榆济天然气管道土建工程施工管理-.pdf

水利水电技术第4 l 卷2 0 1 0年第5期 榆济天然气管道土建工程施工管理 李 祥 飞 中国人 民武装警察部队 水 电第一总队，广西 南宁 5 3 0 0 2 8 关键词 榆济天然气管道工程 ；土建工程 ； 中图分类号 T V 5 1 2 文献标识码 B 施 工 管理 文章编号 1 0 0 0 0 8 6 0 2 0 1 0 0 5 0 0 6 3 0 3 武警 水 电部 队是一 支 组织 军 事 化 、管 理 企业 化 、保 障 自我化的施 工部 队。水 电部 队参 与管道工 程建设 既是 国 民经 济建设 和 国防工程 建设 的需要 ， 是部队履行使命的需要 ，也是部 队在社会 主义市场 经济条件下生存发展 的需要 ，是水 电部 队新 的经济 增长点 ，具有非常重 要的政治意义 和深远 的历史意 义。水 电部队指挥部首 长要 求参建部 队搞好 与 中石 化和各级地方政府 的关系 ，优质 、高效地完成 好榆 济天然气管道工程建设任务。 1 工程概况 榆济天然气管道工程是继西气东送后 ，我 国又一 条能源大动脉 工程 ，它 西起陕西榆林 ，东至 山东济 南 ，途经陕西 、山西 、河 南 、山东 4省 2 2个县 市 ， 全长 1 0 4 5 k m，投资总金额约6 0 亿元，计划2 0 1 0年 底投产试运行。榆济天然气管道工程是武警水 电部 队 继西南成品油 、珠三角成 品油、仪长、鲁皖 、洛郑驻 等管道项 目后 ，与中石化集 团公 司的又一共建项 目。 经与中石化天然气分公司洽谈 ，我部主要承担管线施 工作业带扫线 、伴行道路 的修筑 、站场土建和平原地 带的土建等工程任务 。参与这一天然气管道工程建设 是党和人民的信任 ，对于加快 国家经济发展 ，促进部 队建设都具有十分重大的战略意义 。 2 安全管理 参加榆济天然气管道工程建设 ，部 队官兵和车辆 分布在陕西 、山西 、河南 、山东 4省 2 2个县市 ，管 辖区段长达 1 0 4 5 k m，可谓点多 、线长 、部队高度分 散 ，安全工作是项 目管理的头等大事。 1 项 目部坚持把无事当作有事抓 ，小事当作大 事抓，苗头当作事故抓 ，居安思危 ，防微杜渐 ，警钟 Wa te rRe s o u rc e s a n dHy d r o p o we r En g i n e e r i n g V o L 4，No ． 5 长鸣。坚持 以人 为本 ，真正将 “ 安 全第 一 、预防 为 主” 方针落到实处。一旦发生安全事故，立即启 动项 目部 、分部、分 队、协作单位 四级应急救援系统 ，确 保了快速 、有序地实施救援 ，把事故危 害降到最低 点。项 目部 Q H S E管理委员会 、分部 Q H S E管理办公 室认真履行职责，项 目部 、分部根据人员调整及时更 新 Q HS E管理组织 ，在适 当的时候 特别是在 雨季 、 冬季等事故突发季节 组织应急演练。项 目部 、分部 在汲取并总结已建多条长输管道安全管理工作成功经 验和失败教训的基础上 ，走出了从完善管理制度 、健 全组织体系人手 ，利用多种安全活动形式 ，动员全体 官兵集思广益 、查找安全隐患 、制定预防措施和应急 救援预案的安全管理新思路 ，营造 了“ 关爱生命 、关 注安全” 、“ 人人关心安全 、人人重视安全 ” 的舆论氛 围，进一步提高了广大官兵的安全意识和综合安全素 质 ，为确保项 目部 长期安全稳定 夯实 了基础 。