献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热1井采矿权出让收益评估报告.pdf

rF E fir[fli{f, |,mu}* i{fitE Etfr,-ffifi5Etfr i* ffi 4lr F iT,ffif/rf6€fr3 iTifrlF*f;ffi }FEfi*[ffiE i {fi {H IEf;SA ;EJib€EfliH;Ftr LrrxB4tu6f hif fi EFRAE ffi E.fi ;EF Ut*rff *i€-lE€ IRAA ffi i0 lLt 1 xrr 2. Ai{fiffi E ft-ffiffi8rflitrBEErrft BE Efil1Ltli,{fi llFth*i,ffi FEfr-ffirEHlatfi Eft7ffiffiF.if\,4efEhi,f fi tIrt6f EtriF{fr |,mfr ,hEX *€e,frHftffi; 3. EHEtEfiEf;H-i, Ai,ffiffirfi-ffi 69p1fifiFu*8ffif;H*iE*frF{nE. 1F*9ffi 69 1 1 0 892022020 1 037 637 ffi BRAEHilEr Lxfr }t,\,,k4rlLlH G{,*E e.00 tra ix/“ Pil,txennTrX/ T *wtrilF,FF Aldr.{;etj 1 *,*,irlt *;14{.51,p15*K“,3i . i,.q- t{n.-fj*.-F f fPi C rt Ral tXF,6. , ,4. n,l,,; tt1“-i[.*- alt“ rTf4it, Xq 8,S it. X, ft * at“, try,E t *tr iY *k tr fr , i6 grAig fr -;t It i i*ft i , af SLfX* ii{X i F,{ iF {s {,t{H . tr n x-. i*R{te,Rit, ., -f A t- ry d fR* 4 S*. ie fr f* Er iLF,1,tifr, 1T deqt lrwttnE En 41 Ir*t*[ E--*“g vh ffi“- lssssll PRAA F,l rl 1.9河北省自然资源厅关于印发的通 知 （冀自然资发〔2018〕6 号） ； 1.10河北省自然资源厅关于印发的通 知 （冀自然资发〔2019〕7 号） ； 1.11 关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见 （自然资规 〔2019〕 7 号） ； 1.12河北省财政厅河北省税务局关于资源税有关政策的通知 （冀财税 〔2020〕39 号） 。 2、评估准则及规范依据 2、评估准则及规范依据 2.1国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 （国土资源部公告 2008 年 第 6 号） ； 2.2国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告 （国土资源 部公告 2008 年第 7 号） ； 2.3矿业权评估技术基本准则CMVS00001-2008 、 矿业权评估程序规范 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 5 CMVS11000-2008 、 矿业权评估业务约定书规范CMVS11100-2008 、 矿业权 评 估 报 告 编 制 规 范 CMVS11400-2008 、 收 益 途 径 评 估 方 法 规 范 CMVS12100-2008 、 确定评估基准日指导意见CMVS30200-2008 ； 2.4矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800-2008 （中国矿业权评估师 协会公告 2008 年第 6 号） ； 2.5矿业权出让收益评估应用指南（试行） （中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号） ； 2.6 地 热 资 源 地 质 勘 查 规 范 （ 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 ， GB/T11615-2010） 。 