哈萨克斯坦天然气工业综述及中哈合作建议.pdf

3 4苍第 4 1 { }j 2 0 l 3 8 月 新船 油地质 X1 N J I ANG P E I ROI EU M G EOL OGY V 1 ． 34． No．4 Au g ． 201 3 哈萨克斯坦天然气工业综述及中哈合作建议 明 海会 中油国际曼吉斯套有限责任公司， 哈萨克斯坦 阿克套 1 3 0 0 0 0 摘要 油气工业是哈萨克斯坦国民经济的支柱产业。近年来， 哈国通过吸引外资、 技术改造、 兼并收购等措施提升 油气工业发展水平。1 O 年来， 该国油气产量增加 了6 倍， 2 0 1 1 年开采原油及凝析油8 0 0 6 x 1 0 t ， 天然气3 9 5 x 1 0 。 m ． 近 年， 哈萨克斯坦通过修改资源法、 颁布天然气法等更加务实的油气政策， 旨在不断加强油气资源的监管和利用， 保障 本国的利益。基于对哈国天然气工业发展现状、 前景分析， 给出了中哈油气合作建议。 关键词 哈萨克斯坦； 天然气资源； 勘探与开采； 政策变化与调整； 中哈合作 文章编号 1 0 1 3 1 3 8 7 3 2 0 1 3 0 4 0 4 9 1 0 5 中图分类号 T E 一 1 文献标识码 A 1 天然气分布特征 、 储量及资源潜力 表1哈 萨 克 斯 坦 主 要 油 气 田 凝 析 油 气 田 】 天 然 气 储 量 哈萨克斯坦油气资源十分丰富， 在国家储量平衡 表中共有2 1 4 个油田、 1 1 2 个气田和5 7 个凝析气田 ] 。 哈萨克斯坦气 田多为伴生气和凝析气 ， 分布极不 均衡 ， 但 与油 田的分 布基本一致 ， 主要集 中在西部的 阿特劳州 4 3 ％ 、 曼吉斯套州 2 9 ％ 、 西哈萨克斯坦 州 1 9 ％ 和阿克托别州 5 ％ ， 而主要的天然气用户 则集 中于北部、 中部和南部。 哈国探 明天然气以与原油和凝析气共存和共采 为主要特征 。从现 已开发的油气 田来看 ， 天然气一般 埋深不大。而大部分天然气的探明储量和预测资源 量主要存在于哈国西部滨里海盆地盐下层系 ， 埋深较 大 超过5 0 0 0 m ， 以含硫化氢及硫化物为特征， 需要 复杂的开发工艺和特殊的硫化物处理设备， 硫磺的商 业利用已成为制约天然气工业快速发展 的主要问题 之一。因此， 一些油气企业正在努力寻找新手段 ， 计 划采用以回注伴生气的方法保持压力， 从而进一步提 高采收率， 同时也解决伴生气的处理问题。 截至 2 0 1 2 年 1 月 1日， 由哈萨克斯坦国家储委 批准的探明天然气储量为3 ．7 1 0 m 。 ， 其中， 溶解气 2 ．4 x 1 0 m ， 游离气 1 ． 3 x 1 0 In 3 ； 潜在和预测的天然气 资源量达 8 ． 6 x l O f I l 3 ． 在现已探 明的 7 0 个具工业级别 储量 的气 田、 凝析气 田及油气 田中 ， 天然气储量主要 集 中在大型和特大型油气 田中 ， 仅卡拉查干纳克和田 吉兹 2 大油气 田的天然气储量就 占哈国总储量的 5 2 ％． 在哈国天然气总储量平衡表中， 所占比例大于 0 ． 5 ％的气 田 凝析油气 田 有 1 6 个 表 1 。 已投入开发 的3 0 个油气 田中， 工业级别的原始天 然气储量占总储量的8 6 ％， 天然气产量仅占已开发油 气田原始可采储量的5 ％． 其中石油伴生气占天然气总 产量的 5 0 ％， 随着原油产量 的增 长 ， 这个 比例还将继 续增加， 哈国的天然气工业还具有巨大的发展潜力。 2 天然气开采状况及主要开采企业 2 ． 1 天然气开采状况 与储量及资源量相比， 哈萨克斯坦的天然气产量 并不大， 仅占世界总产量0 ．9 ％， 在中亚地区排第三位。 天然气 产量近一半来 自西哈州的卡拉查干纳克凝析 油气田， 该气田产量占全国总产量的4 5 ％以上。 2 0 0 1 年 ， 哈萨克斯 坦共 采天 然气 5 4 ． 6 x 1 0 。 m ， 2 0 1 1 年达到 3 9 5 x 1 0 m 比2 0 1 0 年产量增长了6 ％ ， 但 比原计划减少 2 5 1 0 m ， 出口8 1 x l O 。 