大庆地区建设石油战略储备基地的可行性.pdf

第3 5卷第 3 期 2 0 1 6 ． 0 3 行 业论 坛 大庆地区建设石油战略储备基地的可行性 李杰训 张浩 男 摘 要 石 油战 略 储备 是 国 家能 源 安全 体 系 中最 重要 的 部 分 。在 大 庆地 区建设 石 油 战略 储 备 基 地 ，是 对 国 家石 油 战略 储备 建设 体 系总体 布 局 的补 充 与 完善 ，是 黑 龙 江省 工 业 经 济 发展 、 大庆 地 区经 济转 型 和 实现 稳 定 发展 的 需要 ，对 国 民经 济全 面 、持 续 、快速 发展具有重要作 用。石 油战略储备基地 的建设应具备 “ 五 个靠近”的基本条件 ，大庆 油 田在 设计 、建 设 和 运行 管理 石 油储 备 基 地 方 面具 有 资 源 、人 才 、技 术 、地缘 、土 地 和 可依托 设 施 等诸 多优 势 。 关 键词 石 油 战略储 备 ；石 油储 备库 ；大型储 罐 ；可行 性 ；大 庆油 田 D o i 1 0 ． 3 9 6 9 ／ j ． i s s n ． 1 0 0 6 6 8 9 6 ． 2 0 1 6 ． 3 ． O 0 1 Feas i bi l i t y of St r a t egi c O i l Res er ve Bas e Cons t r uc t i on i n Da qi ng Ar ea L i J i e xu n， Zh d n g H a on a n Ab s t r a c t S t r a t e g i c oi l r e s e r v e i s t h e mos t i mpo r t a n t p a r t o ft h e na t i o na l e n e r g y s e c u r i t y s y s t e rns ． Th e c o ns t r u c t i on o f s t r a t e g i c oi l r e s e r v e b a s e i n Da qi n g pl a y s a n i mp or t a n t r ol e i n c am pr e h e n s i v e， c o nt i n uO U S ， r a p i d d e v e l ol pme n t o f n a t i o n a l e c on omy ． I t i s d p e r f e c t i o n o f t h e ov e r a l l l a y ou t of t h e na t i o na l s t r a t e g i c o i l r e s e r ve b a s e c on s t r u c t i o n s y s t e m a n d a l s o t h e c om mon n e e ds of He i L on i a n g i nd u s t r i a l a nd e c on omi c d e v e l o p m e n t， a nd Da qi ng e c on omi c t r a n s i t i on a n d s t e a bi l i t y d e v e l op me n t ． The “ fiv e a d j a c e n t ’ ’s h ou l d b e t h e b a s i c c on di t i o n s t o c a r r y out s t r a t e g i c o i l r e s e r v e b a s e c on s t r u c t i o n． Da qi ng 0 i l fie l d h a s a g o od ma ny o f a d v a n t a g e s i n t h e a s p e c t o f d e s i gn i n g， c on s t r u c t i on， a n d r u nn i n g ma n a g e me n t o f oi l r e s e r v e b a s e， s u c h a s r e s ou r c e，p e r