3、经济行为和权属依据 3、经济行为和权属依据 3.1 关于委托评估献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权的 函 （冀自然资矿评字〔2022〕024 号） ； 3.2采矿许可证 （证号C1300002015071120139259） ； 3.3取水许可证 （证号B130929G2021-66185） ； 3.4营业执照 （献县新华温泉地热开发管理有限公司） 。 4、引用报告依据 4、引用报告依据 4.1 河北省国土资源厅关于河北省献县迎春房地产开发公司献迎热 1 井地 热勘查报告矿产资源储量评审备案的证明（冀国土资认储〔2001〕49 号） ； 4.2河北省献县迎春房地产开发公司献迎热 1 井地热勘查报告评审意见书 （冀国土资储审〔2001〕24 号） ； 4.3河北省献县迎春房地产开发公司献迎热 1 井地热勘查报告 （华北石油 水电工程公司水文地质勘察工程大队，2001 年 7 月编制） ； 4.4献迎热 1 井矿产资源储量年度报告（2006 年度） 河北省地勘局第四水 文工程地质大队； 4.5 沧州市自然资源和规划局关于献县新华温泉地热开发管理有限公司献 迎热 1 井处置采矿权出让收益申请的核查意见 。 4.6 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井地热资源保护与开发利 用方案河北省地矿局第四水文工程地质大队 2015 年 1 月编制； 4.7关于调整献县城区集中供暖价格的批复 （献发改物价（2020）173 号） 。 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 6 八、矿业权概况 1、位置与交通 八、矿业权概况 1、位置与交通 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井位于献县城区东部，新华路 东侧，平安大街北侧，新华小区院内，交通便利，境内 106、307 国道、石黄、保 沧高速纵横穿越，距京沪、神黄、京九铁路均不超过 50 公里。井位坐标为（1980 西安坐标系）X4228652.98，Y39423236.10，地面标高 H12.0m，开采深度 12.0 米至-1584.8 米标高。详见地热井交通位置图。 献迎热 1 井地热井交通位置图 2、矿区自然及经济条件 2、矿区自然及经济条件 献县属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，春秋多风，夏季炎热多雨， 冬季寒冷干燥。多年平均气温 12.6℃左右，多年平均降水量 600mm 左右，大部分 集中于 7、 8、 9 三个月， 多年平均蒸发量 1900mm 左右， 多年平均绝对湿度 11.5g/m 3， 无霜期约 200d， 多年平均日照约 2783h， 主导风向西南风 SSW， 年平均风速 3.4m/s， 累年最大风速 21m/s。献县境内河流较多，西部有滏阳新河，北部有子牙新河， 南部有老盐河，黑龙港河等，境内河流均为季节性河流，仅在雨季有水通过。 献县属于冲积平原，地形平坦、开阔，地势西南高，东北低，坡降 1/15000 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 7 左右，地面标高 10.0-21.0m。微地貌单元处于泛滥坡平地小区、泛滥洼地小区、 古河道高地或微高地小区相间呈条带状展布。 献县位于沧州西部，东连沧县，南邻泊头，西接衡水，北靠河间，县境东西 宽 58 公里，南北长 35 公里，总面积 1174 平方公里，耕地面积 106 万亩，辖 18 个乡镇（含 1 个回族乡） ，1 个国营农场，500 个行政村，总人口 57 万。献县盛产 小麦、玉米、棉花、红枣等。献县工业生产已形成了铸造、轻纺、化工、抽纱、 配件、除尘设备、电线电缆和工艺品等二十多个骨干行业，120 余种产品进入国 际市场。汽车工具、抽纱制品、草编、条编、地毯线毯、提花织物、渔具、阀门、 球墨铸件、铅笔机械、箭杆织机、拉丝机等成为知名品牌。 