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沈阳中关村科技创新基地南区配套工程 -云溪湖公园项目 环境影响报告书 （送审稿） 建设单位建设单位沈阳中德园开发建设集团有限公司沈阳中德园开发建设集团有限公司 评价单位评价单位辽宁英瑞环境科技工程有限公司辽宁英瑞环境科技工程有限公司 二二〇二二二二年年五五月月 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 I 目目 录录 1. 前言前言 ....................................................................................................................... 1 1.1. 建设项目概况................................................................................................ 1 1.2. 评价工作过程................................................................................................ 1 1.3. 关注的主要环境问题.................................................................................... 2 1.4. 环评结论........................................................................................................ 2 2. 总则总则 ....................................................................................................................... 3 2.1. 评价目的........................................................................................................ 3 2.2. 环境影响评价原则........................................................................................ 3 2.3. 编制依据........................................................................................................ 4 2.4. 环境影响识别与评价因子............................................................................ 6 2.5. 环境功能区划与评价标准............................................................................ 7 2.6. 评价工作等级和评价范围.......................................................................... 11 2.7. 评价重点与环境保护目标.......................................................................... 14 3. 建设项目概况建设项目概况 ..................................................................................................... 16 3.1. 项目概况...................................................................................................... 16 3.2. 公园总体设计.............................................................................................. 19 3.3. 公园水利工程设计...................................................................................... 22 3.4. 绿化方案...................................................................................................... 26 3.5. 施工组织设计.............................................................................................. 27 3.6. 给排水工程.................................................................................................. 33 3.7. 拆迁工程...................................................................................................... 34 4. 工程分析工程分析 ............................................................................................................. 38 4.1. 施工期工程分析.......................................................................................... 38 4.2. 营运期工程分析.......................................................................................... 47 5. 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 ......................................................................................... 50 5.1. 区域环境概况.............................................................................................. 50 5.2. 区域内地下水饮用水水源情况.................................................................. 59 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 II 5.3. 