中俄天然气东线合作的现状与前景分析.pdf

石油天然气学报 江汉石油学院学报2 0 1 5 年 6 月 第 3 7 卷 第 5 6 期 5 6 J o u r n a l o f O i l a n d Ga s T e c h n o l o g y J ． J P I J u n ． 2 0 1 5 V o 1 ． 3 7 N o ． 5 6 [ 引著格式]胡斯碉 ，付强 ．中俄天然气东线合作的现状与前景分析 [ J ]．石油天然气 学报 江汉石油学院学报 ，2 0 1 5 ，3 7 5 6 5 6 ～ 5 8 ． 中俄天然气 东线合作 的现状与前景分析 胡斯碉 湖北省 基础地理信息中 心， 湖 北武汉4 3 0 0 7 4 付强 杭州海 兴电力科 技股份有限 公司， 浙江杭州3 1 o o o o [ 摘要]针对2 0 1 4年 5月中俄签订的东线天然气合作协议，以中、俄文资料文献为基础，运用国际合作理 论 、地缘政治理论 以及政治经 济学相 关理论 ，着 重分 析 了中俄 天 然气东 线项 目的合作 现状及 危机 风 险， 并对其发展前景进行 了展望 。 [ 关键词] 中国；俄 罗斯 ；东线天然气 ；国际合作 [ 中图分类号]T E - 9 4 [ 文献标 志码]A [ 文章编号]1 0 0 0 9 7 5 2 2 0 1 5 O 5 0 6 0 0 5 6 0 3 2 0 1 4 年 5月 ，中俄结束 了长达 1 O年之久 的天然气供应谈判 ，签订了东线天然气合作协议 ，这标志 着 中俄 天然气 合作 已经完 成 了谈判 阶段 ，进入 到实 际建设 阶段 。该 协议 的签订 对 于 中俄 之 间加强 全面 战 略协作伙伴关系以及能源合作关系有着里程碑式的意义 。 1 俄罗斯东部主要天然气资源分析 从 地理 条件上 看 ，俄罗 斯是 中 国最 大 的邻 国 ，地广 人稀 、资 源丰 富 ，特 别是 天然气 资 源 ，拥 有世 界 最 大 的天然气 产量 和世 界第 二大 的天然 气消 费量 ，同时也是 天然气 管道 最长且 出 口量最 大 的国家 ，被世 人 誉为 “ 天 然气 ”王 国 。截 至 目前 ，俄 罗斯 已经探 明 有西 西 伯利 亚 、北 高 加 索一 伏 尔 加河 、东西 伯 利 亚 等 6个富气区，天然气剩余探明储量 3 2 ． 6 1 0 r n 。 。而据 2 0 1 5年 B P世界能源统计年鉴的统计数据 显示，全球天然气剩余探明储量为 1 8 7 ． 1 1 0 m。 ，俄罗斯天然气剩余探明储量 占比 1 7 ． 4 _ 】 。 俄罗斯天然气资源分布不均 ，绝大部分都集 中在西西伯利亚地区，其探 明储量 占到整个俄罗斯的 8 o ；其次为北高加索 、科米 自治区共和国及伏尔加一 乌拉尔区等地口 ] 。然而 ，在这些地 区天然气消费 水平也相对较高 ，储量开发 的程度已经过半且新油气 田的发现几率也不大 。而在东西伯利亚、远东地 区 以及东 部 大陆架 区域 ，天然 气开 发程 度 尚不 足 1 0 ，这 里 天然 气 资 源量 丰 富且 极 具 开发 潜 力 ，是 中俄 天然气 合作 的首 选位 置 。 1 东西伯利亚地区 东西伯利亚地区的油气资源主要蕴藏在西伯利亚地台南部 ，发现有 3 7个油气 田，只有 1 o 左右的油气资源被转化为了工业储量 。区内已发现 的 8个主要气 田，其天然气探 明与控 制 的总储 量约 为 5 ． 3 7 1 0 m。 ，仅 恰 扬 金 和 科 维 克 金 这 两个 巨 型 气 田就 有 3 ． 1 1 0 m。的 天 然 气 储 量嘲 。 2 远 东地 区 远东所 有 的行政 区都有 油 气资 源 ，大致 可 分 为 3个 大型 油 气 区 临海 白令 海 、鄂 霍次克海和萨哈林州东北临海油气 区；北极临海 拉普捷夫海、东西伯利亚海和楚科奇海大陆架油 气区；萨哈 雅库特共和国大型油气区。 3 东部大陆架区域俄罗斯大陆架拥有丰富的油气资源 ，特别是萨哈林州附近的海域大陆架 。萨 [ 收稿 日期 ]2 0 1 5 0 3 1 0 [ 作 者简介]胡斯羽 1 9 8 9 一 ，女 ，硕士 ，现从事项目管理 工作 ，2 4 8 0 7 2 7 4 2 q q ． c o rn。