火力发电厂成本控制措施分析.pdf

第4 3 卷第 l 0 期 2 0 1 6 年l 0 月 建筑管理 Bu i l d i n g M a n a g e me n t 建筑技术开发 Bu il d i n g T e c h n o l o g y De v e l o p me n t 火力发电厂成本控制措施分析 钟 伟 长江工程职业技术学院，武汉4 3 0 2 1 2 [ 摘 要 ]电力企业的成本控制不仅关系到企业自身的发展，也关系到整个国民经济的发展。针对当前火力发电厂运营机制 不合理、技术不完善的特点，从成本控制的角度分析并提出解决措施，以推动火力发 电产业的发展。 [ 关键词 ]K2发 电； 成本管理 ；线损管理 [ 中图分类号 ] F 4 0 6 ． 7； F 4 2 6 ．6 1 [ 文献标志码 】C [ 文章编号 】1 0 0 1 5 2 3 X 2 0 1 6 1 0 0 1 2 2 0 2 Co s t Co n t r o l o f Th e r ma l P o we r Pl a n t Zh o n gW e i [ A b s t r a c t ]T h e c o s t o f e l e c t r i c i t y c o mp a n i e s c o n t r o l n o t o n l y r e l a t e d t o t h e i r o wn d e v e l o p me n t ，b u t a l s o r e l a t e d t o t h e d e v e l o p me n t o f t h e n a t i o n a l e c o n o my ． F o r the c u r r e n t t h e r ma l p o we r p l a n t o p e r a t i o n me c h a n i s m u n r e a s o n a b l e i mp e r f e c t t e c h n o l o g y，t h i s p a p e r f r o m the p e r s p e c t i v e o f c o s t c o n t r o l me a s u r e s a n d t o p r o p o s e s o l u t i o n s ，i n o r d e r t o p r o mo t e t h e d e v e l o p me n t o f t h e r ma l p o we r i n d u s t r y ． [ K e y wo r d s] t h e rm a l p o we r ； c o s t ma n a g e me n t ； l i n e l o s s ma n a g e me n t 1 火力发电现状及成本管理问题 1 ． 1 缺乏戍本管理意识 过去我国电力部门垄断经营，发电厂只需要按照指标完 成任务，不用考虑成本管理和实际效益，因而存在大量的资 源浪费问题 【 1 _2 ] 。随着市场竞争机制的深入发展，电力产业不 可避 免的 面对 自由竞 争机制 所带来 的挑战 。这 就 需要发 电企 业充分认识到成本管理意识的缺乏，及时调整经营策略。 1 ．2 成本管理范围较 小 发 电企 业在 进行成本 预算 的时候 常局限于 原料 成本 及一 些传统的的支 出，而忽视相当部分的隐性支 出。发电部门的 成本管理主要集中在财务部门的统计上，忽略了其他部门在 成本管理上的作用，应该相互协调管理。 1 ． 3 成本 管理 方法 落后 当前的发 电企业的成本管理方法还比较落后，没有形成 一 整套完整科学的管理体系，这影响了企业对成本 的控制， 限制了企业实现利益最大化。企业应该根据国际上普遍采用 的关于发 电产业成本控制的管理方法，结合 自身的具体情况， 进行有意识的学习和改善。 2 成本控 制措施 2 ． 1 控制和考核 目标成本 对于 目标成本的控制就是企业通过制订 目标对各个部 门 分别采用不同的指标，在达到管理的基础上完成对生产成本 的控制 。要达 到对 于 目标 的控 制就 要制订 一整 套完整 的 目标 考核体系，以确保各个部门对分支目标的成本控制，从而确 保企业整体的 目标成本控制。