天然气销售柔性结算体系构建及应用建议-.pdf

2 01 5焦 第9 卷 第 6 期 天 然 气 技 术 与 经 济 Na t u r a l Ga s Te c h n o l o g y a n d Ec o n o my Vo 1 ． 9． No ． 6 De e ． 2 01 5 d o i 1 0 ． 3 9 6 9／ j ．i s s n ． 2 0 9 5 1 1 3 2 ．2 0 1 5 ． 0 6 ．0 1 8 天然气销售柔性结算体系构建及应用建议 李隽 邹晓琴 赵贡生 文雯 赵清明 1 ．中国石油西南油气田公司资金结算中心，四川成都6 1 0 0 5 1 2 ．中国石油西南油气田公司天然气经济研究所，四川成都6 1 0 0 5 1 ； 3 ．中国石油西南油气田公司输气管理处 ，四川 成都6 1 0 2 1 3 ； 4 ．中国石油西南油气田公司总经理办公室，四川成都6 1 0 0 5 1 ； 5 ．中国石油西南油气田公司川中油气矿 ，四川遂宁6 2 9 0 0 0 摘要天然气市场变革必然引起销售结算方式的改变，为了适应市场发展变化要求，对天然气销售柔性结算方 式进行了研究。在调研分析的基础上，基于柔性营销理念提 出了柔性结算的概念、诠释 了其 内涵、特征，构建了天然 气销售结算体 系框架，并提出了应用建议。研究认为天然气销售柔性结算的核心理念应以多元化的结算方式尽可能地 满足供需双方的利益诉求，实现双赢，核心问题是构建结算方式技术决策机制，即建立结算方式与其主控影响因素之 间的关联模式。 关键词 天然气销售 柔性结算体系构建 文献标识码 B 文章编号 2 0 9 5 1 1 3 2 2 0 1 5 0 6 0 0 6 1 0 3 0 引言 1 ． 2 内涵 目前 ，多种迹象 表明我 国天然气市场 即将迎来 开放的市场化环境 。在市场化条件下 ，天然气供 气 企业必须采取各种策略提高天然气销售量。柔性营 销是一种适应时代要求的理念和策略，它要求企业 实时灵活地对 营销活动作 出相应调整 ，以适应外部 环境 的变 化满足 客户 的个性 化需求 n 。结 算方式 “ 柔性化”是柔性营销 的一种具体策略。我 国天然气 市场供需形势正趋于宽松 ，单一的、刚性的结算方 式 ，例如某 地 区实施 的先款后气方式 ，日益不 能适 应 市场发展 。为此 ，笔者基于柔性营销理念提 出并 构建天然气销售柔性结算体系。 l 天然气柔性结算的概念、内涵、特征 1 ． 1 概念 综合考虑用户用气特 征 、信用度 、经营状况 以 及 天然 气销售企业 经营状 况 、天然气输配管 网运行 状况等方 面因素 ，制定利于买卖双方经营发展 的天 然气销售结 算方式 。顾名思义 ，相对于现行先款后 气结算方式具有一刀切、不可调整的刚性而言 ，天 然气柔性结算方式更趋于 “ 柔性化” 。 1 具体结算方式 包括时 间 、额度 、调整 幅度 以及相关责任等 由买卖双方在国家相关政策法律框 架 内共 同制定 。这意味着对 于有些用户可能会采取 平等谈判的方式，或者在征求用户意见之后再决定 采取什么样结算方式。结算方式的决定不再是简单 一 刀切式的 “ 先款后气” 。买卖双方可在相 当程度上 最大化地寻求 自己的需求。 2 柔性结算要求具备有效的市场需求预测和用 户需求侧管理 能力 。市场需求 预测是任何结算方式 下 进行 市场开发所必需 的 ，而需求侧管理对实施柔 性结算具有特殊重要性。柔性结算体系下 ，具体结 算方式是用户生产经营状况的函数。对于天然气供 应企业来说 ，用户是外部企业且数量庞大 ，不能有 效 快捷地掌握用 户信息 ，必将在具体结算方式决策 中陷于被动。 3 横 向上 ，不 同用户类型 ，甚至同一类 型 、用 气量规模不 同的用户 的具体结算方式都可能存在差 异，即具有横向上的柔性。 4 纵向上，即使同一用户类型或同一个用户 ， 其气款结算方式也可能会随着具体条件变化而动态 修订 回稿 日期 2 0 1 51 03 1 作者简介李隽 1 9 7 2 一 ，女，会计师，从事财务会汁T作、 E - ma i l l i j i y s p e t r o h h l a ． C O I I n ．． 