s on ne l ， t e c h n o[ og y， g e o g r a p h y， s oi l ， a nd a pp l i c a bl e f a c i l i t i e s ， e t c ． Ke y WO r dS s t r a t e g i c oi l r e s e r v e ；oi I r e s e r v e de p ot ；l a r g e s c a l et a n k f e a s i bi l i t y ；Da q i n gO i l fi e d 随着我国国民经济快速发展 ，能源需求 日益增 长 ，能 源 的 对 外 依 存 度 不 断 上 升 。2 0 1 1 年 ，我 国 已经 成为 仅 次 于美 国 的世界 第 二大 石油 进 口国和消 费 国 。石 油 消费 在我 国经济 发 展 中的地 位越 来 越重 要 ，石油 供 应安 全不 仅 直接 影 响能 源安 全 ，也 会影 响我 国 的经 济安 全甚 至 国家 安全 。根据 国 际能 源署 的预 测 ，我 国石 油 进 口依 存 度 最 高 可 能 达 到 8 0 ％ ， 石油战略储备已经成为 国家能源安全体系 中的关键 部 分 。这 是 因 为 当石 油 进 口供 给地 区发 生 政 治 、 军 事 形势 动 荡等 情况 ，或者 石 油进 口运 输通 道 出现 问题 ，导 致 无法 正 常供 油 时 ，石油 储备 可 以作 为应 急之需 ，保持国家的经济和社会稳定 ；国际石油价 格 起 伏波 动 很大 ，拥 有 石油 储 备 ，在油 价上 涨 高位 运行时可暂时不进 口石油 ，待油价持续走低时再买 进 ，以保 护 国家 利 益⋯ ；在 石 油进 口依 存 度 不 断提 高 的情 况 下拥 有石 油储 备 ，可 以抵御 国际竞 争对 手 或 敌对 势力 对我 国石油供 应 的影 响和 威胁 。 所 以 ，不 论 从 国 内市 场 ，还 是 从 国 际环 境 来 看 ，为保 证 国民经 济安 全稳 定 发展 ，必 须建 立足 够 的石 油战 略储 备 ，以规 避石 油 供应 短缺 和石 油价 格 波 动 的风 险 。我 国已经 陆续 开 展 了石 油 战略储 备 基 地 一期 工 程和 二期 工程 的建 设 。一期 工 程 的四个 储 备 基 地 已经 投 用 ，总储 备 量 约 1 4 0 01 0 t 按 照 B P 统计 资料 的标准换算 ， 1 m。 原油质量是 0 ． 8 5 8 1 t ， 二 期工 程 的八个 储 备基 地 陆续 投用后 ，我 国石油 总 储备能力将达到 2 ． 7 41 0 。 b b l 约为 3 7 5 31 0 t 。据 悉 ，我 国计 划 到 2 0 2 0年完 成 建 设 石 油 战 略 储 备 基 地 的全部工作 ，总计将拥有约 51 0 b b l 的储备能 力 ，相 当于 9 0天 的 石 油进 口量 ，届 时 我 国的 石 油 储 备规 模将 位居 世 界第二 。 大庆油田有限 责任公 司 大庆油田有眼责任公 司第 三 油厂 油气 田l 也面工程 h t t p ／ ／ w w w ．y q t d m g c ．c o N ] 行 业论 坛 李杰训 I 等大庆地区建设石油战略储备基地的可行性 1 石油战略储备基地建设应具备的条件 石 油 战略储 备基地 从根 本作 用上 讲 ，应具 备两 个 方 面 的能力 一方 面 ，应具备 在平 时便 捷 地吸纳 进 口原油 填充 入库 的能 力 ；另一方 面 ，应具 备在应 急时快速地把储备原油分配输送到各个炼化基地或 消费 中心 的能 力 。因此 ，石油 战 略储备 基地 必须是 一 个 进 出油 十分便捷 的储运分 配 系统 ，其建 设决 不 是 孤立 的 ，而应 与 石 油来 源 渠道 、炼 油 化 工 基地 、 转输 油 站 、输 油 管道 和消 费市场 有机结 合 ，从 而具 有 高度 的灵 活性 和可靠 性 。 石 油 战略储 备基 地 的建设应 具 备 以下 几个 基本 条件 。 1 靠 近进 口油源 。储备 基地 的布 局应 结合 国 家石 油进 口的途径 进行综 合 规划 。从 战略安 全角 度 考 虑 ，石油进 口渠 道应 多元 化发 展 ，努力实 现海 陆 并举 。