评价区环境质量现状.................................................................................. 63 6. 环境影响分析与评价环境影响分析与评价 ......................................................................................... 82 6.1. 施工期环境影响分析与评价...................................................................... 82 6.2. 运营期环境影响分析与评价...................................................................... 89 6.3. 社会环境影响分析与评价........................................................................ 103 6.4. 外部环境影响分析.................................................................................... 106 6.5. 对饮用水水源井的环境影响分析............................................................ 106 7. 环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证 ........................................................................... 108 7.1. 施工期污染防治措施分析........................................................................ 108 7.2. 运营期环境保护措施................................................................................ 114 8. 总量控制分析总量控制分析 ................................................................................................... 122 9. 环保投资及环境影响经济损益分析环保投资及环境影响经济损益分析 ............................................................... 123 9.1. 环保投资估算............................................................................................ 123 9.2. 社会效益分析............................................................................................ 123 9.3. 经济效益分析............................................................................................ 124 9.4. 环境损益分析............................................................................................ 124 9.5. 综合损益分析............................................................................................ 124 10. 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 ....................................................................................... 125 10.1. 环境管理制度............................................................................................ 125 10.2. 环境监测计划............................................................................................ 127 10.3. 三同时验收................................................................................................ 128 11. 政策规划相容性分析政策规划相容性分析 ....................................................................................... 129 11.1 产业政策符合性分析 .................................................................................... 129 11.2 相关规划符合性 ............................................................................................ 129 11.3“三线一单”符合性分析 ................................................................................. 130 11.4 与生态红线保护区分析 ................................................................................ 133 11.5 与饮用水水源保护区污染防治管理规定相符性分析 ........................ 134 11.6 选址合理性分析 ............................................................................................ 135 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 III 12. 环境影响评价结论环境影响评价结论 ........................................................................................... 136 12.1. 项目概况.................................................................................................... 136 12.2. 环境质量现状结论.................................................................................... 