乐东抱伦金矿采矿权出让收益评估报告.pdf

海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 琼拓新采评报〔2020〕9 号 海南拓新矿业咨询评估事务所 海南省海口市龙华区海棠路 1 号 联系电话0898 - 66520806 TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所 1 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 摘摘 要要 琼拓新采评报〔2020〕9 号 评估对象评估对象海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权 评估委托方评估委托方海南省自然资源和规划厅 评估机构评估机构海南拓新矿业咨询评估事务所 评估目的评估目的海南省自然资源和规划厅拟出让“海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段 金矿采矿权”。按照国家现行相关法律法规规定，需对该采矿权进行矿业权出让收益 价值进行评估。 本次评估目的即是为委托人提供该采矿权在评估基准日的确定矿业权 出让收益价值提供参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 11 月 30 日 评估方法评估方法收入权益法、基准价因素调整法 评估参数评估参数根据海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿资源储量核实报告 （2020 年 10 月）及专家评审意见（2020 年 11 月），截止 2020 年 9 月 30 日，剩余 新增的采矿权保有资源储量（122b333） 矿石量 223063t（其中，2003 年 5 月至 2017 年 6 月 30 日，剩余新增采矿权矿石 量 210986t（控制 70783t 推断 140203t），2017 年 7 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日新 增采矿权矿石量 12077t（控制 6716t 推断 5361t））。 金金属量 2616.428kg（其中，2003 年 5 月至 2017 年 6 月 30 日，剩余新增采矿权 金金属量 2533.514kg （控制 1244.028kg 推断 1289.486kg） ， 2017 年 7 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日新增采矿权金金属量 82.914kg（控制 61.050kg 推断 21.864kg））。金 平均品位 11.73g/t。 收入权益法评估参数收入权益法评估参数（推断）可信系数取 0.6。调整后的评估利用矿石量 164837.40t， 金金属量 2091.888kg。 综合采矿回采率为 95.37 （采矿损失率为 4.63） ， TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所 2 矿石贫化率为 9.49，金选冶回收率为 90.31。设计生产规模 13.50 万吨/年，矿山服 务年限、评估计算服务年限及评估计算年限 1.3 年。产品方案为摇床中矿、毛金及浮 选金精矿。 金金属平均销售价格为 372 元/克。 采矿权权益系数取值 6.0， 折现率8.0， k 地质风险调整系数取 1.0。收入权益法评估价值为 3747.00 万元。 基准价因素调整法评估参数基准价因素调整法评估参数本次需有偿处置的资源储量（控制推断）为矿 石量 223063t，金金属量 2616.428kg，金平均品位 11.73g/t。（推断）可信系数取 0.6。 出让利用的资源储量金金属量为 2091.888kg，金矿采矿权出让收益市场基准价为 21 元/克，矿石品级调整系数为 1.20，选矿性能调整系数为 1.17，开采方式调整系数为 1.00，生态调整系数为 1.30。基准价因素调整法评估价值为 8018.04 万元。 评估结论评估结论本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，经过认真估 算， 收入权益法出让收益评估值为3747.00万元， 基准价因素调整法出让收益评估值为 8018.04万元，两者有较大差距。据评估人员比较分析，收入权益法出让收益评估值 3747.00万元，其单位评估值为14.32元/克，远低于海南省公布的金矿市场基准价21元 /克。基准价因素调整法出让收益评估值更符合该金矿采矿权出让收益的政策和行情。 本次评估人员在综合考虑各方面因素，为更客观反映该采矿权出让收益情况，确 定选取基准价因素调整法评估方法和评估参数， 得出海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿 段金矿新增资源储量在评估基准日 2020 年 11 月 30 日的采矿权出让收益价值（P）为 8018.04 万元，大写人民币捌仟零壹拾捌万零肆佰元整。 评估有关事项声明评估有关事项声明根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），评估结果 公开的， 自公开之日起有效期一年； 评估结果不公开的， 自评估基准日起有效期一年。 超过有效期，需要重新进行评估。 本报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的和报送有关主管机关审查使用。 报 告的使用权归委托方所有，未经委托方许可，不得向他人提供或公开。除依据法律、 法规须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 重要提示重要提示以上内容摘自海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收 TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所 3 益评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读该采矿权出让收益评估报 告全文。 法定代表人 陈顺春 项目负责人 陈顺春 矿业权评估师 陈顺春 矿业权评估师王接福 海南拓新矿业咨询评估事务所 二〇二〇年十二月八日 TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所 I 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 目目 录录 一、正文目录一、正文目录 1. 矿业权评估机构 .......................................................................................................................... 1 2. 评估委托方 .................................................................................................................................. 1 3. 采矿权申请人 .............................................................................................................................. 1 4. 评估目的 ..................................................................................................................................... 1 5. 评估对象和范围 .......................................................................................................................... 2 6. 评估基准日 .................................................................................................................................. 2 7. 评估依据 ..................................................................................................................................... 