设计内容...................................................................................43 6.1.2 生物措施设计内容...........................................................................43 6.1.3 管护措施设计...................................................................................43 6.2 工程量测算....................................................................................................43 7 土地复垦投资估算...................................................................................................45 7.1 估算说明........................................................................................................45 7.1.1 编制原则...........................................................................................45 7.1.2 估算依据...........................................................................................45 7.1.3 编制方法与土地复垦费用构成.......................................................45 7.2 估算成果........................................................................................................52 8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排...............................................................60 8.1 土地复垦服务年限........................................................................................60 8.2 土地复垦工作计划安排................................................................................60 8.3 土地复垦费用安排........................................................................................61 9 土地复垦效益分析...................................................................................................62 IV 9.1 经济效益分析................................................................................................62 9.2 生态效益分析................................................................................................62 9.3 社会效益分析................................................................................................62 10 保障措施.................................................................................................................63 10.1 组织保障措施..............................................................................................63 10.1.1 组织机构.........................................................................................63 10.1.2 管理制度措施.................................................................................63 10.2 技术保障措施..............................................................................................64 10.3 费用保障措施..............................................................................................65 10.3.1 资金来源.........................................................................................65 10.3.2 资金安排.........................................................................................65 10.3.3 费用使用与管理.............................................................................66 10.4 公众参与......................................................................................................67 10.4.1 方案编制前期.................................................................................67 10.4.2 方案编制期间.................................................................................67 10.4.3 方案实施阶段.................................................................................67 10.4.4 复垦工程竣工验收阶段.................................................................68 10.4.5 土地权属调整方案.........................................................................68 11 主要成果.................................................................................................................69 11.1 报告.....................................................................................................69 11.2 附图.....................................................................................................69 11.3 附件.....................................................................................................69 阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司珠拉金矿已弃废石再回收贵金属技术改造项目土地复垦 方案 1 1 1 前言前言 阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司以下简称“珠拉黄金“位于内蒙古 自治区阿拉善盟阿左旗巴彦诺日公苏木境内朱拉扎嘎金矿矿区,其地理坐标 为E10457′55″～10459′40″N4010′30″～4012′06″。西南距巴彦诺日公苏木 15km,有柏油路与 218 省道相通,东南至吉兰泰火车站 162km,距阿拉善左旗巴 彦浩 特镇约 220km,交通条件便利。珠拉黄金公司创建于 1998 年,注册资金 1320 万元,现有职工 430 人,总资产 13.61 亿元,是阿拉善盟唯一的日处理原矿量 2000t 采、选、冶一体的黄金现代化加工企业。2005 年 10 月,珠拉黄金建成年处 理高品位矿石量 60 万吨的全泥氰化厂,采用三段一闭路破碎、二段闭路磨矿、 全泥氰化炭浆提金工艺流程,最终产品为合质金含金、银。 根据 阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司珠拉金矿已弃废石再回收贵金属技 术改造项目可行性研究报告珠拉金矿具有大部分矿石品位低、极少部分矿石品 位高、储量大的特点,是一座 大型低品位原生矿,在露天开采的过程中,能够 剥离出大量低品位已弃废石。珠拉金矿 在前期开采中,已有未处理的已弃废 石 2000 万吨,根据珠拉金矿的地质储量估算,珠拉金矿在未来的生产计划中, 每年产出低品位废石 600万吨,产出低品位废石总量为 6200万吨,平均含金品位 0.41g/t,服务年限约为 14.13 年。2014 年 10 月,阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责 任公司珠拉扎嘎金矿已弃废石再回收贵金属建设项目正式建成。但从 2016 年 至今,珠拉黄金一直停止生产。 为了大规模开发利用珠拉金矿的已弃废石,实现矿山经济效益的最大化 以及废石资源 利 用高效化,珠拉黄金决定拟投资 38594.27 万元,利用现有的 已弃废石量,通过增设 破碎系统,减小废石粒径,使废石堆浸场采用堆浸工 艺更有效浸出贵金属,提高其浸出率,以实现年处理 600