136 12.3. 环境影响评价结论.................................................................................... 137 12.4. 公众参与结论............................................................................................ 139 12.5. 总量控制.................................................................................................... 139 12.6. 建议............................................................................................................ 139 12.7. 总结论........................................................................................................ 140 附件附件1、环评委托书及其说明； 2、云溪湖设计方案通过会议纪要 3、饮用水水源地信息及检测数据 4、所在区域规划环评审查意见 5、检测报告 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 1 1. 前言前言 1.1. 建设项目概况建设项目概况 沈阳铁西新区 CBD 是沈阳西部重要的发展核心， 在 2017 年 7 月国务院批复 的沈阳市城市总体规划（2010-2020）中，确定该区域为市级次中心，围绕 产业人群以城市中心区和创意产业中心建设为重点，完善综合服务功能。2018 年9月28日， 习近平主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话提出 “要 深入推进东北振兴与京津冀协同发展等国家重大战略的对接和交流合作”。2018 年 10 月 29 日，辽宁省第十二届委员会第十次全体会议在沈阳召开。此次省委全 会正式提出了“积极推动沈阳创建国家中心城市”的表述。2019 年 12 月 31 日， 为进一步促进沈阳与京津冀地区优势互补、协同发展，中关村信息谷公司与沈阳 市铁西区、经开区、中德园开展深度合作，共同打造创新要素齐备、产业高度聚 集的沈阳中关村创新中心。 铁西中关村科技创新基地项目定位为沈阳城市次中心。 基地位于沈阳市铁西 产业新城， 铁西产业新城为沈阳市“一主四副”中的四副之一。 基地位于沈阳市“金 廊、银带”城市发展轴的骨架之上，具备很大的发展潜力。中关村科技创新基地 主要功能以科技创新为基础，重点发展产业研发类功能，大力建设高品质居住社 区， 为园区人口提供居住配套服务； 以及配套发展生产性服务业和生活性服务业。 云溪湖位于铁西中关村科技创新基地青和活力区的核心位置，周边商业、科 创文化聚集，是基地片区的中央公园。公园总占地面积 411476 ㎡，其中陆地面 积 353543 ㎡，水域面积 57933 ㎡。公园主要分为青和会客区、创享湖畔区、悦 享生活区、户外剧场区、林蔼漫步区以上五个区域。本报告参照建设项目环境 影响评价分类管理名录并考虑项目对区域的环境影响，主要对公园中人工湖及 其相关配套设施进行环境影响评价。由于项目占地范围内包含四个饮用水水源 地，故本报告也将提出相关的保护措施及要求。 1.2. 评价工作过程评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 的有关规定，该项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管 理名录对有关建设项目的分类管理要求，本项目应编制环境影响报告书。受沈 阳中德园开发建设集团有限公司委托，本公司承担了该项目的环境影响评价工 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 2 作。我公司人员在对现场进行了详细踏勘、资料收集等基础工作后，通过工程分 析，污染源调查，环境现状监测，环境影响预测和评价，编制了本项目环境影响 报告书，供建设单位报请环境保护行政主管部门审查。 1.3. 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本次评价主要关注的环境问题如下 （1）本项目的建设选址是否符合相关规划、标准及规范的要求； （2）分析项目施工过程产生的废气、废水、固废、噪声污染对环境的影响 及污染控制方案是否可行、可靠； （3）项目区环境质量现状是否满足相应环境标准，预测本项目排污对环境 的影响，污染物排放能否满足相关污染物排放标准； （4）项目建设是否对饮用水水源造成影响。 1.4. 环评结论环评结论 本项目符合国家产业发展政策，符合地方发展规划和环境保护规划，选址合 理。本项目在严格执行环境保护“三同时”制度，认真落实本报告所提各项环保治 理措施的前提下，并加强环境管理的前提下，排放的污染物可做到达标排放，并 能满足总量控制要求，对周围环境的影响在可承受范围之内。 环评认为，在全面加强环境监督管理，严格执行环保“三同时”制度，在充分 落实本次环评提出的各项污染防治措施的基础上，从环境保护角度分析，工程的 建设是合理可行的。 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 3 2. 总则总则 2.1. 评价目的评价目的 根据国家生态环境部对建设项目环境影响评价的分类管理名录要求， 本项目 应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面､详 细的评价｡ 通过对该工程进行环境影响评价将达到如下目的 （1）通过工程分析和类比调查，判定项目建设及运营期的环境影响因素和 环境影响因子，确定影响环境的主要工程和主要污染源参数； （2）在工程分析和周围环境敏感目标调查的基础上，对建设项目在施工期 和营运期对周围环境带来的影响进行预测和评价； （3）根据建设项目对周围环境的影响程度提出切实可行的环境保护措施和 建议，反馈于工程设计与施工管理，以最大限度地减少或减缓工程建设对环境造 成的负面影响，达到工程建设与环境保护相互协调发展的目的； （4）为该项目的施工期、营运期环境管理提出实施计划； （5）从环境保护的角度论证项目建设的可行性，并给出可行性结论。 2.2. 环境影响评价原则环境影响评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、 标准、 政策和规划等， 优化项目建设， 服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根 据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对 建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 4 2.3. 编制依据编制依据 2.3.1. 