2 8. 评估原则 ..................................................................................................................................... 4 9. 评估过程 ..................................................................................................................................... 4 10. 以往地质工作概况 .................................................................................................................... 5 11. 采矿权概况 ................................................................................................................................ 9 11.1 交通位置 ........................................................................................................................... 9 11.2 自然地理与经济概况........................................................................................................ 9 12. 矿区地质特征 .......................................................................................................................... 11 12.1 地层 ................................................................................................................................ 12 12.2 构造 ................................................................................................................................ 13 12.3 岩浆岩 ............................................................................................................................ 15 12.4 矿区地质 ......................................................................................................................... 15 12.5 矿体特征 ......................................................................................................................... 16 12.6 矿石质量 ......................................................................................................................... 17 12.7 矿体围岩 ......................................................................................................................... 18 12.8 矿石加工技术性能 ......................................................................................................... 18 12.9 矿床开采技术条件 ......................................................................................................... 19 TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所 II 12.10 开采技术条件小结 ....................................................................................................... 23 13. 矿区开采现状 .......................................................................................................................... 23 14. 评估方法.................................................................................................................................. 27 15. 评估指标及参数 ...................................................................................................................... 27 15.1 评估所依据资料评述...................................................................................................... 27 15.2 资源储量 ......................................................................................................................... 27 15.3 调整后的资源储量 ......................................................................................................... 28 15.4 评估利用可采资源储量 .................................................................................................. 30 15.5 开采方式、选矿工艺与产品方案 .................................................................................. 30 15.6 矿山生产能力和服务年限 .............................................................................................. 31 15.7 经济参数的选取和计算 .................................................................................................. 31 16. 评估假设.................................................................................................................................. 35 17. 收入权益法出让收益评估结论 ............................................................................................... 