m ， 同比减少 1 1 ％． 近1 0 年间天然气产量增长了6 倍 图1 ] 。 2 0 1 1 年， 该国各州天然气需求量为 1 0 2 x 1 0 。 m ， 收稿 H期 2 0 1 2 1 2 - 0 2 修订} j 期 2 0 1 3 - 0 4 1 2 作肯简介 明海会 1 9 7 5 一 ， 男， 辽宁阜新人， T程师， 博十， 石油地质， T e 1 1 3 8 1 1 5 3 5 4 3 6 E m a i l m h h l n 1 6 3 ． C O I l | 新握 } f } 』 地质 2 0 o1 2 o 02 2 0 0 3 2 0 o 4 2 o o 5 2 o 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 o o 9 2 0 1 0 2 0 1 1 年份 图 1 2 0 0 1 2 0 1 1 年哈 萨克斯坦天然 气及商品气产量 同比增长 1 3 ％． 据哈萨克斯坦国家油气公司 K MG 预 测， 2 0 2 0 年前哈国的天然气需求量将达到1 8 7 x 1 0 1T I。 ， 天然气产量将达 1 1 4 0 x l O 。 m ， 商品气将达3 0 0 x 1 0 In ． 届时 ， 大量的天然气将用于出 口。 哈萨克斯坦 9 3 ％以上的天然气产量来 自9 家油 气生产企业 。卡拉查干纳克公 司和 田吉兹雪佛龙公 司的天然气产量 占哈国总产量的7 6 ％ 表 2 。 表2 2 0 1 1 业产量 占全国产量} q 开采企业 企业产量占全国产量 比例 ％ 哈 国家公司勘探开发公司 卡拉查干纳克石油作业公司 田吉兹雪佛龙合资公 司 C N P C --阿克托别油气股份公司 托尔肯油气有限责任公司 哈德合资有限责任公司 曼吉斯套油气股份公司 阿曼格利德天然气有限责任公司 哈萨克斯坦石油库姆科尔公司 天然气产量的绝大部分来自该国中、 西部的4 个 州。近l 0 年哈萨克斯坦各州天然气产量见表3 t ， ． 表3 2 0 0 1 2 0 1 1 年哈萨克斯坦各州天然气产量 1 0 m 在 西哈萨克 阿特 阿克托 曼吉斯克孜勒奥 江布 斯坦州 劳州 别州 套 州 尔达州 尔州 2 01 0 2 01 1 48 ．4 5 7．9 91 - 2 l 1 5 ． 3 1 2 0 ． 8 l 4 4． 9 1 50 ． 9 l 5 6 ． 8 1 5 5 ． 5 1 72 ． 6 6 7 ． 8 6 9 ． 4 7 3 ． 0 7 4 ． 3 7 0 ． 3 7 3 ． 5 91 ． 7 l 1 8 ． 6 1 2 5． 1 1 3 7．2 O_ 2 1 ． 9 3 ． 0 2 ． 8 3 - 2 3 ．4 3 ． 5 3 3 3 - 2 2 ． 2 主要天然气开采企业 1 卡拉查干纳克石油作业公 司 K P O 该公 司 是1 9 9 9 年在卡拉查干纳克天然气工业股份公司的基 础上组建 的 ， 由B G、 C h e v r o n 、 E n i 、 L U K O I L和 K MG组 成的卡拉查干纳克联合作业公司运营。卡拉查干纳克 凝析油气 田位于西哈州阿克塞 ， 1 9 7 8 年发现 ， 油气 田 面积超过 2 8 0 k m ， 天然气探 明储量超过 1 ． 3 7 x 1 0 IT I ， 原油及 凝 析油探 明储 量 1 2 x 1 0 t ． 油 层埋 深 3 6 0 0 5 3 0 0 13 1 ， 地层压力 5 3 ． 8 ～ 5 6 ． 7 MP a ． 1 9 8 4 -- 1 9 8 5 年开始 试采 ， 因伴生大量酸I 生 物质， 开发过程极为复杂。目前 该油田采用循环注气保持地层压力以提高采收率。 2 0 1 1 年生产天然气 1 6 8 x 1 0 m ， 产凝析油 1 2 0 6 x 1 0 t ． 根据哈俄两国协议 ， 该气 田产出的天然气全部输往俄 罗斯奥伦堡进行脱硫处理 ， 经处理后仅7 0 x 1 0 11 3 商品 气再回输哈境内， 其余商品气直接由俄方支配或出口 西欧。 