天然气技术与经济 ／ 61 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 第9 卷 李隽，等天然气销售柔性结算体系构建及应用建议 第6 期 调整 ，即具有纵向上的柔性 。 5 柔性结算的本质是将结算方式与买卖双方的 生产经营状况关联起来 ，反 映市场变化 的要求 ，体 现权变管理 的思想 。柔性结算 的根本 目的是利于最 大 限度地满 足天然气销售企业 和用户 的利 益诉 求 ， 实现买卖双方双赢 ，促进天然气产业链健康协调发 展 1 ． 3 特 征 1 具体结算方式多元化 。由于天然气用户类型 多 、数量大 ，用气结构复杂 ，在柔性结算体系架构 中，必然呈现出结算方式的多元化。以J 1 I 渝地区为 例，该地区天然气产业链较为完善，天然气用户类 型涵盖各种居 民 、非居 民用户 ，用气特征 、用气量 表现 出显 著 的多样性 。对 于用 气稳 定 、经济 效益 好 、信用度高的用户 ，可 以采取先气后款或分期付 款等方式，而对于信用度暂时不高或经济效益好的 新开用户。可以实行 “ 先气后款”的结算方式，具 体结算方式的多元化是柔性结算的应有之义。 2 具体结算方式动态化 。宏观层面上 ，天然气 利用市场变化 的客观存在要求天然气销售 、用户必 须作出反应。在市场景气 供不应求 条件下和市场 不景气 供大于求 条件下对 同一类型用户的结算方 式都可能会发生调整。例如 ，天然气市场供大于求 时，采取 “ 先气后款”的结算方式可能会好于 “ 先 款后气”的结算方式，因为这样一方面起到鼓励用 户用气 的作用 ，另一方面避免款后无需用气 的尴尬 局面 。微观层面上 ，对于 同一用户 ，由于其经 营状 况的改变或信用度的提高，结算方式都可能会发生 改变。例如，当用户信用度提高后 ，可将结算方式 从初期的 “ 先款后气”调整为 “ 先气后款” 。 3 天然气销售企业和用户成为结算方式制定的 主体 。在市场化条件下 ，买卖 双方都应该在结算方 式 的制定 中具有相 同的责任和权 利 ，都应发挥 主体 作 用 。但 由于 天然气 历史 以来 形成 的供 不应 求局 面 ，在 现行 刚性 的 “ 先款后气”模式下 ，天然气销 售企业掌 握着 明显 的主动权 ，用 户很难发挥 作用 。 随着天然气资源格局的多元化 ，以及管网开放改革 的推进 ，用户在结算 方式制定 中发挥作用 的愿望将 增强 。柔性结算体系的推行将有效地 提升天然气用 户在结算方式制定中的主体作用。 4 具有一套有效的结算方式确立规则或准则作 62／N a t u r a l G a s T e c h n o l o g y a n d E c o n o m y 为结算方式调整 的依据 。为了确保结算方式制定 的 客观性 、公正性 ，必须构建起这样一套准则 ，作为 天然气销售柔性结算体系的重要组成部分。该准则 的有效性 对于能否顺利推行天然气 销售 柔性结算体 系具有基础性作用 ，意 义重大 ，因而也是一个完善 的柔性结算体系必须具备的要素特征。 2 天然气柔性结算体系构建 2 ． 1 理念、思路、原则 1 设计理念。以服务用户为宗 旨，供用气双方 互赢互利 ，推动用气结构优化 ，促进 天然气 资源优 化配置和区域低碳经济发展。 2 设计思路 。基于系统论 的观点 ，全面整合与 天然气柔性结算相关 的企业 内外部资源 ，构建完整 的柔性结算体系。 3 遵循 的原则 。坚持尊重国情 ，确保天然气销 售柔性结算体系运行的有效性；市场化运营导向原 则 ；供用气双方共同参与原则；坚持继承发展原 则 ，以现有体系为基础进行构建 。 2 ． 2 体系框架 在调研分析川渝地 区天然气销售结算机制基础 上 ，构建了以组织管理系统、供气安全保障系统 、 政策法律支持 系统 、需求侧管理系统 、技 术支持 系 统等5 大核心要素为主体的天然气销售柔性结算体系 图 1 组织管理系统 H用户信用度评级机制 天 然 气销 售 柔 性 结 算 ＼ 圣 ＼l囊 I ＼囊I I摹I＼ ＼I萋 图1 天然气销售柔性结算体系框架图 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 总第5 4 期 天然气技术与经济 市场与价格 2 0 1 5 正 1 组织管理系统 。