储备 基地 的建设 必须 同石 油进 口来 源 的渠道 相 结合 ，以方 便接 收石 油人 库 。 2 靠近炼化基地。储备基地建设的地址应靠 近炼 油 化 工设 施 密集 的地 区 ，以便 在应 急 状态 下 ， 储备 基地 可 以将 原 油快速 地输 往大 型炼 油化 工企业 加 成 石 油 产 品 ， 以 缩 短 供 油 距 离 ，满 足 市 场 需要 。 3 靠近输油管道 。储备基地应建在已建或规 划建设 的原 油 、成 品油管道 的沿线或 首末 端 ，以便 于原 油能 够便利 地进 入储 备基 地 ，在 应 急状态 下通 过管 道迅 速地输 送 到炼油 厂 或消费 中心 ，这样 可 以 减 少输油 设施 配套 建设 的投 入 ，而且 比陆路 或水 路 等 其他运 输方 式更 具经济 性 和快捷性 。 4 靠 近交通 设施 。储 备基 地 的选址 应 紧邻铁 路 线 、公路 网或港 口水运 系统 ，具有 便利 的交 通物 流条 件 ，以便 于原油 入库 ，或 者在 应急 状态 下 ，储 备 原油通 过铁 路 、公 路 或水路 外运 ，同时也便 于 运 行 管理 人员 的轮休 上 岗和施工 建设 、维 修维 护 时设 备 、材 料和 配件 的运 输 。 5 靠 近消 费 中心 。石 油产 品最终 是 要面 向用 户的 ，因此 储备 基地 应尽量 靠 近经济 发达 地 区或政 治 、军事 等重要 地 区 ，要 面 向重要 的大 用户 ，在应 急状 态下使 石 油产 品对石 油 消费 的 中心 市场 实现 快 速供 应 ，便于 缩短运 输距 离 ，减少周 转环 节 。 2 石油战略储备基地建设的可行性分析 2 ． 1 在大庆 地 区建设 石油储 备 基地 是对 国家石油 战 略储备 总体 布局 的完善 根据 专家 建议 ，我 国石油 战 略储备 基地 建设 在 2 总体 布 局 上应 分 布在 “ 两 线两 片 ” ， 即沿 海 、 “ 两 线” 和东北 、两 北“ 两 片” 。沿 海地 区石 油储备 基 地 建 设 可 以 按 东 北 部 、东 部 和 南 部 三个 区域 分 布 ，沿长 江两 岸 的储备 基地 可 以依 托水 路交 通从东 部 沿海 获得 石油供 给 。东北 、西北“ 两片 ”可 以充 分 依托 已有石 油开 发生 产 、炼油加 工 和管道 输送 的 系统设施 和 管理组 织 ，同时又是 我 国陆上石 油进 口 的管道 必经 地 区。这样 就形 成 了依托 于 石油进 口途 径 、在 保证 本地 区应 急供 油 的情 况下 ，沿海 向剧边 内陆 地 区 辐射 ，沿 长 江 向周 边 地 区 和西 南 地 区辐 射 ，东北 、西北 向中部延 伸 、向南部 辐射 的全 国石 油 战略储 备 的总体格 局 。 已经建设 的石 油 战略储 备基 地一 期T程 和 二期 T 程 的 1 2 个项 目 ，形 成 了 十大 储 备 基地 ，从 总 体 布 局 看 ，主 要 覆 盖 了沿 海“ 线 ” 和 西 北“ 一 片 ” 。其 中 ，沿 海“ 一 线 ” 东北 部 地 区有 3 个 ，东 部 地 区有 3 个 ，南 部 地 区有 1 个 ；西 北“ 一 片 ”有 2 个 ；沿 江“ 一 线 ” 还 有 1 个 。 但 是 我 国 幅 员 辽 阔 ，一 旦发 生全 国性 的石油 紧缺 ，若石 油储 备基地 分布不均衡 ，原油运输不仅耗时而且成本较高 ，【大 J 此 扩大储 备 基地分 布 的覆盖率 是符合 我 国实际 的 。 大庆油 田在 建设 和管 理石 油储备 基地方 面具 有 资源 、人才 、技 术 、地缘 、土 地和可 依托 设施 等诸 多优势 ，在大庆地区建设石油战略储备基地 ，是对 目前 国家石油 战略储 备 建设体 系 总体布 局 的补充 和 完 善 ，将 对黑 龙江 省石 化产业 和 工业经 济 的发展 产 生 强大 的推 动作 用 ，对 大庆 这座 资源 型城市 的经 济 转 型 以及大 庆油 田这个 开 发生产 多年 的 国有老企 业 实现 可持续 发 展发挥 重要 的助 力作用 ，也 将成 为 国 家推 进 “ 一带 一路 ”建设 和振 兴东 北老工 业基 地 的 重要 举措 ，具 有极大 的社会 效益 和经 济效益 。 2 ． 