3、地质工作及开采利用情况 3、地质工作及开采利用情况 3.1地质工作历史 1）1982年由河北省地质局提交河北省地下热水开采远景区划报告 ，编制 地热地质图，圈定地热异常区，并估算地热资源量。 2）1988年科学出版社出版了华北地热 ，该书对包括沧州市在内的区域地 温场形成机制进行了分析，对地下热水形成、性质、开发利用进行了探索，圈划 了浅部可开发的地热区，并将深部地热作为开发利用远景区。 3）1989年由沧州地区新能源办公室提交的沧州地区地热资源调查研究及开 发利用对策 ，对地热异常区进行划分并分别对资源量进行估算，提出地热开发对 策。 4）1997年由河北省地勘局第四水文工程地质大队提交河北省献县城关地热 田献热1井勘查报告 ，对城关地热田上第三系地热地质条件做了进一步的论述， 对其热储地热资源量及水质进行评价。 5）2001年由华北石油水电工程公司水文地质勘察工程大队提交河北省献县 迎春房地产开发公司献迎热1井地热勘查报告 ，对中上元古界蓟县系雾迷山组灰 岩热储地热地质条件进行论述，对其地热资源量及水质进行评价。 6）2002年由沧州市国土资源局提交河北省沧州市地热资源“十五”计划及 2015年规划及研究报告 ，对全区地热资源按不同构造单元进行分区，按不同热储 层进行评价，概算了沧州市及各县市地热资源量。针对全区地热开发利用现状进 行总体规划，并制定相应规划实施保证措施。规划中将献县凸起地热异常区划分 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 8 为鼓励开采区。规划中将献县凸起地热异常区划分为鼓励开采区。 7）2003年年7月华北石油水电厂水文地质勘察工程大队提交河北省献县献 电热县献电热1井地热地质勘查报告 ，对中上元古界蓟县系雾迷山组灰岩热储地 热地质条件进行论述，对其地热资源量及水蓟县系雾迷山组灰岩热储地热地质条 件进行论述，对其地热资源量及水质进行评价。 8河北省地勘局第四水文工程地质大队制 献迎热1井矿产资源储量年度报告 （2006年度） 。 3.2地热井开采利用情况 献县光大电力实业有限责任公司电力局三产院内正在利用的地热井成井时间 在2000年10月26日，其取水层位均为蓟县系雾迷山基岩热储，成井深度在 1435.8-1596.8m左右，井口水温96度左右，主要用于县城内新华小区、外贸局小 区、农行家属院等居民小区的冬季取暖。 该井于2000年11月开始使用，供暖面积8.2万平方米，采暖期为120天。 4、地热井地质条件特征 4、地热井地质条件特征 4.1区域地层岩性特征 本井钻遇地层有第四系、上第三系明化镇组上段、上第三系明化镇组下段及 上元古界蓟县系雾迷山组地层，现由新到老分述如下 1）第四系Q底界埋深489.8m，层厚489.8m。主要岩性为灰黄、黄色的亚粘土、 亚砂土与砂互层，结构松散，未成岩。与下伏上第三系明化镇上段地层呈不整合 接触。 2）上第三系明化镇组上段（Nm2）底界埋深839.8m，层厚350m。主要岩性为 浅灰白色、浅灰黄色砂岩、含砾粗砂岩与棕红色、浅棕色泥岩呈不等厚互层，间 夹浅灰黄色粗砂岩。砂层主要发育在中部，单层厚度大，最大厚度可达30m，成岩 性较差，属河湖相沉积，与下伏明化镇下段呈整合接触。 3）上第三系明化镇组下段（Nm1） 底界埋深1435.8m，层厚596m。主要岩性 为棕红色泥岩夹灰色、灰白色粉砂岩。本段地层成岩性较好，泥岩性脆、质纯， 砂岩发育差，有效孔隙度为好，泥岩性脆、质纯，砂岩发育差，有效孔隙度为2525 －－3030％，富水性和％，富水性和渗透性较差，与下伏蓟县系雾迷山组地层呈 不整合接触。渗透性较差，与下伏蓟县系雾迷山组地层呈不整合接触。 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 9 4）蓟县系雾迷山组（蓟县系雾迷山组（zjwzjw） 钻凿深度） 钻凿深度 1596.8m1596.8m（未穿） ，厚度（未穿） ，厚度161m。 主要岩性为浅灰色、黄灰色白云岩，局部见燧石条带，白云岩质较、黄灰色 白云岩，局部见燧石条带，白云岩质较纯，微见重结晶现象，本层段裂隙较发育， 有轻微泥浆漏失现象，风化纯，微见重结晶现象，本层段裂隙较发育，有轻微泥 浆漏失现象，风化壳较薄，厚度壳较薄，厚度33－44m。