目前 ， 哈萨克斯坦天然气产量的增长最主要取决 于已开发的卡拉查干纳克凝析气 田。 2 田吉兹 雪佛龙股份公 司 T C O T C O成立 于1 9 9 3 年， 合作伙伴为C h e v r o n 5 0 ％ 、 “ K M G ’’ 2 0 ％ 、 E x x o n Mo b i l 2 5 ％ 和L u k a r k o 5 ％ 。据T C O 公司评估， 田 吉兹油田探 明原油储量 3 1 ． 9 x l O 。 t ， 可采储量7 ． 5 x l O 。 ～ 1 1 1 0 8 t ； 探明天然气储量为 5 6 9 0 x 1 0 i n ． 油 田含油 层厚度达 1 6 0 0 m， 油层埋深超过 4 0 0 0 m， 所产 的湿 气中硫化氢含量高达 1 7 ％， 对开发工艺、 设备要求较 高 。 田吉兹油 田于 1 9 9 4 年投 产 ， 2 0 0 8 年完成产能扩 建。2 0 1 1 年该油 田生产原油 2 5 8 4 x l 0 4 t ， 生产天然气 1 3 5 x 1 0 In ． 油田采用回注溶解气的方式保持地层压 力， 按照方案回注量为当年所采溶解气的4 5 ％， 2 0 1 1 年 实际回注溶解气量为4 8 ％． 随着开发的进行 ， 溶解气 产量将逐年增加 ， 据预测 ， 到2 0 2 0 年的生产高峰时， 产气量将达到1 6 5 x 1 0 。 Il l 3 ， 商品气产量为6 5 1 0 m ； 从 2 0 3 1 年起油 田地层压力将逐年下降 ， 溶解气产量随 之下降到 1 5 0 x 1 0 m 。 ， 商品气降到4 0 x l O i n ． 3 C N P C 一 阿克托另 一l 油气股份公司 该公司持 有滨里海盆地的“ 扎纳诺 尔” 和“ 肯基亚克” 2 个油气 田勘探开发许可证。据油气上下游一体化杂志资料， 扎 纳诺尔为凝析油气 田， 原油可采储量 1 ． 2 1 x 1 0 。 t ， 剩余 可采储量 7 O 0 0 x 1 0 t ， 探 明天然气储量 1 3 3 0 x 1 0 n l 。 ． 1 9 8 3 年开始工业试采 ， 1 9 8 7 年转入全面开发 ， 2 0 l 1 年 开采天然气 3 3 ． 7 x 1 0 m ， 约 占全国产量 的8 ％． 4 阿曼格利德天然气有限责任公司 隶属于 哈萨克斯坦天然气运输公 司， 该公司开采阿曼格利德 气 田群。2 0 0 2 年工业试采 ， 2 0 0 8 年转人开发 ， 现有 2 6口生产井， 2 0 1 1 年开采天然气 3 ．2 6 5 1 0 I n ． 该气 田的开发对于该 国南部地 区减少对乌兹别克斯坦天 然气供应的依赖， 具有重要的意义。 5 乌里赫套油 气有限责任公 司 2 0 1 1 年 K MG 9 O O O 0 3 2 8 2 O 8 2 0 4 5 8 8 3 7 5 9 8 4 3 6 8 6 O 1 3 4 2 5 4 8 7 5 4 8 O 5 5 2 ∞ 如 0 3 4 8 4 5 2 O 7 2 m 墙 甜 ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ 吣 ∞ 加 加 加 狮 加 加 哈萨克将供气5 0 x 1 0 8 1 5 0 x 1 0 m ． 总供气量中将有 l O O x l 0 8 m 供应哈国南部地区。 中哈天然气管道一期 已于 2 0 0 9 年 l 2 月投产 ， 二 期别伊涅乌一希姆肯特段于2 0 1 1 年9 月开工。根据 中哈两国政府和企业间协议， 两国决定共同修建中哈 天然气管道南线项 目。项目建成后， 还将与哈国干线 输气网及西部主要油气区连通， 这将有效提升两国油 气合作的战略层次， 同时也将为哈国南部地区4 个州 克孜勒奥尔达、 南哈、 江布尔及阿拉木图 天然气化 创造有利条件。 早在 2 0 0 7年 ， 俄罗斯 、 哈萨克斯坦 、 土库曼斯 坦 三国总统签署关于建设滨里海天然气管道的政府间 的联合声明， 将对现有的自中亚通向俄罗斯的“ 中亚 中心” 天然气管道进行改造 ， 并沿此管线铺设一条长 1 6 0 0 k m， 年设计运力为 2 0 0 x l O m ， 未来可能会增加 至4 0 0 x 1 0 H I 运力的滨里海天然气管线， 届时将形成 中亚地区规模最大的天然气输送系统， 大幅提高中亚 地区向俄罗斯的输气能力 。