包括销售 、财务等部门，功 能是按照企业内部天然气销售结算制度履行结算程 序。其中，供用协调机制是指以供气企业和天然气 用户为主体建立的用于协商柔性结算方式及其相关 问题的机构和制度 ，它是柔性结算组织管理系统的 关键部分。用户信用评价机制的功能是组织评价用 户信用度 ，是柔性结算组织管理系统中处于支撑地 位。 2 供气安全保障系统。该系统为柔性结算体系 能够正常运行提供前提 ，充分 的资源保障和可靠的 供气系统 可以提 高供气 企业 的竞 争力 和话语权 ，它 由管道本质安全管理 系统 、管 网调配 管理系统 、应 急管理系统组成 。 3 政策法律支持系统。该系统为柔性结算体系 运行提供环境支持 ，供气企业必须充 分了解 国家 政 策导 向才能正确把握柔性结算 的发展方 向 ，指导 和 调整结算体系。它由宏观政策导向、价格政策文 件、法律法规条例等组成 。 4 需求侧管理系统。该系统是柔性结算体系中 关键 的支持 系统 之 一 。需求 侧 管理 系统 对用 户信 息 、市场信息、相关行业信息进行收集管理分析， 持续为供气企业提供市场 和用户现状 、发展趋势判 断。供气企业应当高度重视并采取有效措施推进需 求侧管理建设和发展完善。 5 技术支持系统。该系统是柔性结算体系中关 键的支持系统之一。科学合理地确定结算方式 、天 然气价格、用户的信用度都需要技术支持 ，特别是 建 立结算 方式 与其主控影 响 因素 之间 的关 联模式 ， 是实现天然气销售柔性结算的核心技术问题。 目前能否在理论上确立天然气柔性结算体系可 行性的核心问题是能否在具体结算方式与其主控影响 因素之间建立恰当的关联 ，即技术层面的决策机制 。 在调研分析基础上 ，确定了柔性结算体系下的 具体结算方式及其主控影响因素。具体结算方式包 括先款后气、照付不议、定金结算、分期付款、延 期付 款 ；主控影 响因素包括 用气规模 、用气 特性 、 气价 、用户信用度 、用户经济效益。他们之间的定 性关联机制见图 2 。 由图2 可知① 各结算方式 “ 柔性度”按由小 到大排序为先款后气 、照付不议 、定金结算 、分期 付款、延期付款 ，越 “ 柔性”的结算方式对用户越 有利 。② 用气 规模越 大 ，结算方 式可越 “ 柔性 ” ； 用气越稳定 、用气压力可变范 围越大 、供气可 中断 性越好 ，结算方式可越 “ 柔性” ；用户气价越高 ，结 算方式可越柔性 ；用户信用度越高，结算方式可越 柔性 ；用户经营效益越好 ，结算方式可越柔性。 先款后气 照付不议 定金结算 分期付款 延期付款 低 气价 高 低 用 户 信 用 度 差 用 户 经 营 效 益 图 2 结算方式与其主控影响因素定性关联机制图 3 天然气销售柔性结算体系应用建议 大 1 优选具有高信用度、良好经济效益和长久合 作基础的用 户进行试点 。柔性结算方式 的概念 尚属 首次提出 ，实践应用更是无先例可循 ，只宜采取先 试点再 推广 的策略。柔性结算 的 目的是为 了减小先 款后气 的刚性 ，因此 ，开展试点 的用户应 当具有实 施柔性化的潜力 ，只有信用度高 、经济效益良好的 用户才有可能采用 比先款后气更加柔性的结算方式 的可能。为了尽可能地规避可能的风险，良好的合 作基础是必需的。 2 逐步 “ 柔性化”的策略 ，将推进过程分为初 期 阶段 、过 渡阶段 、完 全实施 阶段 。在初期 阶段 ， 主要是建立各种配套制度、组织体系及技术支持体 系并开展相关研讨 、宣传工作 ，同时开展小范围试 点工作 。在过渡 阶段 ，较大 幅度范 围推广实施 ，不 断总结完善配套制度 、组织体系及技术支持体系。 在完全实施阶段 ，柔性结算体系全面覆盖输气管理 处所辖用户 ，并 已稳定运作。 3 加快研究新形势下营销策略和 下转第6 5页 天然气技术与经济 ／ 63 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m