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 第 3 7卷 第 5 6期 胡斯明 等 中俄天然 气东线合作 的现状 与前景分析 5 7 哈林 岛是俄罗斯最大的岛屿距离中国和韩国都不远 ，周围石油和天燃气储量丰富。据预测 ，萨哈林大陆 架蕴藏有约 1 0 1 0 t 的石油和凝析气，以及约 3 0 1 0 m。的天然气资源 。其 天然气资源如此丰富， 是中国进 口天然气的最佳选择 。 2 中俄天然气东线合作现状及风险分析 2 ． I合 作历 程及 现 状 近年 ，我国天然气需求量不断攀升 ，天然气缺口逐年拉大，中国正在步入天然气的大规模使用期。要 保 持经 济平稳快 速 的发展 ，大量进 口天然气 势在必行 。无论从 地缘政 治还是 资源 互补性 方 面考虑 ，中俄两 国 的天然 气合作 都势在 必行 ，早 在 2 O世 纪 9 O年代 ，中俄就 已经开 始 了关 于 铺设 两 国间天 然 气 管道 的商 讨 。主要有东西两条天然气管道 ，一条是西线的 “ 阿尔泰”天然气管道，另一条是东线的 “ 西伯利亚力量” 天然气 管道支线 。到 了 2 0 0 4年 ，俄 罗斯天然气 工业公 司 以下 简称 “ 俄气 ” 开 始正式 与 中国石 油天然气 集 团公 司 以下 简称 “ 中石油” 进 行洽谈 ，考虑从东 西两线每 年对华供 应 6 8 0 1 0 m 。的天然气 。同年 1 O 月 ，俄气与中石油签署战略合作协议。2 0 0 6年 3 月 中俄双方签署了 中国石油天然气集团公司与俄罗斯天 然气工业股份公司关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录 ] 。根据这份备忘录，俄罗斯将修建两 条天然气管道 ，分别从东西两向通往中国。其 中 “ 东线”天然气管道将达到 3 8 0 1 0 m。 每年的出口量， 从 萨哈林地 区开始 ，途经 哈巴罗夫 斯克 进人 中国东北 ，合 同期 限为 3 0年 。但 由于价 格 问题 ，中俄 天然 气 供应谈 判 陷入僵 局 、停 滞多年 。直到 2 0 1 2 年 双 方才 重启 谈判 。2 0 1 3年 9月 ，俄 气 与 中石油签 署 了通过 东 线管 道 向中国供应 天然气 的框 架协 议 。到 了 2 0 1 4年 5 月 ，中俄 才 正式 签订 了东 线天 然气 合 作协 议 ，双方 长达 1 O年的天然气供应谈判终于结束了，天然气供应合作开始进入项 目建设阶段。 2 0 1 4年 9月 1日，俄 “ 西伯 利亚 力量 ”管 道项 目开工 ，工 程总 长度 为 3 9 6 8 k m，建 成之 后 不仅 可 以 保证俄罗斯本 国的市场供气，同时还可 以对华出口，是中俄 “ 东线”天然气管道的俄国境内段。该项 目 原 料基 地 为东 西伯 利 亚地 区伊 尔库 茨 克 州 的科 维 克 金 气 田以及 雅 库 特共 和 国 的恰 扬 金 气 田。到 了 2 0 1 5 年 6月，中俄东线天然气管道的中国境 内段正式开工，自黑龙江省黑河市 中俄边境 ，途经黑龙江省、吉 林省 、内蒙古 、辽宁省、河北省 、天津市 、山东省以及江苏省 ，止于上海市，全线 3 1 7 0 k m，这标志着 联 结 中俄 两 国 的陆地 能源 通道 全线 启 动建 设 。管道 建 设 计 划 2 0 1 5年 I 2月完 成 1 4 2 2 mm 段试 验 工 程 ， 于 2 0 1 8 年 完 成黑 河一 长 岭段 干线 和 长岭 一 长春联 络 线建设 并 投产 进气 。 2 ． 2风 险 因素 分析 首先 ，中俄天然气合作仍存在价格风险。对于俄罗斯来说 ，亚太市场潜力巨大 ，与中国签署天然气 合作 协议 ，价格 问题 不 仅涉及 中俄两 国利 益 ，未 来也会 成 为俄 罗斯 与其 他亚 太 国家 天然气 合作 的重 要参 考标 准 。如 果价 格过 低不 利 于俄 罗斯 天然 气在 亚 太市 场 的 占据 有利 地位 。亚 太 天然气 市场 的主要气 源是 西伯 利亚 和 远东 地 区 。这 些地 区地广 人稀 ，基 础设 施 薄弱 ，客 观上 增加 了原 油运 输成 本 。石油 天然 气工 业是俄罗斯 国民经济 的重要支柱 ，油气收入 占到俄罗斯 GD P的 1 2 ，财政收入的 5 o 以上 。因此，天 然气价格 问题不仅关系到俄罗斯 的经济发展 ，还关系到西伯利亚和远东地区发展的资金来源 。