2 0 0 8 年KMG、 G A Z P RO M 和T u r k me n g a z 三方就此签署了合作框架协议 。 3 ． 2 阿拉木图一塔尔迪库尔干管线 全长2 6 8 k m的阿拉木图一塔尔迪库尔干天然气 管道计划2 0 1 2 年开工， 工期2 年， 覆盖州内7 个区， 至 2 0 1 8 --2 0 2 0 年全州 5 0 多万人将用上管道气 ， 阿拉木 图州气化水平将从现在的9 ％提升至 6 O ％． 3 - 3 卡尔塔雷 俄 一托博尔一科克舍套一阿斯塔纳 气管线 哈国总统在年初的 国情咨文 中责成政府完成 该管线设计并动工建设， 该管线北起俄罗斯车里雅宾斯 克州至哈国首都阿斯塔纳。项目将于2 0 1 3 年开工。 3 ．4 “ 卡拉查干纳克” 天然气处理厂项目 计划2 0 1 2 年开工， 2 0 1 9 年投产， 设计年产能力为 5 0 x1 0 m ． 4 油气工业政策的变化与调整 2 0世纪 9 0年代 ， 由于油气价格低 迷 ， 为吸引外 资， 哈萨克斯坦政府出台了一系列吸引外资的优惠政 策 ， 甚至低价转让大油气 田的勘探开发权 如 K P O项 目、 T C O项 目等 。此后 ， 哈国颁布了一系列油气行业 法规 。1 9 9 5 年颁布 了石油法 ， 并于 1 9 9 9 年进行了修 订。2 0 0 3 年以来， 国际油价屡创新高， 同时受世界范 围内的资源国有化影 响 ， 哈国政府开始利用环保 、 财 税条款等手段加强油气资源的监管与控制。哈国政 府先后于2 0 0 4 年、 2 0 0 5 年、 2 0 0 7 年和2 0 1 0 年对 资源 利用法 进行修订 ， 进一步确定 了在外 国投资者转让 哈油气 田权益时拥有优先购买权 ， 明确了油气作业 中 采购哈国物资 、 工程及服务的哈萨克斯坦份额义务 ， 加强对现有资源使用合同的管理， 要求资源使用者严 格履行油气合同义务 1。2 0 0 3 年， 哈国政府批准了天然 气行业供应、 运输、 销售以及液化天然气使用规范， 针 对天然气的生产、 供应、 运输、 销售进行了立法。 随着哈国综合实力的提高 、 国际油价 的不断飙升 和本国对油气需求量的增加， 哈国油气部 2 0 1 0 年能 源与矿产资源部改组 对 以前所签油气合同加强了监 管力度 ， 因资源使用者未履行合同中的财务义务及违 规作业等 ， 2 0 1 0 年 ， 油气部解除了2 8 个资源使用合 同 ] ， 2 0 1 1 年油气部又解除了8 个资源使用合同。这 其中包括 T o l k y n n e f t u g s 公司 T o l k y n 油气 田 、 K a z p o 1 ． m u n a y 公 司 B o l a n k o l 油气 田 和 C a s p i a n G a s C o r p o r a t i o n 公 司 S h a g y r ly S h o m y s h t y 气 田 的油气合 同 。 2 0 1 0 年 5月 ， 哈国政府宣布 T C O违反许 可证深度划 拨 ， 给予高额罚款 ； 7 月， 又要求T C O、 K P O两大外企缴 纳原油出口税等。这些事实表明， 随着哈国经济实力 增强， 控制资源的意愿与能力也大大增强。 目前 ， 哈国正在实施全 国的天然气化规划 ， 天然 气需求量不断增加， 再加上受极端天气影响， 乌兹别 克斯坦减少对哈国天然气的出口， 致使哈国东南部地 区出现“ 气荒” 。为保证天然气供应 ， 2 0 1 2 年 1 月 ， 哈 萨克斯坦总统签署了 天然气及天然气供应法 ， 旨在 通过立法赋予国家在天然气生产设施使用、 原料气供 应和商品气购销等方面的优先权， 保障本国能源供应 与生态安全 ， 强化伴生气的有效利用 ， 提高天然气在 国家能源结构中的地位 。 