由于雾迷山组地层裂隙发 育、埋藏浅，是本区地。由于雾迷山组地层裂隙发育、埋藏浅，是本区地热开发 的主要热储层。热开发的主要热储层。 4.2区内地质构造情况 该地热井位于沧县台拱上的次一级构造单元献县断凸上。献县断凸西侧以北 东向献县断裂为界与冀中台陷内的次一级构造饶阳断陷相邻，东侧与阜城断陷相 连。献县断裂为继承性断裂，自太古代至新生代都在活动，具有延伸长、断距大 的特点。饶阳断陷内基岩埋深3000m左右，献县断凸基岩埋深1300m左右，献县断 裂两侧基岩埋深差超过1000m。 4.3地热井地层特征 本区自上而下可分为两个热储层系，即新近系明化镇组孔隙型热储层和中上 元古界基岩裂隙型热储层。 1）明化镇组热储层在献县城区均有分布，底界埋深 1200-1600m，厚度 720-1120m。以第四系地层为盖层，第四系岩性为粘土、砂互层，结构松散，导热 率相对较低，下伏热量不易散发，且各含水层间水力联系微弱，是良好的热储盖 层。其中明上段砂层最大厚度 25m，砂厚比 30－40，空隙度 30以上，具有良 好的富水性及渗透性，井口水温可达 50℃以上，水量大于 50m 3/h。明下段砂层厚 度一般 3－5m，最大 14m，砂厚比 20左右，空隙度一般 23－27，仅个别层可达 30以上，发育具有不均一性，厚度薄，连通性差，单独成井水量较小，但水温较 高，水温一般可达 60℃以上。 2）基岩热储层其盖层主要由第四系和新近系明化镇组地层构成，它沉积了 较厚的粘土、泥岩夹砂岩为主的河湖相沉积物，厚度大，分布广泛，结构较为疏 松，空隙发育，导热性差，具有良好隔热保温作用，是理想的区域性盖层。热储 层蓟县系雾迷山组白云岩，与第三系不整合接触，曾长期裸露地表遭受风化剥蚀 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 10 及溶蚀，孔、洞十分发育，连通性好，形成良好热储层。该储层在献县凸起区具 有埋藏浅、 温度高、 出水量大的特点， 一般水温 70－100℃， 水量为 70m 3/h-120m3/h。 本层是本区主要的热储层，也是本井开采热储层。 4.4地温场特征 地温场的分布特征与地质构造密切相关，不同地区不同构造部位，地温场存 在明显差异。新生界盖层的地温梯度的大小与基岩顶面埋深密切相关，一般地温 梯度随基岩埋深变浅而增大。由于献县断凸基岩埋藏浅，新生界盖层较薄，热流 量大，同时，雾迷山组白云岩热导率大，有利于热流向上传播，因而在高凸起的 部位形成地热异常区。本区新生界地温梯度变化在 3-5℃/100m 之间，大部分地区 大于 3℃/100m，地温梯度高值区主要分布在献县城区一带，与献县断凸构造位置 相对应。地温随着深度变化的规律十分明显，但在各个层段由于地层致密性的差 异，地温梯度呈现不均一性，其中在新生界、中生界地层中增温率最大，但当进 入基底古生界和中上元古界地层之后，增温速度则变缓，这一规律在钻孔测温曲 线上亦有明显的反映。据献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井矿产 资源储量年度报告（2006 年度） ，本井地温梯度为 5.57℃/100m。 4.5地热井的热储层特征 本井利用中上元古界蓟县系雾迷山组基岩热储，属裂隙型热储。利用段为 1435.8-1596.8m，1596.8m，利用热储厚度161m，平均空隙度为2.0。岩性主要为 浅灰色、黄灰色白云岩，局部见燧石条带，白云岩质较纯。经抽水试验该井最大 水位降深98.47m时，出水量为2963m 3/d，即123.46m3/h，单位涌水量为1.25m3/h m，水温96℃，溶解性总固体6204.2mg/L，水质类型为Cl-Na型，pH值7.09。 5、地热井可开采量及其放热量 5、地热井可开采量及其放热量 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热1井地热井单井允许可开采量为9 10 4m/a，地热井50年的可开采水量为4.5106m3，每个采暖期（120天计算） ，开 采100年排放的总热量为0.7310 12KJ,有效热能为，热能为8.49108KW。 6、地热水质量评价 6、地热水质量评价 根据勘查报告中水质化验结果，该井水化学类型为 Cl-Na 型，溶解性总固体 为 6243.2mg/l，pH 值为 7.15，总硬度为（以 CaCO3计）710.6mg/l。 