中俄天然 气谈 判 持续 多 年 ，价格 一直 是 困扰 双方 的最 大分 歧所 在 。 其 次 ，页 岩气 革命 对东 线影 响 不 容 忽视 。据美 国能 源 信 息署 E I A 对美 国及 其 他 3 6 个 国家 页 岩 气 资源 量评 估数 据显 示 ，页 岩气 可采 资 源量 几乎 可 与 目前 全球 天然 气探 明储 量 相媲美 _ 6 ] 。预计 2 0 1 7年 ， 美 国将取代俄罗斯成为全球最大的天然气供应国。而我国也在一直致力于页岩气藏 的有效开发 ，一旦获 得 重 大突破 ，俄罗 斯 的战 略地 位也 将 随之下 降 。 此 外 ，仍存 在 第 三 国风 险 因素 。2 0 0 9年 ，美 国 已 经超 越 俄 罗 斯 成 为 世 界 上 最 大 的 天然 气 生 产 国 。 美 国天然气 产 量 的猛增 ，随之 而来 的是 天然 气价 格 的暴跌 。美 国天然 气 出 口还 可 能会改 变 天然气 资 源大 国主导 的定 价 模式 。美 国天然 气 出 口后 将会 造成 天 然气进 口 国的多元 化选 择 的局 面 ，改 变 天然气 价格 与 原 油 价格挂 钩 的这 种 定价模 式 。美 国的页 岩气 革命 不仅 对俄 罗斯 的 欧洲市 场提 出挑战 ，中国也可 与 美 国 合作 ，实现技术上 的突破 ，大幅增加页岩气产量。另外与中亚的天然气合作在相当程度上也会瓦解 中国 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 石 油天 然气工程 2 0 1 5 年 6 月 对 俄罗斯 天然 气 的需 求 。 3 中俄天然气东线合作前景展望 随着俄 罗斯在 欧洲 的地缘 战 略空 间被西 方 国家 的 不断 挤压 ，特 别 是 乌克 兰危 机 以后俄 美 关 系恶 化 ， 发展面 向亚 太地 区 的地缘 战略部署 和外 交对 于俄 罗斯稳 固本 国安全 和发 展 、拓 展 自身 战略空 间 以及 提升 其大国地位都具有十分重要的意义。根据国际能源署报告的预测 ，虽然俄罗斯天然气出口量仍会逐年增 长 ，但 是其份 额将从 2 0 1 0年 的 4 5 降至 2 0 3 5年的 3 5 。另 一方 面 ，作 为俄 罗斯 天然 气最 主 要 出 口对 象的欧洲，其天然气年消费量也会逐年下降 。上述原因势必导致俄罗斯天然气 出口议价能力的骤降[ 5 ] 。 随着经 济 的快 速发 展 ，中 国的天然 气市 场则有 着 巨大前 景 。近年 ，中国天然气 需求 量不 断攀 升 ，天然气 缺 口逐 年拉 大 。中 国国家能 源研究 所预 测 ，中 国天 然气 需求 的增 长速度 会在 近 2 O年 内明显加 快 。因此 ， 扩大对 中 国的油气 出 口将 成 为俄罗 斯应 对欧 洲市场 疲软 的重 要战 略措施 。 在战略层面上说 ，俄罗斯与中国的天然气合作 ，可以实现欧亚权力平衡上 的转变 ，并增加对欧的砝 码 。东 方市 场 的开辟可 以在 一定程 度上 减轻 俄罗斯 对 欧洲市 场 的依 赖 。 中俄 天然气 合作 既可 以确保 中国 成为东部稳定的天然气消费市场 ，还可以带动其经济的发展。随着页岩气革命 的进行 ，以及欧盟天然气 市场 的萎缩 ，俄 罗斯也迫 切希 望在 其东边 打 开一个 出 口。而 天然气 一直供 不应 求 、而且 需求潜 力 巨大 的 中 国无 疑是最 好 的合作伙 伴 。俄 罗斯 东 部 资 源虽 然 重 要 ，却 不 能 长期 保 有 ，随 着 世界 页岩 气 市 场 的开 发 ，俄罗斯资源面临贬值 。中俄天然气合作被俄罗斯视为促进经济复苏的一股无可忽视的强大力量[ 8 ] 。 综 上所述 ，中俄两 国 的天然气 合作 一 方面 ，中国得到 了稳定 的 多元化气 源 ；另一 方面 ，俄 罗斯赢 得 了中国巨大的天然气消费市场 ，这是一个互利互惠的局面。在不久的将来 ，俄罗斯势必进一步对亚太 地区开放其天然气资源 ，中俄天然气合作定会有一个光明的前景 。 4 结语 中俄签订 东线 天然气 合作 协议 ，以及 中国石 油 天 然 气集 团公 司 与 俄 罗斯 天 然 气 工业 股 份 公 司签 订 关 于沿 西线 管道从 俄 罗斯 向 中国供应天 然气 的框架 协议 ，说 明中俄油 气领域 具有 很强 的互 补性 。