2 大庆油 田具 有素质 过硬 、经验 丰 富的设计 、 施工和 运行 管理 人才 队伍 大 庆油 田锻 炼 和培养 了一支 作风顽 强 、敢 打硬 仗 的人才 队伍 。 随着 油 田开发 生产 的发展 ，大 庆油 田在 2 0 世 纪 8 0 年代 建成 投产 了全 国首批 5 X 1 0 m 、 1 0 X 1 0 iT l 。 大 型原 油储罐 ，进入 2 1 世纪 以后又 建成 投 产 了 国 内首 个规 模 最 大 的 1 51 0 i1 “1 大 型原 油储 罐 群 ，并 且在 国 内首 家研 发 拥 有 了 2 0 X 1 0 1T I 特 大 型原油 储罐 设计 、施 工技 术 。大 庆油 田拥有 一 支在 设计 、施 1 _ 和运 行百 万 吨级大 型石 油储库方 面 具有 丰 富经验 的技术 和 管理人 才 队伍 。大庆油 田有 能力 承 担设计 建设 和运 行管 理大 型 国家 石油 战略储 备 基 地 的艰 巨任务 。 油 气 田地 面 工 程 h t t p ／ ／ www．w q t d mq c ． 叩 『 l 第3 5 卷第 3 期 2 0 1 6 0 3 行 业 i 仑I 云 2 ． 3大庆油 田具有 设计 和建 设大 型 石油储 库 和储 罐 的 技术 和 能 力 为 了满 足原 油 生产 的需 要 ，大 庆油 田设 计 建成 了百 万 吨级 的石 油储 库 。在 大 庆油 田以外还 设计 了 3 0 0 X 1 0 I I 1 。 的大 连 国家 石油 储备 库 、1 0 0 X 1 0 m 。 的 湛 江燃 料 油库 、1 0 0 X 1 0 m 。 的广 东 大亚 湾燃 料 油库 和 3 6 0 X 1 0 m。 的 广 东 揭 阳 港 口 原 料 油 库 。 2 0 0 3 年 ，大庆 油 田参 加 了 国家石 油 战略 储备 规划 的研 究 论 证 工作 ，具 有 设计 和 建设 大 型石 油储 库 和储 罐 的 技术和能力 ，尤 其在大型原油储罐技术发展方面 ， 处 于 国 内领 先 地位 。 原 油 储 罐 是 石 油 战 略 储 备 基 地 建 设 的 重 要 设 施 。 目前 ，储 备 基地 建 设 主 要采 用 的是 1 0 X 1 0 m。 储 罐 ，这 说 明决 策者 对 储罐 大 型化 发展 的技 术 问题 还存 在担心 ，也不乏 把管理 因素加载 于技术 的忧虑 。 储 罐大型化具有耗 钢量少 、工艺 简单 、配套工程 少 、 占地 面积 小 、建 设 投资 节省 、运 行 成本 较低 等 优 点 ，是 国际 、 国内原 油储 罐技 术 的发 展趋 势 。美 国 、 日本 等 发 达 国 家早 在 2 O 世 纪 7 O 年 代 就 开始 重 视石 油战略储备 ，除 了建立 内容 细致 的石油储备 法 、较为 完善 的石油 战 略储 备制 度 之外 ，还 形成 了 一 系 列配 套 的标 准 和技 术 。美 国建 造 的特大 型储 罐 容 量 达 到 2 31 0 m。 ， 日本 设 计 出 了 3 01 0 m 。 的 储罐 。目前 ，1 0 X 1 0 ～1 5 X 1 0 m 。 储罐是世界上储 存原油的主体罐型 。 我 国“ 十 五 ”期 间 曾建 成 了超 过 1 0 X 1 0 m 。 规 格 的 1 2 ． 5 X 1 0 m 。 的储 罐 ，但 国家 标 准 石 油库 设 计规范 G B 5 0 0 7 4 2 0 1 4 规定外浮顶罐以 6 0 X 1 0 m 。 为 1 个 罐组 ，因此 ，这种规格 的储 罐不便 于 组 成 合理 的罐 组 ，无 法 充分 利用 标 准允 许 的技 术空 间 。大 庆油 田工程有 限公 司在 国 内最早 开 发设 计 了 1 5 X 1 0 m 储 罐 ，按 照 6 0 X 1 0 m 。 为 1 个 罐 组 计 算 ， 与 1 0 X 1 0 m 。 罐组相 比，1 5 X 1 0 m 。 罐组 的储罐数 量 少 ，相 应 的配 套 工 程 少 ，可 以 节省 钢 材 5 ％，节 省 占地 1 0 ％以上 。 “ 十 一 五 ”期 间 ，在 大 庆 油 田 南三油库建设了 1 0 座 1 51 0 储罐 ，是国内首个 规 模 最 大 的 1 5 X 1 0 m 。 罐群 。 