考核应该把 目标成本当作考核 的根 本依 据 ，对 于没有 完成 成 本控 制任 务的 部 门进 行处 理， 并对降低 目标成本的部门进行一定程度的奖励 。 2 ． 2 提 高原料 的利用率 火力发电产业的生产成本大部分源自原材料，因此须充分 利用燃料 的利用率。提高燃料的利用率需要从3 方面进行 1 应确保燃料的质量，在采购原料时要严格把好质量关，燃煤 的发热量必须达到标准才能入炉； 2 对于燃料的利用要适度， 控制每次发电的用煤数量，通过操作及技术让单位数量煤发挥 最大的效益； 3 要根据燃煤的发热过程进行动态的成本分析， 根据燃煤的变化情况及时做出反应，确保燃煤被充分利用。 2 ． 3 开展 多种产业，充分利用生产废料 火力发 电产业会产生大量的粉煤灰、二氧化碳等环境污 染物，由于产量庞大，因而会对环境产生较大程度的危害。 收稿 日期 2 叭 6 _ J 0 8 _ J 0 9 作者简介 钟伟 1 9 8 4 一 ，男，重庆人，高级工程师，主要研究方 向为教学科研 。 l 2 2 发 电产业应开展多种产业，将原煤发电后产生的废料进行二 次加工，在达到处理污染物的效果后还能实现二次经济增值， 也减少 了污染处理的设备运营成本。促进 了发电产业的可持 续发展 。 2 ． 4 降低发电厂的建造成本 火 力发 电厂 的工 厂规 划建设和生 产 线安排 消耗 的成本 占 总成本的8 0 ％，因此加强对建设成本的目标控制对于企业的成 本管理具有重要意义 ] 。具体的措施有对工程造价实施严格的 审查，在设计方案的优化和相关项 目的选择方面把好关，确 保工程质量过关 的同时尽量降低成本消耗 。 2 ． 5 控制设备的维修成本 企业发电的成本中有相当比例消耗在设备维修上，而关 于这部分的成本管理意识至今没有明确。要达到对维修成本 的控制， 一方面要对设备经行编制管理， 设定相关的维修标准。 另一方面，在设备维修需要采购时，充分利用批量采购 的价 格优惠优势，降低采购成本。 2 ． 6 提高发 电效率 火力发电厂的发电量是发电机组生产的电能数量，以电能 计量表为准。发电量的大小决定发电企业的经济效益，要提 高火力发电产业的经济效益，就要改进发电规模和发电技术。 在提高发电效率同时要确保发电设施的良好运行，定期检修、 维护发 电装置 。 2 7 加强对资金流动 的管理 对于企业的正常运作所需要的～系列支出，要建立一整 套全面系统的预算管理体系。不仅进行年预算，也要建立小 维度的计划预算，确保资金流转的正常，提高企业资本的安 全性 ，保障企业成本 管理的合理实施 。 2 ． 8 深化线损管理机制和加强技术调整 火力发电产业在供 电生产过程 中发生的送变 电设备的生 产消耗和不明损失简称 “ 线损” ，线损损失作为电力产业的主 要消耗指标对于火力发电产业的成本管理具有重要意义。降 低线损可以从技术和管理两个方面进行。 技术措施可 以从建设性和运行性两个角度进行。建设性 措施需要加大投资力度，增建线路回路，更换截面积更大传 输性更优 良的导线 ； 加设电路所需的无功补偿设备，对电网 进行无功优化配置 抬升额定电压，简化 电压等级等。运行 性措施主要是通过合理方式调节，从而达到降低网络的功率 消耗 和能量损耗 的 目的 。 管理措施集中表现在强化用电营业管理工作，严防违章 用电，提高企业效益。扩大分区、分压、分线考核工作，制 定合理的考核标准。加强指标管理，对线损指标进行及时的 建筑技术开发 B u i l d in g T e c h n o l o g y De v e l o p me n t 建筑管理 Bu i l d i n g M a na g e me n t 第4 3 卷第1 0 期 2 0 1 6 年1 0 月 公开合理最低价中标模式分析及投标对策 顾海超 上海市建筑装饰工程集团有限公 司，上海2 0 0 0 7 2 [ 摘 要 ] 利用数据统计及归纳演绎综合分析法对 “ 公开招标合理最低价中标”招标模式进行局限性分析，并结合实践 中对施工企业所碰到的串、围标行为的风险评价，提 出相关企业如何规避甚至利用上述投标陷阱的新型投标策略以实现 自身的 合理中标 ，以期推动招投标领域在公开、公平、公正制度方面作进一步完善。 [ 关键词 ] 合理最低价 ；串、围标 ； 新型投标策略 ； 合理中标 [ 中图分类号 ] T U 7 5 [ 文献标志码 ] c [ 文章编号 ] 1 0 0 1 5 2 3 X 2 0 1 6 1 0 - 0 1 2 3 0 2 Ana l y s i s o f Li m i t a t i o n a nd Bi ddi n g Coun t e r M e a s ur e s o f Pub l i c Te nd e r - t he Lo we s t Re a s o na bl e Pr i c e Bi d di ng M o d e Gu Ha i c h a o 【 Ab s t r a c t ] T h i s p a p e r ma k e s mo s t o f c o mp r e h e n s i v e a n a l y s i s me t h o d o f d a t a s t a t i s t i c s D S a n d i n d u c t i o n ． d e d u c t i o n I D1 f o r “ p u b l i c t e n d e r - t h e l o we s t r e a s o n a b l e p r i c e ” b i d d i n g mo d e t o e v a l u a t e t h e l i m i t a t i o n s ． Th o u g h a s s e s s me n t o f the r i s k s o f t o g e t h e r c o n s p i r e d b i d i n g b e h a v i o r s wh i c h t h e c o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e s u s u a l l y f a c e i n p r a c t i c e ， we p u t f o r wa r d t o s o me n e w b i d d i n g s t r a t e g i e s o f h o w t o a v o i d o r t a k e a d v a n t a g e o f a s s a i d t e n d e r t r a p ， t o wi n t h e b i d r e a s o n a b l y ； wh i c h wi l l a b s o l u t e l y p r o mo t e t h e f u r t h e r d e v e l o p me n t a n d i mp r o v e me n t o f o p e n ， f a i r a n d i u s t i c e s y s t e m i n c o n s t r u c t i o n b i d d i n g fi e l d ． [ K e y wo r d s] t h e l o we s t r e a s o n a b l e p r i c e ； t o g e t h e r - c o n s p i r e d b i d i n g； n e w b i d d i n g s t r a t e g i e s ； w i n t h e b i d r e a s o n a b l y “ 公开招标合理最低价中标”招标模式，相对于 “ 公 低价的不可事先确定性。 开招标 评委 评分法 ”“ 邀 请招标 ”模式 来说 ，过 程更加透 1 -2 局限性及潜在风险分析 明、评判更加公开公正合理。但是，在实践中，由于 目前公 开公示制度的不完善以及评判方法上的简单局限性，依然普 遍存在着 各方利 害关系人 投标 人、招标人、代 理机构之 间 彼此伙同 围、串标 的现象。 本文 将从实践角度并结合数据统计结 果分析 “ 公开招 标 合理最低价 中标 ”招标模 式的优 点、 局限性及潜在风险； 其次将分析在此招标模式下，市场上普遍出现 的围、串标现 象及内在策略逻辑 ；最后提 出，作为理性投标人在现阶段不 完善的 “ 公开招标合理最低价 中标”招标模式 中，如何 采取针对性的有效投标策略，以期最大程度上规避甚至利用 上述围、串标陷阱 的风险，最终实现合理中标 的 目的。 