项 目 部 、分部经常把近几年部队发生的事故 ，结合其他管 道工程发 生的事故作为血 的案例 ，对其进行全 面剖 析 ，深刻汲取别人 的教训 ，总结规律 ，举一反三。 2 车辆交通安全是本工程管理的重 中之重，工 地指挥用车特别是 山区段工地指挥用车严格配置车况 性能完好的四驱越野车。严格驾驶员管理规定 ，驾驶 员 自觉熟悉环境路况 ，对所辖施工区路段情况做到心 中有数。严禁酒后驾车 ，严禁病车上路 ，严禁疲劳驾 驶 ，严禁私 自出车 、干部开车 、非驾驶员开车 ，要求 外出车辆一律填写派车单 ，杜绝私 自借用 、驾驶地方 车辆，严禁乘坐地方不正规车辆。严格落实车辆定期 收稿 日期 2 0 1 0 0 3 0 5 作者简 介李祥飞 ，男 ，工程师 ，四支 队副参 谋长 ，榆济项 目部 总工 程师 。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 李祥飞∥榆济天然气管道土建工程施工管理 强制维修保养制度 ，时间再 紧急，也 要检查车辆轮 胎 、转向和制动状况 ，必须确保车况正常方可上路， 收车后及时进行例行 检查 ，对 车辆进 行认 真维护保 养 ，随时保持良好 的车况。同时充分考虑停车安全， 确保车辆及牌照的安全。 3 加强人员管理 ，克服人员分散 、点多线长带 来的不安全 因素。坚持把放心的同志放在不放心的岗 位 ，加强联系，及时请示汇报。坚持定时或不定时电 话或视频点名。相互学习借签 ，全面提高能力素质， 特别是协调能力应变能力 ，在一些不确定安全因素和 突发事件出现时能合理处理。 4 爆破施工严格执行 爆破作业施工管理办 法 ，抓好每一个细节，完善各项手续。加强对协作 单位管理力度，落实奖惩制度，对重要岗位人员的选 配严格审核把关 ，加强了安全检查和监督。及时同各 协作单位签订了 Q H S E管理协议书，落实安全生产责 任制。 5 坚决制止违章作业和野蛮施工 ，项 目部 、分 部 、分队各级领导干部经常深入施工现场 ，认真 、仔 细查找问题 ，并跟踪整改 ，对情节严重的协作单位及 时执行处罚并全线通报直至清退出场 ，杜绝了隐情不 报。 6 全体人员熟悉各施 工段地形 环境 ，地质 情 况 ，对易发 生坍塌 、泥石流等地段经 常性 了解其状 况 ，提前 预见 ，尽 量避 开 雷雨 、暴 风、冰雹 、霜、 雪、雾、 风沙瀑等恶劣气候施工。且制定有针对性的 安全预防措施和安全救援预案 ，做好防护措施 ，使隐 患消除在萌芽之中。 3 进度管理 坚定节点工期 目标不动摇 ，科学利用图、表动态 统计分析各项进度指标。节点工期 目标是中石化天然 气分公司考核武警水电部队的硬指标 ，各级领导和业 务部 门坚定信心 ，从讲政治的高度抓好了进度管理。 实践经验告诉我们 前期业主、监理等往往只重视线 路和焊接进度 ，使得后期线路土建施工会成为各方关 注的焦点。 1 根据分段线路 实际情况 ，合 理配置 资源设 备 ，合理布置安排设备的工作区域和工作任务 ，抓好 工序循环。 2 分部 、分队利用 自身参与协调的优势 ，积极 分析影响土建施工进度的内部和外部因素，确保我部 负责的土建施工连续 、设备少窝工。针对影响进度的 内部问题，项目 部、分部从责任一 tl , 、劳动效率、资源 配置、工序循环等方面进行剖析，从根本上得到了及 时解决。针对影响进度的外部问题 ，项 目部、分部从 工农关系协调 、线路施工的焊接／ 防腐补 H／ 检测／ 下 沟／ 通信光缆单位 的进度干扰进行分析 ，充分依靠业 主 、监理进行协调 ，分部把外部影响因素及时书面报 业主／ 监理分部 、项 目部 ，项 目部及时进行协调 ，将 外部影响因素以文函方式报监理总部和中石化项 目经 理部 ，问题得到了及时的解决 ，推进了综合进度 。 