我 国 作 为天 然气 消费 和进 口大 国 ，力争 实现 天然气 供应 来源 的多元 化 ，保 障我 国的能 源进 口安全 ；俄 罗斯作 为天然 气生 产和 出 口大 国 ，正在积 极 寻求多 元化 的油气 出 口市场 ，希望 丰厚 的外 汇收入 帮助 其早 日走 日 经济衰退的泥潭。因此 ，中俄油气合作具有充分的必要性和可行性 。虽然中俄天然气合作还面临诸多困 难 ，但 两 国合作 潜力 巨大 ，双方应 秉 承 “ 互 利共赢 ，风险共 担” 原则 ，不断 克服 当前 困难 ，实现 更加 紧 密合作 。 [ 参考文献] [ 1 ]B P S t a t i s t i c a l Re v i e w o f Wo r l d En e r g y ， J u n e 2 0 1 5[ EB ／ OI ]． h t t p ／ ／ www ． b p ． c o m／ c o n t e n t ／ d a m／ b p c o u n t r y ／ z h c n ／ P u b 1 i ， a t i o n s ／ 2 O 1 5 S R ／ S t a t i s t i c a l 2 0 R e v i e w2 0 o f 2 0 W o r l d 2 0 E n e r g y 2 0 2 0 1 5 2 0 C N 2 0 F i n a 1 2 0 2 0 1 5 0 6 1 7 ． p d f ． E 2 ]r 0 c y 且 a p c T B e H H b 【 矗2 , O K a l a ／J , ． O C O C T O H H H H H C g lO ,H b 3 O B a H H I,I M H H e p a J 1 b H o r c b 。 p b e B b I x p e c y p c o B P O C C H fi C K O fi e 且 e p a u H H[ E B ／ I ] ． h t t p ／ ／ WWW． mn r ． g o v ． r u ／ r e g u I a t 。 r y ／ I i s t ． p h pp a r t 1 2 5 7 ． [ 3 ]王京 ，王建君 ，曹伟 ，等 ．俄罗斯天然气资源现状及潜力分析 口]．国际石油经济，2 O 1 2 ， 1 2 2 2 ～3 0 ． [ 4 ]B a p n a M o a A ． H． ， I a M a H C K O I B ． Ⅱ．C O C T O SI H H e p e c y p c H o f 6 a a a H n p o 6 e M b I O C B O e H H e K O H T H H e T a JI B H O F O i il e ．Jl b a p O C C H C K O fi e a e p a t t H H[ J ]． r e o a o r a H H I t e T n H F a a a ，2 0 1 l ， 6 1 0 1 ～1 1 0 ． [ 5 ]刘乾 ，徐斌 ．中俄天然气合作 的历 史经验与未来发展 [ J ]．国际石油经济 ，2 0 1 4 ， 9 4 ～1 o ． [ 6 ]刘贵洲 ，张琴 ．“ 页岩气热”促进 中俄天然气合作 [ J ]．国际石油经济，2 0 1 3 ， 3 2 1 ～2 6 ． [ 7 ] 且e B H T 0 B A． Ⅱ． H e p r e T H q e c K o e c o T p y ／ I H I l q e c T B O P O H KHP O T X O me H H B T p e y r o J l b H H K e KH T a 一 P O C C H H C IL I A [ E B ／ OI ] ．h t t p ／ ／ WW W． p o l i t j o u r n a 1 ． r u ／ i n d e x ． p h p a c t i o n A r t i c l e s d i r j d 一2 4 5 t e k 一 8 6 6 6 i s s u e 2 2 7 ． [ 8 ]杨雷 ．中俄天然气合作 的历程与前景 口]．欧亚经济，2 0 1 4 ， 5 8 6 ～9 7 ． [ 编辑] 帅群 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m