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 11 该井地热水不能作为生活饮用水开发；不能作为饮用天然矿泉水开发；不宜 作为农田灌溉用水、渔业养殖用水开发；可以作为洗浴用水、理疗热矿水开发， 可以用于供暖用水使用。 经评价，根据该井勘查报告，该井地热水为强腐蚀性水、属于锅垢很多并起 泡的水。因此，在利用过程中应注意对管道及其利用设施的防腐、除垢、除气等 问题。 7、环境影响评价 7、环境影响评价 对环境影响进行了初步评价，短期内地热水开发时所排放的弃水对区内环境 的热污染、水化学污染可能性较小。开采地热井对于节能减排、保护环境是有着 积极作用的，可以在一定程度上缓解环境污染，减轻人们生产生活给环境保护带 来的压力。 九、评估实施过程 九、评估实施过程 评估工作自 2022 年 1 月 25 日开始到 2022 年 3 月 10 日结束。 2022 年 1 月 25 日，按照中标通知书 （项目编号HBYC2021-055）及联合 体中标单位共同商议，安排本公司作为“献县新华温泉地热开发管理有限公司献 迎热 1 井采矿权”评估项目承担机构。河北省自然资源厅下达了关于委托评估 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井等两个采矿权的函（冀自然资矿 评字〔2022〕025 号） 并提供了评估用相关资料。 2022 年 2 月 22 日至 2022 年 2 月 23 日北京天易衡矿业权评估有限公司副总 经理闫浩，由石家庄前往献县河北省献县新华温泉地热开发管理有限公司地热井 采矿权申请延续项目进行现场勘查。献县自然和规划局地矿股长徐红升，刘增辉 副股长、河北省献县新华温泉地热开发管理有限公司部门经理杨志东等陪同现场 勘查工作，评估人员现场勘查了现场现状场地，向企业了解了基本工艺，地热使 用等情况，功能只为小区采暖使用，比较单一，给回相关设备完备，设计合理， 能做到只取热不取水。 2022 年 1 月 25 日2022 年 3 月 10 日， 本公司根据现行矿业权出让收益的评 估要求和河北省矿业权出让收益评估文件规定，组成评估小组，查阅已有资料， 编制评估计划，对该采矿权出让收益进行了评定估算，经过公司内部三级审核后 于 2022 年 3 月 10 日提交献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 12 权出让收益评估报告 。 由于 2022 年初天津、北京及其周边疫情管控影响，本公司现场尽职调查工作 受限，因此未能如期提交报告，特此说明。 十、评估方法 十、评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，采矿权收益价值评估方法有 基准价因素调整、交易案例比较法、收入权益法、折现金流量法。 现阶段基准价因素调整法、 交易案例比较调整法的调整因素等参数尚不确定， 不具备采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评估方法条件。 根据本地热井生产规模为小型，参照中国矿业权评估准则－收益途径 评估方法规范 （CMVS12100－2008） ，本次评估确定献县新华温泉地热开发管理有 限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估采用收入权益法。其计算公式为 k n t t t i SI             1 1 1 1 P 式中P1矿业权评估价值； SIt年销售收入； K采矿权权益系数 i折现率； t年序号（t1，2，3，，n） ； n评估计算年限。 十一、评估参数的确定及依据 十一、评估参数的确定及依据 评估参数的取值根据2003年7月华北石油管理局水电厂水文地质勘察工程大 队编制提交的河北省献县献电热 1 井地热井地热地质勘查报告 （评审文号冀 国土资储审〔2004〕13 号，备案文号冀国土资备储〔2004〕22 号） ；河北省地 矿局第四水文工程地质大队 2016 年 6 月编制的 河北省献县电力局三产院内地热 井（献电热 1 井）地热资源保护与开发利用方案 。 