此外 ， 哈 国政府也积极鼓励 国家公司实施“ 走 出 去” 的海外发展战略， 扩大国际竞争力。2 0 1 0 年哈国 油勘探开发公司与英国天然气集团 B G 签署了联合 开发英属北海的Wh it e B e a r 气田合作协议 ， 哈方持 有 3 5 ％权益 】 。K M G就与韩国天然气集团 K O G A S 联合开发伊拉克A g a s 气田进行了谈判， 由于一系列 原 因， K MG退出了该项 目。 5 对中哈油气合作 的建议 哈萨克斯坦不仅拥有丰富的油气资源 ， 而且开发 程度相对较低 ， 具有增储上产 的潜力。通过“ 上合组 织” ， 中国已与哈萨克斯坦等中亚国家建立了长期稳 定的战略合作关系。中国石油企业， 特别是 1 9 9 7 年 中国石油阿克纠宾项 目的成功运作 ， 为扩大中哈油气 合作规模打下了坚实基础， 更为中国石油企业以哈萨 克斯坦为基地 ， 向西发展环里海石油圈奠定 了基础 。 据此 ， 对 中哈油气合作提出以下建议 。 1 开展 多元化 的合作 ， 扩大合作规模 ， 增强抗 第3 4 卷第4 期 明海会 哈萨克斯i Ⅱ天然气T业综述及中哈合作建议 4 9 5 风险能力 随着中哈油管道 、 中亚天然气管道的投入 运营， 哈萨克斯坦将成为补充我国石油供应的重要陆 路来源 ； 另一方 面， 随着 哈国油气 出 口多元化 战略的 实施及里海管道国际财团 C P C 管道 扩建、 巴库一第 比利斯一杰伊汉管道 B a k u _T b i l i s i --C e y h a n 运营， 再加上海上项 目未投产 、 陆上油气 田产量增长有限等 因素， 将导致从哈萨克斯坦出口的管道油气源紧张。 因此 ， 中国企业应该抓紧时机 ， 通过多种方式 获得勘 探 、 开发项 目权益 ， 为管道 的平稳运营提供油气源保 障。从合作现状来看， 中国石油企业在哈国投资多半 集中在石油开采领域。今后应开展多元化合作， 进人 中、 下游的工程承包、 材料、 设备供应、 炼制等领域， 开 展多元化合作， 扩大合作领域， 这也有利于将我国油 气公司打造成一个上下游一体化、 具有较强抗风险能 力 的综合性 国际油气公司。 2 在加快 中哈原油管道项 目建设 同时， 高度重 视 并加快 中哈 天然气管道建设 目前困扰哈 国油气 工业发展 的另一个瓶颈就是天然气 的销售 问题 。哈 国境内储量最大的滨里海盆地， 大部分油藏为带气顶 的饱和油藏， 如田吉兹、 卡拉查干纳克、 扎纳诺尔、 阿 里别克莫拉等， 原始溶解气油比高达 3 0 0 m ／ m ， 伴生 气年产量约l O O x 1 0 。 in ． 与原油销售相比， 哈国天然 气销售更受到俄罗斯管线的制约 ， 因此应加快实施 中哈天然气管道建设， 实现双方或多方利益共赢 ， 以 此带动现有油气项 目 扎纳诺尔 、 乌里赫套天然气等 的快速运行。为保障南部地区及阿拉木图天然气供 应 ， 减少对乌兹别克的依赖， 哈国将进一步加强天然 气管道对外合作， 这为中哈合作提供了更为有利的平 台。 3 加强与哈 国家公 司的合作 与交流可 以说 哈国家公司是哈油气政策的方向标及具体执行者。 2 0 0 4 年， 哈国政府通过修改资源法， 进一步明确在油 气项 目权益转让 中， 国家公司具有优先收购权 ， 以保 障国家利益， 并提升国家公司的影响力及地位。中国 企业应当加强与K M G的联系、 合作， 利用与K M G的 关系和纽带， 通过其协调主管机关解决如合同延期、 开发方案报批、 配额申请等复杂问题。 4 加 强调研 工作 ， 密切 关注哈 国能 源政 策 变 化 ， 增强风险预测 、 控制能力近年 ， 随着 国际油价屡 创新高， 哈国政府开始利用修改资源法、 环保、 财税条 款等手段加强对油气资源的监管与控制。为更好保 护投资者权益， 建议应组成专门机构， 定期研究、 预测 哈国油气政策法规 获取准确信息， 采取有效对策， 进 一 步增强抗风险能力 。 参考文献 [ 1 ] 明海会 ， 马军强 ， 张庆辉． 哈萨克斯坦石油工业发展趋势 及对中哈油气合作的建议[ C ] ／ ／ 中国石油海外青年员工 优秀论文集． 