国家法律法规国家法律法规 ⚫ 中华人民共和国环境影响评价法，2018.12.29 修订并实施； ⚫ 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号，2017.10.1 实施； ⚫ 建设项目环境影响评价分类管理名录，2021.1.1 实施； ⚫ 中华人民共和国环境保护法，2015.1.1 实施； ⚫ 中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1 实施； ⚫ 中华人民共和国大气污染防治法，2018.10.26 修订并实施； ⚫ 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2022 年 6 月 5 日实施； ⚫ 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日修正）； ⚫ 中华人民共和国清洁生产促进法（修正），2012.2； ⚫ 中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1 施行； ⚫ 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号 产业结构调整指导目 录（2019 年本）（2020 年 1 月 1 日实施）； ⚫ 关于发布的公告 ,环保部 公告[2013 年]第 59 号； ⚫ 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，国发〔2018〕 22 号，2018.6.27； ⚫ 环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第 4 号），2019.1.1 施行； ⚫ 国家危险废物名录2021 年 1 月 1 日施行； ⚫ 国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发[2011]35 号文， 2011.10.20； ⚫ 关于印发水污染防治行动计划的通知，国发[2015]17 号，2015.4.2； ⚫ 关于印发 大气污染防治行动计划 的通知， 国发[2013]37 号， 2013.9.10； ⚫ 关于印发 土壤污染防治行动计划 的通知， 国发[2016]31 号， 2016.5.28； ⚫ 建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评[2017]4 号）； ⚫ 排污单位自行监测技术指南 总则（2017 年 6 月 1 日实施）。 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 5 2.3.2. 地方地方法律法规法律法规 ⚫ 辽宁省环境保护条例，辽宁省第十三届人民代表大会常委会第十七 次会议通过，2020 年 3 月 30 日； ⚫ 辽宁省大气污染防治条例，辽宁省第十三届人民代表大会常委会第 十七次会议通过，2020 年 3 月 30 日 ⚫ 辽宁省环境保护厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量 指标审核及管理暂行办法的通知（辽环发[2015]17 号）； ⚫ 关于加强建设项目环境影响评价管理和环境风险防范工作的通知， 辽宁省环境保护厅，辽环函[2012]346 号，2012.8.28； ⚫ 辽宁省主体功能区划（辽政发[2014]11 号）； ⚫ 辽宁省大气污染防治行动计划实施方案辽政发[2014]8 号， 2014.3.13； ⚫ 辽宁省水污染防治行动计划实施方案辽政发[2015]79 号， 2015.12.31； ⚫ 辽宁省土壤污染防治工作实施方案辽政发[2016]58 号，2016.8.24； ⚫ 沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2020 年版）（沈阳市生态 环境局，2020 年 9 月 8 日）； ⚫ 沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈 政发〔2021〕10 号）； ⚫ 沈阳市生态环境局关于发布审批环境影响评价文件建设项目目录 （2021 年本）的通知（沈环发〔2021〕22 号）； ⚫ 沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）（沈环发〔2021〕31 号）。 2.3.3. 技术导则与规范技术导则与规范 ⚫ 环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）； ⚫ 环境影响评价技术导则-生态环境（HJ19-2011）； ⚫ 环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）； ⚫ 环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）； ⚫ 环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）； ⚫ 环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）； ⚫ 环境影响评价技术导则-土壤环境（HJ964-2018）； 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 6 ⚫ 人工湿地净化技术指南（2021 年 4 月） 2.3.4. 其他有关项目技术文件其他有关项目技术文件 （1） 关于沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响 评价工作的委托书（附件 1）； （2） 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目可行性研究 报告（北京中金万瑞工程咨询有限公司）； （3） 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目工程初步设 计报告（中山市水利水电勘测设计咨询有限公司）； （4） 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目工程初步设 计图册（中山市水利水电勘测设计咨询有限公司）。 2.4. 环境影响识别与评价因子环境影响识别与评价因子 2.4.1. 环境影响识别环境影响识别 根据本项目工程概况、主要污染源及污染物的排放情况，结合建设地区的自 然环境概况、社会环境概况和环境质量概况，以及建设项目对周围环境的影响程 度、影响性质和影响范围，综合分析，本项目环境影响因素识别见下表 表表 2.4-1 环境影响要素识别矩阵表环境影响要素识别矩阵表 环境要素 地表水 空气环境 声环境 固废 社会环境 地下水 生态环境 运 行 期 废水 ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ 废气 ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ 固废 ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ 噪声 ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ 环境风险 ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ 地下水 ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ 生态 ○ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ○ 当地经济 ◇ ◇ ◇ ◇ ○ ◇ ◇ 注◎改善 ○正影响 ●负影响 ◇无影响 由上表可以看出， 本项目运营期将对当地自然环境和社会环境主要产生正影 响。 