十二、主要技术参数 1、核准年开采量 十二、主要技术参数 1、核准年开采量 根据河北省献县献电热1井地热井地热地质勘查报告该地热井成井深度 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 13 1826.80米，出水温度96℃，热储类型蓟县系雾迷山组热储；地热水控制的可采量 为14.5万立方米/年。采矿证许可证载明生产规模9万立方米/年。 河 北 省 国 土 资 源 厅 2016 年 7 月 颁 发 的 采 矿 许 可 证 （ 证 号 C1300002015071120139259）核准生产规模为9万立方米/年。 河北省水利厅2021年11月17日日颁发的取水许可证（编号B130926G-66459） 核准年开采量为9万立方米。 本次评估根据河北省水利厅取水许可证核准的取水量，确定该地热井的 年开采量为9万立方米/年。 2、评估计算年限 2、评估计算年限 根据国土资源部关于转发矿泉水地热水管理职责分工文件的通知 （国土资 发〔1999〕25号） ， “对申请从事矿泉水、地热水开采的单位和个人，省级地矿行 政主管部门应当严格按照矿产资源开采登记管理办法和（地发〔1998〕48号） 规定的权限进行审批， 并凭取水许可证颁发采矿许可证， 依法收取采矿权使用费。 ” 沧州市自然资源和规划局 关于献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热1 井处置采矿权出让收益申请的核查意见 （2022年1月21号）己同意该矿办理采矿 权延续。 采矿许可证（证号C1300002015071120139259）有效期限到期日至2018年7 月31日，取水许可证（证号B130929G2021-66185）有效期限到期日至2024年11 月16日，按照采矿权到期日～本次取水许可证到期日确定的出让年限应为6.3年。 根据河北省矿产资源管理条例 ，大型、中型和小型矿山企业采矿许可证的有效 期分别不超过三十年、二十年和五年。该矿生产规模为小型，本次采矿权出让年 限按小型矿山一般出让年限确定为5年。 本次采矿权出让年限即评估计算年限确定5年，采矿权出让收益按照5年进行 评估计算。 3、总取水量 3、总取水量 根据矿业权评估参数确定指导意见 ，采用收入权益法评估计算时不考虑建 设期，不考虑试产期、按达产生产能力计算。 按小型矿山一般出让年限确定的评估计算年限为5年，评估计算期5年内动用 地热水可采储量即总取水量为45万立方米（5年9万立方米/年） 。 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 14 十三、主要经济参数 十三、主要经济参数 1、产品价格1、产品价格 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，产品销售价格参照矿业权 评估参数确定指导意见 ，采用一定时段的历史价格平均值确定。参考矿业权价 款评估应用指南CMVS20100-2008 ， 可以评估基准日前 3 个年度的价格平均值或 回归分析后确定评估用的产品价格；对产品价格波动较大、服务年限较长的大中 型矿山，可以评估基准日前 5 个年度内价格平均值确定评估用的产品价格；对服 务年限短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品 价格。 本次评估供暖用地热水产品价格根据评估基准日近一年当地供暖收费情况进 行推算。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，增值税统一按一般纳税人适 用税率计算。另据 2019 年 4 月 3 日财政部税务总局关于延续供热企业增值税房 产税城镇土地使用税优惠政策的通知 （财税〔2019〕38 号） ，自 2019 年 1 月 1 日至 2020 年供暖期结束，延续对河北省等“三北”地区供热企业向居民个人供热 取得的采暖费收入免征增值税政策。 考虑该免征增值税政策自 2011 年供暖期实施 以来文件到期后均出台延续免征增值税文件，结合本项目评估特点及评估目的， 本次评估计算期内产品销售价格按免征增值税处理。 