3 针对工期拖后 的土建施工项 目，项 目部 、分 部及时制定赶工措施 ，在时机成熟的情况下，分部结 合分队的实际情况再次调整细化分段 ，明确责任人， 及时组织 了“ 劳动竞赛 、会 战、大干” 等活动 ，突击 施工进度。必要时 ，项 目部协调分部之问相互支援， 树立大局观念 ，确保了资源共享。 4 项 目部坚持 每月一次 的例行检查 、现场办 公 ，会同分部 、分队、协作单位现场统计分析进度指 标 ，积极查找影响进度的各种原因，掌握了第一手真 实资料 ，找准了问题的根源。对内部问题加大整改力 度 ，确由内部人为原因造成的工期滞后 ，项 目部对 当 事人 、责任人及时作出严肃处理 、绝不手软。对外部 问题积极参与协调，把拖后的进度在短时间内弥补上 来 。 4 现场管理 现场管理是树立武警水 电部队施工形象的关键。 现场管理好坏直接影响各级领导 、各参建单位、各级 地方政府和人民群众对武警水 电部队的看法和评价， 说到底 ，也是政治问题 。项 目部各级领导以身作则， 分部 、分队、协作单位严格执行现场管理各项规定。 项 目部定期进行样板施工现场评 比，执行奖罚规定。 1 施工现场 管理坚持的原则 有利施工生产、 保护全体施工人员的生命和健康安全、保护生态环 境 、突出部队特色。 2 坚持 “ 三工” 制度 ，加 强工前布置 、工 中检 查 、工后讲评 ，作业场所必须做到 当班作业 当班清 理 ，做到工完料尽场地清 ，保证施工生产 的有序进 行。 3 施工前应主动摸清施工区域内的各种公用管 线分布情况 ，核准管位与管线单位办理有关交底监护 手续。施工中向作业班组、施工人员作详细交底，落 实有关保护措施 。在重要管线或管线复杂地段施工 ， 要派专人负责管线监护工作 ，并通知管线单位派人到 场监护。 4 保护敏感 区域 的隔离带 ，如野 生动物栖息 水利水电技术第4 1卷2 0 1 0 年第 5期 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 地、濒危植物和文物／ 考古场地、光缆通信设施及其 他隐蔽工程建筑物应被 明确指示并插上旗子做标志。 在管线施工 中发现敏感区域应停止作业并通知环境检 查员和现场监理工程师 ，待明确处理办法后再进行施 工 。 5 表层土根 据规 范中要求 的宽度 和深度 保存 ， 并且要求把表层土和下层土分开保存。 6 施工现场平面布置合理 ，场容场貌整洁 ，周 转性材料摆放整齐 ，设备统一停放 ，施工垃圾集中堆 积 、及时清理。 7 施工人员现场着装 现场部 队施工管理人员 统一着常服或作训服 ，协作 单位人员按单位 统一着 装 ，严禁着武警作训服或迷彩服。安全帽在同一分 部工区内，由分部统一安全帽样式。安全帽前部中央 位置设警徽标志 ，其颜色根据项 目人员层次分为红色 决策层配戴 和黄色 管理层配戴 ，协作单位人员 安全帽为 白色 ，不得设 警徽 。胸牌 标志 上 岗证 胸牌的颜色 区分和安全帽颜色 区分 相同 ，胸牌 的格 式 、内容 、规格尺寸由项 目部统一标准。专职人员标 识 专职工作 人员一般 包括值班员 、质 检员、安全 员、警戒员等 ，均应配戴黄色袖标 统一配戴在左臂 所设袖标配戴专用位置 ，按其分工性质不 同，在袖 标上用文字加以区分识别 。 5 技术管理 某些人认为管道工程太简单 、没什么技术可言。 