2.4.2. 评价因子评价因子 根据对本项目施工期和营运期的调查， 通过初步的工程分析筛选项目施工期 和营运期各阶段的主要污染因子，见表 2.4-2。 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 7 表表 2.4-2 污染因子筛选结果污染因子筛选结果 类别 环境要素 评价因子 环境质量 评价因子 环境空气 常规因子PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3 地表水 pH、CODCr、BOD5、氨氮、总磷 土壤 砷、汞、铬（六价）、铅、镉、铜、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、 1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反 -1,2-二氯乙烯、 二氯甲烷、 1,2-二氯丙烷、 1,1,1,2-四氯乙烷、 1,1,2,2- 四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、 1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙 苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯 胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、 䓛、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘 声环境 等效连续 A 声级 Leq 污染源评 价因子 废气 颗粒物 废水 pH、COD、BOD5、氨氮、SS、总磷 固废 一般固废 噪声 等效连续 A 声级 Leq 2.5. 环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准 2.5.1. 区域环境功能区划区域环境功能区划 表表 2.5-1 环境功能区划一览表环境功能区划一览表 环境要素 评价因子 环境空气 GB3095-2012 二类区 地表水 细河为地表水Ⅴ类水体，浑蒲总干渠参照浑河为地表水Ⅳ类水体 声环境 GB3096-2008 1 类区 地下水 GB/T14848-2017 Ⅲ类 土壤 项目范围内及周边用地为 GB36600-2018 第一类用地 2.5.2. 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气 项目处于环境空气质量二类功能区，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执 行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，标准值见下表。 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 8 表表 2.5-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 序 号 项 目 标准限值 单位 执行标准 1 小时平 均 24 小时 平均 年平均 日最大 8 小时平均 1 SO2 500 150 60 μg/m3 环境空气质量标 准 （GB3095-2012） 中的二级标准 2 NO2 200 80 40 3 PM10 150 70 4 PM2.5 75 35 5 CO 10 4 mg/m3 6 O3 200 160 μg/m3 （2）地表水环境质量标准 本项目涉及的地表水体为人工湖、细河及浑蒲总干渠，人工湖执行地表水 环境质量标准 （GB3838-2002）中Ⅳ类标准，细河执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中Ⅴ类标准，浑蒲总干渠参照浑河执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中Ⅳ类标准，详见下表。 表表 2.5-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位单位mg/L（（pH 除外）除外） 序 号 分类 标准值 项目 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅳ类类 Ⅴ类类 1 pH（无量纲） 69 2 化学需氧量（COD）≤ 15 15 20 30 40 3 氨氮（NH3-N） ≤ 0.15 0.5 1.0 1.5 2.0 4 总磷 ≤ 0.02 0.1 0.2 0.3 0.4 5 总氮 ≤ 0.2 0.5 1.0 1.5 2.0 6 BOD ≤ 3 3 4 6 10 7 石油类 ≤ 0.05 0.05 0.05 0.5 1.0 8 高锰酸盐指数 ≤ 2 4 6 10 15 （3）地下水质量标准 区域地下水质量标准执行地下水质量标准（GB/T 14848-2017）中 III 类 标准。具体见下表。 表表 2.5-3 地下水质量标准地下水质量标准 单位单位mg/L（（pH 除外）除外） 标准标准 pH 高锰酸 盐指数 氨氮 硝酸 盐氮 亚硝酸 盐氮 总硬 度 氯化物 硫酸盐 III 类 6.5～8.5 3.0 0.2 20 0.02 450 250 250 标准标准 铜 溶解性总固体 铅 锌 汞 镉 六价铬 总大肠菌群 （个/升） III 类 1.0 1000 0.05 1.0 0.001 0.01 0.05 3.0 标准标准 砷 铁 挥发酚 类 氟化物 氰化物 细菌 总数 III 类 0.05 0.3 0.002 1 0.05 100 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书 9 （4）声环境质量标准 项目边界声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 1 类标准，见 下表。 表表 2.5-4 声环境质量标准声环境质量标准 单位单位dB（（A）） 方位 类别 昼间 夜间 备注 项目西、南、北边界 1 类 55 45 声环境质量标准 （GB3096-2008） 项目东边界 4a 类 70 55 （5）土壤环境质量标准 土壤环境质量执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 GB36600-2018中第一类用地筛选值标准。 表表 2.5-5 建设用地土壤污染风险管控标准建设用地土壤污染风险管控标准 mg/kg 序号 污染物项目 第一类用地筛选值 1 砷 20 2 镉 20 3 铬（六价） 3.0 4 铜 2000 5 铅 400 6 汞 8 7 镍 150 8 四氯化碳 0.9 9 氯仿 0.3 10 氯甲烷 12 11 1,1-二氯乙烷 3 12 1,2-二氯乙烷 0.52 13 1,1-二氯乙烯 12 14 顺-1,2-二氯乙烯 66 15 反-1,2-二氯乙烯 10 16 二氯甲烷 94 17 1,2-二氯丙烷 1 18 1,1,1,2-四氯乙烷 2.6 19 1,1,2,2-四氯乙烷 1.6 20 四氯乙烯 11 21 1,1,1-三氯乙烷 701 22 1,1,2-三氯乙烷 0.6 23 三氯乙烯 0.7 24 1,2,3-三氯丙烷 0.05 25 氯乙烯 0.12 26 苯 1 沈阳中关村科技创新基地南区配套工程-云溪湖公园项目环境影响报告书