根据河北省地矿局第四水文工程地质大队 2015 年 1 月编制的 献县新华温泉 地热开发管理有限公司献迎热 1 井地热资源保护与开发利用方案 ， 该地热井 2003 年开始供暖运行，供热对象为献县新华小区、外贸局小区、农行家属院、文教局 家属院等。供暖面积为 8.2 万平方米。 根据河北省水利厅颁发的取水许可证，献县新华温泉地热开发管理有限公司 所属地热井核准的年取水量为 9 万立方米。 根据献县发展和改革局关于调整献县城区集中供热价格的批复 （献发改物 价（2020）173 号） ，本次评估供暖价格按照县域内所有地热井供暖企业 17.5 元/ 平方米标准计算，则该公司每年收取的供热费为 143.50 万元（8.2 万平方米 17.5 元/平方米） ，计算地热水产品平均单位销售价格（免增值税）为 15.94 元/ 立方米（143.50 万元9 万立方米） 。 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 15 2、销售收入2、销售收入 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井地热井核准取水量为 9 万立 方米/年，评估假设该地热水产品全部销售，以 2023 年为例计算销售收入如下 正常年销售收入＝年产品产量产品销售价格 ＝9万立方米15.94元/立方米 ＝143.50万元 3、采矿权权益系数3、采矿权权益系数 根据矿业权评估参数确定指导意见 （CMVS30800-2008） ，地热水等其他非 金属矿采矿权权益系数为原矿（水）4.0～5.0。献县新华温泉地热开发管理 有限公司献迎热 1 井开采条件一般，地热水出水温度 96℃，属低温地热资源之热 水，用途为供暖用水。采矿权权益系数宜在取值范围内取中值，采矿权权益系数 取值 4.5。 4、折现率4、折现率 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） （中国矿业权评估师协会公告 2017年第3号） ，折现率参照矿业权评估参数确定指导意见相关方式确定。矿 产资源主管部门另有规定的，从其规定。 参照原国土资源部 2006 年第 18 号公告关于实施〈矿业权评估收益途径评 估方法修改方案〉的公告 ，折现率取值范围为 8～10。对矿业权出让评估和国 家出资勘查形成矿产地且矿业权价款未处置的矿业权转让评估，地质勘查程度为 勘探以上的探矿权及（申请）采矿权评估折现率取 8，详查及以下工作阶段探矿 权评估折现率取 9。 本次采矿权出让收益评估为法定评估，折现率参照原国土资源部 2006 年第 18 号公告按 8确定。 十四、评估假设前提和限制条件 十四、评估假设前提和限制条件 被评估矿业权由矿业权人合法、有效地持续使用，并在可预见的未来，矿业 权的使用性质不会发生重大变化；本次评估假设评估基准日外部经济环境不变， 评估结果是以评估时点的外部经济环境、政策环境和市场价格为前提，根据公开、 公平的市场原则确定的，未考虑将来可能由于特殊的交易方可能追加付出的价格 等对其评估价值的影响，也未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 16 其他不可抗力对矿业权价值的影响。 十五、评估结论 1、采矿权出让收益评估值 十五、评估结论 1、采矿权出让收益评估值 本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象及市场情况的基础上，依据科 学的评估程序，选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定“献县新 华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井”采矿权按小型矿山一般出让年限确定 的出让年限为 5 年5 年，期间动用可采储量（取水量）45 万立方米，采矿权出让收益 评估值 25.81 万元，25.81 万元，大写人民币贰拾伍万捌仟壹佰元整。 2、采矿权出让收益市场基准价 2、采矿权出让收益市场基准价 根据 河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价的通知 （冀自然资发〔2018〕6 号） ，流体矿产（矿泉水、地热）采矿权出让收益基准价 ＝批准生产规模出让年限基准价热储类型系数。 