北京 石油工业出版社 ， 2 0 1 2 3 - 9． [ 2 ] P a X Ma T y I I I4 H O A ． R H H a M H K a p a 3 B H T H R r a 3 o B o tul n p O M b I m一 I e H H O C T t f P e c n y 6 n r mr I K a 3 a x C T a H [ E B ／ O L ] ． h t t p ／ ／ i w e p ． k z ／ i n d e x ． p h p n e ws i d 21 1 ／ 2 0 1 0 -1 2 - 7 ． [ 3 ] P r o d u c t i o n o f G a s i nK a z a k h s t a n a s o f J a n u a r y 0 1 ， 2 0 1 2 [ J ] ． P e t r o l e u m， 2 0 1 2 ， 7 3 1 5 6 5 7 ． [ 4 ] B e k z h a n A l i m b a e v ．G a s i fi c a t i o n o f K a z a k h s t a n[ J 3 ． O I L a n d G A S o f K a z a k h s t a n ， 2 0 1 1 ， 8 2 6 3 6 3 9 ． [ 5 ] 王年平． 从哈萨克斯坦地下资源近年来重大修改看其能 源政策的变化[ J ] ． 国际石油经济 ， 2 0 0 7 ， 1 5 1 1 3 6 4 0 ． [ 6 ] C a y a T Mb m6 a e B ．HT O K O B B I e I I O K a 3 a T e ／ I H B H e q b T e r a s o B o I o T p a c n a 2 0 1 0 r ． [ J ] ． B e x T o p K a c n a a ， 2 0 1 1 ， 2 1 1 - 1 5 ． [ 7 ] Ma x i m B u r a k ， D a r i y a S a g i n o v a ． N e w L a w o f t h e R e p u b l i c o f K a z a k h s t a n“ O n G a s S u p p l y a n d G a s ” [ J ] _ P e t r o l e u m， 2 0 1 2 ， 7 3 1 4 4 5 0 ． [ 8 ] K a H p r e 肪Ⅱ b I K a 6 l , m a n ． y ] I a -I H b I I r o R 2 0 1 0 r ． [ J ] ． B e K T O p K a C l i l a ， 2 0 1 1 ， 1 6 1 1 6 1 9 ． Re v i e w o f Na t ur a l Ga s I nd us t r y i n Ka z a k hs t a n a nd Pr o po s a l s f o r Si no Ka z a kh s t a n Co o pe r a t i o n MI NG Ha i h u i C N P C I n t e r n a t i o n a l Ma n g i s t a u m u n a i G a s J S C Ab s t r a c t L o c a t e d i n t h e h i n t e r l a n d o f Ce n t r a l As i a ， Ka z a k h s t a n i s t h e l a r g e s t c o u n t ry i n o i l a n d g a s r e s o u r c e s i n C e n t r a l As i a a r e a ， a n d t h e o i l a n d g a s i n d u s t ry i s i t s p i l l a r i n d u s t ry o f t h e n a t i o n a l e c o n