1 招标 模式优点及局 限性分析 1 ． 1 优 点 分析 “ 公开招 标合理最 低价 中标 ”招标模 式从 理论上最大 限度地做到公开公正公平，减少人为主观因素对合理结果的 负面影 响 。不 同于 “ 公开招标 评委评分 ”及 “ 邀请招标 ” 模 式，这 种招标模 式的优 点主要体现在 以下理 论环环相扣 的3 点保证 1 潜在有效投标 人的不可事先确 定性 无法完全事 先圈定或者操纵所有潜在投标人名单 ； 2 基于 1 的前提， 各 投标报 价 的不可事 先确定 性 无法 完全事 先确 定或者 控制 可能出现 的各种投标报价 ； 3 基于 2 的前提，合理最 收稿 日期 2 0 1 0 5 Ⅲ 2 2 作者简介 顾海超 1 9 8 9 一 ， 男 ， 上海人 ， e ma i l g h c h e l l e r f o x ma i l m。 统计 、分 析 、考核 ，根 据线 损 的实际变化 情况 制订 对策 ，最 大程度的降低线损。加强关 口表的管理，按规定定期校验电 能表，对线损消耗做出有效控制。 3 结束语 随着我 国空气质量的急剧下降和资源能源短缺问题 的愈 发突出，如何节能环保实行可持续发展，如何响应号召、深 化体制改革，成为发电产业面临的一个重大挑战。而由于火 力发电产业仍存在不足，在煤炭原料价格居高不下的现状下， 企业必须调整运营机制，重视成本管理的问题。通过建立 目 在 实践 中却发 现 ，由于受限于 现实 种种 条件 的制约 ，造 成 “ 潜在有效投标人 的不可事先确定性 ”无法确 定。 通 过对 某 网站 公开 发布 的某 一 时 期 2 0 1 6 年 3 月 8日～ 2 0 1 6 年 3 月 1 1日的 “ 公开 招标 合理 最低 价中标 ”招 标 模式下的所有2 4个开标公示数据进行统计和分析，在 “ 建筑 与装饰施工招标类别 ”下，通过进 一步数据分析可得 1 对 于工程控制价在2 0 0 万 ～ 1 0 0 0 万的建筑施工项目，投标人数出 现 3 ～ 2 0 家的概率是6 7 ％ 图1 ； 2 对于工程控制价在 1 0 0 0 万 以上 的 建筑 施 工 项 目，投标 人数 出现 6 ～ 2 5 家 的概 率 也是 6 7 ％ 图2 ； 3 对 于工程控制价在 2 0 0万以上的建筑施工项 目， 投标人数出现3 ～ 2 5 的概率是7 1 ％ 图3 。由于以上截取 的统 计数据 是在 随机 时间段 3 月8日～3 月 1 1 日中相关类别 建 筑 与装饰 施工 的所 有数据 汇总，故 可基 本认定 所取抽 样本 具 备随机 性和 一般 性。 因此 以上 样本 统计 结果应 可视为 与一 般 性统计 结果大致 相 一致，即 当工 程控制 价在 2 0 0 ～ 1 0 0 0 万 之 间时 ，潜在 投标 人数大部分在 3 ～ 2 0 家 区 间范围 内 ；当工程 控制价 在 1 0 0 0 万 以上时 ，潜在投标人 数大部 分在 6 ～ 2 5 家 区问 范 围内。 考 虑到 实际操 作层 面，注意到 这样 一个 情况 当工程 控 制价处于 2 0 0 万 ～1 0 0 0 万之 间时 ，潜在 投标人数处于 3 ～ 1 4 家的 统计 概率 已达到 5 4 ％，超 过一半 ；当工程 控制价 在 1 0 0 0万 以 上时 ，潜在投标 人数 处于 6 ～ 1 4 家 的统 计概 率达到 4 4 ％，接 近 一 半 。这就意味着 围、 串标行为 的潜在较低成 本、 较高成功率 。 因为对 于前者 ，几乎 9 5 ％ 以上的建筑装 修 、维护 的工 程控 制 标 成本 控制 的方式 ，加 强对 各个部 门的 统筹 管理，提 高原料 利用率、降低发电输 电过程损耗。为提高企业核心竞争力， 进行全 面深化 的改革 。 参考文献 [ 1 ] 陈海波 ． 火力发电厂成本控制的思考 [ J ] ． 电源技术应用 ，2 0 1 3 ． [ 2 ] 齐晓莉 ． 火力 发电企业 “ 线损 ”管理综 述 [ J ] ． 东北 电力技术 ，2 0 0 0 1 23 3 -3 4． [ 3 ] 涂海翔 ． 火力 发电厂成本 控制分析 [ J ] ． 河 南科技 ，2 0 1 3 5 l 6 6 _ - 1 6 7 ． 1 2 3