笔者认为即使干过多少条管道 ，每一条管道都有“ 个 性” ，作为各级工程技 术管理人员要 高度重视技术工 作 ，这是我们的本职工作。从榆济天然气管道工程任 务来看 ，时间紧、任务重 、战线长 ，地形、地貌 、地 质条件复杂 ，特别是管道工程要穿越毛乌素沙漠 、黄 河 、黄土塬 、吕梁山脉 、太行山脉和华北平原等 ，施 工难度大 ，各种 困难难 以预料 。没有充分 的技术保 障 ，是不可能完成好施工任务的。 1 针对项 目部人员的实际情况 ，项 目部多次组 织全体人员进行技术培训 。为确保技术培训 的效果 ， 项 目部 明确由项 目部总工程师专 门负责该项工作 ，各 分部总工程师组织具体实施，分部主任、政委对技术 培训的全过程进行检查督促 ，并全程参加培训 ，确保 了培训效果 。 2 充分 关 注 重 点 、难 点段 的施 工技 术 方 案 ， 方案要超前 、要有预见性 ，避免今 天就要 进场施工 的项 目，进场后才想起要 编制方 案 ，甚 至还想 不起 要编制方案 。项 目部 、分部工程管理人员对线 路情 水利水电技术第 4 l 卷2 0 1 O年第5期 李祥飞∥榆济天然气管道土建工程施工管理 况要 努力 做 到心 中有数 ，提前 安 排技 术 方案 的编 制 、会 审。施 工 技 术 方 案必 须 紧 贴 现场 实 际 、全 面 ，方案要合理 ，措施要 到位 ，技术参数 、资 源配 置要科学 ，并在实践 中要 不断优化调整 ，方案 中必 须编制完善安全措施 。 3 项 目部、分部加强了工程技术资料的管理， 严格执行 文件和资料控制程序 ，按照工程管理的 分工 ，分部及时编制整理开工报审资料 、过程控制资 料 、工序验收资料等 ，及 时进行分类 、编 目、建档 。 项 目部及 时组织对工程 内业 工作 进行检查和集 中讲 评 。 4 按照数字化管道建设要求 ，工程技术人员及 时统计 、整理、编录我部涉及 的工程数据 ，确保数据 填报及时、准确 、全面 、真实。 5 加强施工过程创优 、质量行为创优 ，项 目部 成立 了工程创优领导小组 、科技攻关小组 ，根据线路 实际情况 ，项 目部组织对管沟穿越沙漠 、黄土塬 、大 型流域／ 沟渠技术方案和水工保 护优化方案 、水土保 持方案进行技术研讨 ，为类似工程提供 了技术支持。 6 信息沟通 信息沟通包括项 目部 、分部、协作单位 、业主经 理部／ 分部、监理总部／ 分部之问的沟通，信息沟通以 文函为主要方式 。 1 项目部规范了日报、周报、月报制度。 2 报表把本期 完成工作 、影响进度 的 内部／ 外 部原因、制定的整改措施 、需要项 目部协调解决的问 题陈述清楚 、反映真实。 3 分部将各类 报表通 过网络即时通传递到位 ， 同时明确专人负 责 ，确保 了信息畅通 ，处理 问题及 时 。 7 结语 在管道施工过程 中，我部积 累了大量成功经验 ， 制定 了“ 统 一领 导 、项 目负责 、分 层管 理 、分 段实 施” 的工作原则 ，制订完善 了 3 0多项管理规定和具 体办法 ，强化 了对外关系措施 ，推行了石油 、天然气 行业通行 的 H S E管理体系 ，编制完善 了项 目部 内部 Q H S E管理 体 系。针对 工程 安 全 、进 度 、现场 、技 术、信息的管理都有了明确的、有操作性 的规定和办 法。可以说这些管理规定和办法 ，对于我们顺利完成 榆济天然气管道施工任务奠定了坚实基础 ，为类似的 工程施工管理提供了宝贵的经验。 责任编辑聂建平 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m