35 18. 基准价因素调整法估算过程 ................................................................................................... 36 18.1 金矿市场基准价 ............................................................................................................. 36 18.2 需有偿处置的资源储量 .................................................................................................. 36 18.3 出让利用的资源储量...................................................................................................... 36 18.4 调整系数 ......................................................................................................................... 37 18.5 基准价因素调整法评估值 .............................................................................................. 37 19. 评估结论.................................................................................................................................. 37 20. 有关问题的说明 ...................................................................................................................... 38 20.1 评估结论使用有效期...................................................................................................... 38 20.2 评估基准日后的调整事项 .............................................................................................. 38 20.3 特别事项说明 ................................................................................................................. 38 20.4 评估报告使用限制 ......................................................................................................... 38 21. 评估报告日 .............................................................................................................................. 39 22. 评估责任人员 .......................................................................................................................... 39 23. 其他评估人员 .......................................................................................................................... 39 TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 海南拓新矿业咨询评估事务所 III 二、附表目录二、附表目录 附表一 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估价值（收入权益法）估 算表 附表二 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估价值（基准价因素调整 法）估算表 附表三 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估销售收入估算表 附表四 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估储量计算汇总表 三、附图目录三、附图目录 附图一 海南省乐东县抱伦金矿区地形地质图110000 四、附件附后四、附件附后 附件一 海南拓新矿业咨询评估事务所营业执照 附件二 探矿权采矿权评估资格证书 附件三 矿业权评估师职业资格证书 附件四 矿业权评估机构承诺书 附件五 乐东县抱伦金矿矿业权出让收益评估项目合同书 附件六 采矿权人营业执照 附件七 采矿许可证（C4600002009104110040331） 附件八 探矿许可证（T46120090602030083） 附件九 海南省地质综合勘察院编制的海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿资源储量核 实报告（2020年10月）及评审意见（2020年11月） 附件十 金建工程设计有限公司编制的海南山金矿业有限公司乐东县抱伦金矿（变更生产 规模）矿产资源开发利用与保护方案及评审意见（2019年11月） TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 1 海南拓新矿业咨询评估事务所 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 琼拓新采评报〔2020〕9 号 海南拓新矿业咨询评估事务所受海南省自然资源和规划厅的委托， 对海南省自然资 源和规划厅拟出让的 “海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权” 进行了评估工作。 根据国家关于采矿权评估的有关规定，本着独立、客观、公正、科学的原则，本事务所 评估人员按照公认的采矿权评估方法对该矿在评估基准日 2020 年 11 月 30 日的采矿权 价值采用收入权益法和基准价因素调整法进行了估算和评定。 1. 矿业权评估机构矿业权评估机构 名称海南拓新矿业咨询评估事务所 地址海南省海口市龙华区海棠路1号 法定代表人陈顺春 统一社会信用代码91460106742577431R 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2002〕026号 2. 评估委托方评估委托方 评估委托方为海南省自然资源和规划厅 3. 采矿权申请人采矿权申请人 采矿权申请人为海南山金矿业有限公司，与2000年5月16日成立，法定代表人张福 生，注册资本为6044.41万元，统一社会信用代码为91460000721242632Y。企业类型为 其它有限责任公司，所属行业为其他采矿业，地址位于海南省海口市南沙路88号地矿大 厦701房。经营范围包含金矿开发（凭许可证经营）；冶金矿产的开发和勘查（凭许 可证经营）、冶炼加工、销售；稀有金属纳米材料开发，普通货运。公司现有1个采矿 权（乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段）和1个探矿权（乐东县抱伦矿区南矿段）。 4. 评估目的评估目的 海南省自然资源和规划厅拟出让 “海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权” 。 按照国家现行相关法律法规规定，需对该采矿权进行矿业权出让收益价值进行评估。本 次评估目的即是为委托人提供该采矿权在评估基准日的确定矿业权出让收益价值提供 参考意见。 TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 2 海南拓新矿业咨询评估事务所 5. 评估对象和范围评估对象和范围 本项目评估对象为“海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权”。