o my ． I n r e c e n t y e a r s ， Ka z a k h s t a n h a s t a k e n me a s u r e s t o e n h a n c e t h e l e v e l o f i t s o i l a n d g a s i n d u s t ry d e v e l o p me n t b y a t t r a c t i n g f o r e i g n i n v e s t me n t ，t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n ，me r g e r a n d a c q u i s i t i o n ，e t c ．O v e r t h e p a s t d e c a d e ， t h e t o t a l o i l g a s p r o d u c t i o n o f Ka z a k h s t a n i n c r e a s e d b y 6 t i me s ． I n 2 01 1 ， t h e p r o d u c t i o n o f c r u d e o i l ， c o n d e n s a t e a n d n a t u r a l g a s r e a c h e d 8 0 0 6 x 1 0 4 t a n d 3 9 5 x 1 0 。 m ， r e s p e c t i v e l y ． Wi t h t h e t e n s i o n o f o i l r e s o u r c e s s u p p l y ， r i s i n g o f o i l p r i c e s a n d i n c r e a s e o f d o me s t i c g a s d e ma n d ， Ka z a k h s t a n mo d i fi e d r e s o u r c e s l a w a n d p r o mu l g a t e d n a t u r a l g a s l a w． Th e s e mo r e p r a g ma t i c p o l i c i e s a i m t o c o n t i n u a l l y s t r e n g t h e n t h e r e g u l a t i o n a n d u t i l i z a t i o n o f o i l a n d g a s r e s o u r c e s ， s a f e g u a r d t h e i n t e r e s t s o f t h e c o u n t ry． B a s e d o n t h e d e v e l o p me n t s t a t u s a n d p r o s p e c t a n a l y s i s o f t h e n a t u r a l g a s i n d u s t ry o f Ka z a k h s t a n ， t h e p r o p o s a l s f o r S i n o Ka z a k h s t a n c o o p e r a t i o n i n o i l a n d n a t u r a l g a s a r e g i v e n i n t h i s pa p e r Ke y Wo r d s K a z a k h s t a n ； n a t u r a l g a s r e s o u r c e ； e x p l o r a t i o n a n d d e v e l o p m e n t ； p o l i c y c h a n g e a n d a d j u s t me n t ； S i n o - K a z a k h s t a n c o o p e r a t i o n