该地热井开采层位蓟县系雾迷山组白云岩裂隙型基岩热储，热储类型系数为 0.8；井口水温 96℃，供暖用地热（T≥90℃）基准价（单价）为 0.80 元/立方米。 按小型矿山一般出让年限确定评估计算报务年限为 5 年5 年，批准生产规模为 9 万立方米/年，采矿权出让收益市场基准计算总价为 28.80 万元28.80 万元（＝＝9 万立方米/ 年5 年0.80 元/立方米0.8） 。 3、采矿权出让收益征收建议 3、采矿权出让收益征收建议 根据财政部国土资源部关于印发的通 知 （财综〔2017〕35 号）的规定，矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价 就高确定。 按小型矿山一般出让年限确定的出让年限为 5 年5 年，建议采用本次采矿权出让 收益市场基准价 28.80 万元28.80 万元（大写人民币贰拾捌万捌仟元整）征收采矿权出让收 益。 十六、特别事项说明 十六、特别事项说明 1、本评估结论是在独立、客观、公正的原则下做出的，本评估机构及评估人 员与评估委托人及采矿权人之间无任何利害关系。 2、评估委托人及采矿权人所提供的有关文件（包括产权证明、技术经济、财 务文件等）是编制本评估报告的基础，文件提供方对其提供的文件真实性、合法 献县新华温泉地热开发管理有限公司献迎热 1 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 17 性承担责任。 3、对存在的可能影响评估结论的瑕疵事项，在评估委托人及采矿权申请人未 做特殊说明而评估人员已履行评估程序仍无法获知的情况下，评估机构和评估人 员不承担相关责任。 4、本评估报告摘要、附表、附件均为本评估报告的重要组成部分，与本评估 报告正文具有同等法律效力。 5、 本评估报告经本评估机构法定代表人、 签字矿业权评估师 （评估责任人员） 签名，并加盖评估机构公章后生效。 十七、有关问题的说明 十七、有关问题的说明 1、根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，评估结果公开的，评估结 论使用有效期自公开之日起一年；评估结果不公开的，评估结论使用有效期自评 估基准日起有效期一年。 在评估报告出具日期之后和本评估结论使用有效期内，如发生影响委估矿业 权出让收益评估价值的重大事项，不能直接使用本评估结论。若评估基准日后评 估结论使用有效期以内资源储量等数量发生变化，在实际作价时应根据原评估方 法对采矿权出让收益评估价值进行相应调整；当价格标准发生重大变化而对采矿 权出让收益评估价值产生明显影响时，评估委托人应及时聘请评估机构重新确定 矿业权出让收益评估价值。 2、本评估报告仅可用于评估报告中载明之评估目的。 3、 本评估报告仅供评估委托人和矿业权人了解评估的有关事宜并报送评估管 理机关或其授权的单位审查评估报告和检查评估工作之用。正确理解并合理使用 评估报告是评估委托人和相关当事方的责任。本评估报告的所有权归评估委托人 所有。 4、除法律、法规规定以及相关当事方另有约定外，评估报告的全部或部分内 容不得提供给其他任何单位和个人，也不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。 十八、评估报告日 十八、评估报告日 本项目评估报告的日期为 2022 年 3 月 10 日。 t*f rE R rb, t xE rga r\ -{fi s ET I sl- c-tr- \r v s i N ,X *l{ i € s \H r {q .tL\ m IIE \\ trX -tF r{ F D ie s c\ sl s.l ro c.j v c\ {4- t- .nr tr- ut- .v, N ,i - ro .r F- Lr Htrv, rr] co c\ c\ c“j Ig- c.l C\l c\ t- oo sr t- r,r co A rr C\l c\ - \“ tr ro t- F_ f- Lr -b{ -|\ -R -l1 lH \ rN .R -ll rLJ rF lx N rErF l-\ * \F TI] IK nlBl -i .b --i ,lrF, 6JsLrtr- Da rlL \l E{ 6 I rK g