目前 ，运行 时 间最 长 的 1 51 0 m。 储 罐 已达 到 9 年 。从 施 工 和运 行 情 况 来 看 ，1 5 X 1 0 m 。 储 罐 的 技 术 已经 成 熟 。对 于 同 样 规 模 的油 库 ，采 用 1 5 X 1 0 m。 储 罐 较 1 01 0 m 。 储 罐 在 经 济 上 更 为 合 理 ， 因此 ，从 目前 的技 术 经济 状况 看 ，石 油 战略储 备 基 地建设采用 1 5 X 1 0 r n 。 储罐作为 主体罐型已经具备 条 件 。 大 庆 油 田工 程 有 限公 司还 成 功 研 发 了 2 0 X 1 0 m 储 罐 的设 计 、建 造技 术 ，作 为 中国石 油 天 然 油气 田地面工程 h t t p ／ ／ w w w ． u q t c lm c ． c a m 气集团公司顶层设计管理的关键技术之一，已经通 过 成果 验 收 ，也可 以在 新建 的石 油储 备 基地 项 目中 开 展现 场应 用试 验 。 2 ． 4 大庆 地 区具有 较 大规模 的炼 油加 工和 化工 生 产 设施 作 为依 托 在 大庆 地 区建设 石 油 战略储 备基 地在 炼 化加工 方 面 具有 明显 的依 托优 势 ，大 庆地 区不 仅拥 有两 家 大 型 石 化企 业 大庆 石 化 公 司 和大 庆 炼 化公 司 ， 而 且邻 近 哈 尔滨 石 化公 司 ，有 利 于资 源 的综合 调 配 。 大 庆 是 一 座 因 油 而 生 、因 油 而 兴 的资 源 型 城 市 。大 庆 油 田 5 6 年 来 ，累计 生 产 原 油 2 2 ． 71 0 。 t 、 天 然 气 1 2 0 01 0 。 m 。 ， 为 国 家 上 缴 利 税 2 ． 6 万 亿 元 ，做 出了巨 大贡 献 。经过 几 十年 的开发 建设 ， 目 前 大庆 油 田面 临一 些现 实 的矛盾 和 问题 ，制 约着企 业的可持续发展。作为能源开发企业 ，创新转型具 有 相 当大 的难 度 ，要 实 现大 庆 的可持 续发 展 ，走 以 化 补油 之路 是现 实 的选择 。 2 0 1 4 年 ，黑 龙 江 省 和 中 国石 油 天然 气 集 团公 司经 过 研 究论 证 ，签 署 了 深 化 战 略合 作 框 架 协 议 ，规 划 建设 大庆 石 化 千 万 吨炼 油 和 百万 吨 乙烯 一 体化 、大 庆炼 化 千万 吨炼 油 和百万 吨 聚丙 烯改扩 建 项 目。国家 对此 非常 重视 和支 持 ，国家发 改委 已 批准将大庆列人全国石化产业基地 的整体布局 中。 黑 龙 江省 和哈 尔滨 市也 在谋 划 哈尔滨 石 化公 司搬迁 扩 建 千万 吨炼 油 和百万 吨芳 烃一 体 化项 目，最终 将 在 黑 龙 江 省 形 成 3 0 0 0 X 1 0 t 炼 油 、1 2 0 X 1 0 t 乙 烯 、1 0 0 X 1 0 t 聚 丙烯 和 1 0 0 X 1 0 t 芳 烃 的生 产能 力 和高端石化产业基地。因此 ，为大庆和哈尔滨 3 个 千 万 吨级石 化 项 目配置 相应 的石 油 资源 ，能 够很好 地 实 现石化 产 业安全 集 约可 持续 发展 。 2 ． 5 大 庆地 区具 有进 口原 油 管道进 出输 送 的便利 为了保 障国家能源安全，我国石油进 口正在 向 海 陆 并举 、多 元化 、多方 向发 展 ，陆路 进 口原 油 已 经从 西 北 、东 北 、西 南 三个 方 向人 境 。 在 东 北 地 区 ，我 国从俄 罗斯 进 口的原油通 过 中俄 原油 管道 漠 大线 在 大 庆 入 境 ，年 输 油 能 力 是 1 5 0 0 X 1 0 t 。 目 前 ，国家正 在积 极筹 备 中俄原 油 管道 漠大 线 复线 的 建设 ，现 已进入设 计 阶 段 ，建 成 以后 远期 进 口俄罗 斯原 油将 达 到 3 0 0 01 0 t ／ a 。 俄 罗斯原 油 到达 大庆 后继 续 向南输 送 ，受 到管 道输 送能 力 、资 源配 置部 署 、炼 化加工 能 力等诸 多 因素 的 限制 ，因此 ，有 必 要在 大庆 建设 较 大规模 的 石 油 战 略储 备 基 地 ，并 将 部 分 俄 油 资 源 配 置 给 大 庆 ，配合 支持 该 地 区石 化 产业 基地 的发展 。 3