本次委托 评估的矿区范围由以下拐点圈定（表 1-1）。地理坐标范围东经 10900′47.2″～ 10901′07.8″，北纬 1839′01.0″～1839′33.6″，面积 0.6km2，开采标高500m～-150m 表 1-1 矿区范围拐点坐标 点 号 西安 80 坐标系 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 36606828.42 2063237.66 36606944.020 2063238.234 2 36606828.42 2064237.67 36606944.019 2064238.257 3 36607428.42 2064237.67 36607544.027 2064238.258 4 36607428.42 2063237.66 36607544.027 2063238.235 采区面积0.6km2，标高500～-150m 根据海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿资源储量核实报告开采范围，经核 实，资源储量估算范围位于上述委托评估的矿区范围内。 该采矿权为新增出让采矿权，本次评估范围即以上述范围为准。经了解，矿区范围 内只设置一个采矿权，矿区界线清楚，无矿权重叠设置问题。 6. 评估基准日评估基准日 本评估项目的基准日确定2020年11月30日，符合中国矿业权评估准则确定评估 基准日指导意见（CMVS 30200-2008）的要求及该项目的实际情况。 评估报告中的计量和计价标准，均为该基准日客观有效的标准。 7. 评估依据评估依据 评估依据包括法律法规、行为、产权和取价依据等，具体如下 7.1 行为依据 ① 采矿权评估合同书 7.2 法律、法规依据 ①中华人民共和国矿产资源法 ②中华人民共和国资产评估法 ③中华人民共和国矿产资源法实施细则 ④矿产资源开采登记管理办法（1998年2月12日国务院令第241号） ⑤矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发〔2000〕309号） ⑥ 关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案 的公告（国土资源部2006 TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 3 海南拓新矿业咨询评估事务所 年第18号） ⑦ 国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知 （国土资发 〔2008〕 181号） ⑧ 财政部国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知（财税〔2016〕 54号） ⑨ 国家税务总局国土资源部 关于落实资源税改革优惠政策若干事项的公告 （国 家税务总局国土资源部公告2017年第2号） ⑩ 财政部国家安全生产监督管理总局（财企〔2012〕16号）“关于印发企业安 全生产费用提取和使用管理办法的通知” ⑪ 财政部关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知（财办资 〔2015〕8号） ⑫ 财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税 〔2016〕36号） ⑬ 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发〔2017〕29号） ⑭ 关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（财综〔2017〕35号） ⑮ 财政部税务总局海关总署“关于深化增值税改革有关政策的公告”（2019年第 39号） ⑯ 海南省国土资源厅“关于发布海南省主要矿种采矿权出让收益市场基准价的通 知”（琼国土资储字〔2018〕46号） ⑰ 海南省国土资源厅海南省财政厅“关于清缴征收矿业权出让收益有关事项的通 知”（琼国土资矿字〔2018〕22号） 7.3 产权依据 ① 采矿许可证（证号C4600002009104110040331） ② 探矿许可证（证号T46120090602030083） 7.4 地质矿产信息依据 ① 海南省地质综合勘察院编制的海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿资源储 量核实报告（2020年10月）及评审意见书（2020年11月） ② 金建工程设计有限公司编制的海南山金矿业有限公司乐东县抱伦金矿（变更 生产规模）矿产资源开发利用与保护方案及评审意见书（2019年11月） TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 4 海南拓新矿业咨询评估事务所 7.5 指南、准则、规范标准依据 ①矿业权评估指南（2004年修订版、2006修订） ②矿业权评估技术基本准则（CMVS 00001-2008） ③矿业权评估程序规范（CMVS 11000-2008） ④矿业权评估报告编制规范（CMVS 11400-2008） ⑤收益途径评估方法规范（CMVS 12100-2008） ⑥矿业权出让收益评估应用指南（试行） ⑦确定评估基准日指导意见（CMVS 30200-2008） ⑧矿业权评估参数确定指导意见 ⑨固体矿产资源/储量分类（中华人民共和国国家标准GB/T 17766-1999） ⑩固体矿产资源/储量分类（中华人民共和国国家标准GB/T 17766-2020） ⑪岩金矿地质勘查规范（DZ/T 0205-2002） ⑫ 评估人员核实、收集和调查的相关资料 8. 评估原则评估原则 8.1 尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则。 8.2 遵守国家有关规范和财务制度的原则。 8.3 遵守矿业权评估工作原则。矿业权评估师在执业中遵循独立性原则、客观性原 则、公正性原则。 8.4 遵守矿业权评估经济原则。矿业权评估师在执业中坚持预期收益原则、替代原 则、效用原则、贡献原则。 9. 评估过程评估过程 根据矿业权评估程序规范的有关规定并结合本次评估目的，评估人员于 2020 年 9 月 28 日至 2020 年 12 月 8 日，对委托评估的采矿权实施了以下评估程序 9.1 接受委托阶段2020 年 9 月 28 日，海南省自然资源和规划厅委托本事务所对 本项目进行价值评估，签订采矿权评估合同书。 9.2 尽职调查阶段2020 年 11 月 5 日至 11 月 18 日，根据评估的有关原则和规定， 本事务所评估人员对委托评估的采矿权进行了现场勘查， 同时进行产权验证和查阅有关 材料，征询、了解、核实矿区地质勘查、矿山设计建设等基本情况，现场收集、核实与 评估有关的地质资料等；对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。 TXPB－2020-9 海南省乐东县抱伦矿区豪岗岭矿段金矿采矿权出让收益评估报告 5 海南拓新矿业咨询评估事务所 9.3 评定估算阶段 2020 年 11 月 19 日至 11 月 30 日， 根据所收集的资料进行归纳、 整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销售市场，按照既定的评估程序和方 法选取评估参数对委托评估的采矿权价值进行估算和评定，对估算结果进行必要的分 析， 形成评估结论， 完成评估报告初稿， 复核评估结论， 并对评估结论进行修改和完善。 9.4 出具报告阶段2020 年 12 月 8 日，根据评估工作情况，提出评估报告初稿。 经事务所内部审核，与委托人交换意见，并提交评估报告。 10. 以往地质工作概况以往地质工作概况 10.1 以往基础地质工作 1958 年至 1963 年，广东省地质局区测队开展海南岛 120 万区域地质测量工作时， 对该区地层、构造、岩浆岩进行了调查工作。 1990 年，江西物化探大队在海南岛 120 万水系沉积物测量工作中，对矿区水系沉 积物地球化学特征作了研究，并圈定了 Sn、Bi、Be、W、B、La、Nb、Th、Y、U 等元 素异常（综合异常编号 AS-181-乙）。 1988 年至 1991 年，四川省地矿局攀西地质大队海南区调开展尖峰、乐东幅 15 万 区调时，对矿区北部基础地质作了详细研究。 1993 年至 1994 年，海南地矿局地质大队对抱伦金矿区进行矿点检查及民采调查。 1996 年至 1998 年，海南地质综合勘察院区调队开展千家、黄流 15 万区调，对矿 区及其南部进行了较详细的基础地质研究。 10.2 以往矿产勘查工作 1992 年底，原海南地质大队四分队首次对该区进行了矿点踏勘，从此正规地质队 伍开始进入该区进行勘查工作。 1993 年至 1994 年，海南地质大