天然气分布式能源项目实践的制约因素分析-.pdf

学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 第9 卷 周兴慧，等天然气分布式能源项 目实践的制约因素分析 第 5 期 综合 利用的前提下 ，仅燃 料成本为 0 ．7 元 ／ K W h ， 已接近安 阳市T商业 电价 0 。 7 5 8 2元 ／K W h ，是煤 炭发 电成本 的2～3 倍 ] 。国家发改委 已于 2 0 1 3 年 7 月 1 0日起 ，上调非居民用气 中存量气 门站价格 ，增 量气门站价格按可替代能源价格的8 5 ％ 确定。伴随 着 天然 气 价格 上涨 ，用 气行 业 的成本 也将 因此增 加 ，尤其是天然气发 电行业影响最大 ，此次调价对 该项 目可谓雪上加霜 。文献 [ 4 ]预测未来 国际气价 波动性较大 ，国内气价也存在长期上涨 的趋势 。燃 料市场 未来价格上涨风 险和不确定性使推广使用天 然气分布式能源项 目可能潜伏着危机 ，文献 [ 5 ]分 析表 明 ，随着气价 的增加 ，静态投资 回收期迅速增 长 ，投资项 目对气价表现 出较强 的敏感性 。如果未 来燃气价格调整 到 3 ． 1 5 元 ／m 。 ，则发 电的燃 料成本 为 0 ．7 8 7 5 元 ／K W h ，再 加上固定成本折 旧和运营 维护成本 ，将 远远超过安 阳市现行的 电价水 平 ，即 使从综合能源利用率分析 ，项 目的投资收益也很微 弱 、甚至亏损 。 目前安 阳市没有 出台针对 分布式 发电的峰谷 电 价补贴制度 ，因此 ，在传统能源与分布式能源 的价 格 博弈 中，发电成本与传统能源相 比没有显 示出其 优越性，尽管可以通过综合能源利用率降低发电成 本 和提高盈 利水平 ，但天然气 分布式能源仍 难 以盈 利和发展 。在该项 目谈判过程 中，燃气价格一直是 困扰投资方的首要制约因素，尽管投资方考虑到了 供冷与供热的收益 ，但对于 巨大 的能源价差 以及对 未来能源价格的悲观预期 ，仍使医院投资方对这一 方案望而却步。 2 ． 2 设备价格的制约因素 发展天然气分布式能源 ，关键技 术包括 微小型 动力、动力余热利用 、系统集成技术等 ，其中的 核心 设备 如燃 气 轮机 或 内燃机 等设 备 主要 依靠 进 口。在该项 目的总投资中，项 目总投资为7 8 6 1 ．3 1 万 元 静态投资 。仅动力系统投资为 4 1 1 9 _3 万元 ，其 中3 台燃气 内燃机总投资为 3 9 1 8 ．3 3 万元 ，占总投资 比重为4 9 ． 8％。 发展分布式能源 ，经济性是影 响其发展的最核 心 问题 。由于项 目固定成 本太高 ，盈 利能力 较弱 ， 投 资 回收期过长或根本收不 回来 ，如果没有针对分 布式能源 的投资补贴制度 ，会导致分布式能源项 目 节能不节钱 ，追求高能效却导致经济亏损 。该项 目 62／N a t u r a l G a s T e c h n o l o g y a n d E c o n o m y 简单静态投资 回收期为 4 ．6 6年 ，如果采用动态投资 回收期 ，再加上燃气 价格的上涨 因素 以及其他不可 预知 等不 利 因素 的影 响 ，可致 使项 目的净 现值 为 负，项 目亏损。因此较高的固定资产投资，成为该 项 目流产 的重要原因。 2 ． 3 国家政策的制约因素 发 展天 然气 分 布式 能 源 ，政府 的作用 至 关 重 要 。总结美 国等能源发展经验 ] ，天然气分 布式 能 源 的发展 ，不仅需 要 国家政 策层 面上 的 明确鼓 励 、 法律规 范的支持和保 护 ，更需要地 方政府根据具 体 情况制定相应政策和奖励办法。 我国为规范和引导用户使用高效清洁能源 ，正 在逐渐 打破 电网的行政性垄 断地位 ，出台了鼓励 发 展天然气分布式能源 的政策 ，给予 天然气分布式 能 源强有力 的法律支撑 ；同时一些地方如上海也 出台 了推广分布式能源的相关补贴政策。 安阳市于2 0 1 1 年 1 2 月发布了 加快推进我市天 然气分布式能源项 目建设 的通知 ，但至今没有出台 具体 的财政补贴政策 。因此 ，尽管有较好 的市场 发 展前景 和预期 ，该 医院项 目部也不敢轻易涉足这一 没有丰厚投资回报的节能领域。 2 ． 4 项 目气源的制约因素 该 医院天然气 分布式能源项 目的气源来 自城 市 燃气管 网 ，由于燃气管 网以往 的设计输送能力 主要 是满足居 民和商业用气 ，是一种 刚性需求 ，弹性 不 足 ，一个分布式能源项 目会导致其城市燃气管 网 E t 用气量有较大幅度的提高。 由于管输 能力 有限 ，在冬季用气高峰 ，会有一 段 时间用气 紧张 阶段 ，如果燃气公 司没有可靠 的调 峰气源 ，如 已经建成大型 L N G储备 库等 ，在冬 季用 气高峰 时段 ，天然气分布式能源项 目要 面临气源 紧 张 ，甚 至停产 的风 险。 目前城市燃气供应具有垄 断 性 ，减少了用户选择可替代气源供应的可能性 ，燃 气供应 企业 与用户 的信 息不对称使其感 到未来 可能 要 面对被 动和无奈 。只有具备长期足够 的燃料源来 保 障供应 ，推广应用 天然气分布式能源项 目才有 可 能。 2 ． 5 运营维护的制约因素 天然气 分布式 能源在 我 国的应 用才 刚刚起 步 ， 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 第 5 3 期 天然气技术与经济 市场与价格 在 能 源 系统 中还处 于 辅 助地 位 ，许 多技 术还 比较 新 ，多数 人对发展天然气分布式能源 的重要性还缺 乏深 刻认 识 。分布式能源项 目具有投资经 营市场化 的特征，其商业运营模式的选择至关重要 ，可采用 业 主 自行 投资并负责 日常维护 ，也可采用能源服务 公 司或合 同能源管理等商务模式 。 目前安 阳地 区还 缺乏有管理和维护经验 的当地 技 术 及技 工人 才 ，在 本 地 区还没 有 成功 的运 行项 目，采用何种商务模式 ，医院方把握不大；且替换 和维修 系统部件及易耗品不仅价格不菲 ，个别核心 零 件还需 要从 国外进 口，时间较长 ，导致设备停产 维修 的时 间延长 。因此该项 目投产后是 否会有 良好 的售后服务 ，这将是项 目不得不承受 的风险。 3 结束语 天然气分 布式 能源对于改善能源消 费结构 ，保 障能源安全 ，节能减排 ，实现低碳 经济 具有现实的 意义 ，未来将成为我 国能 源发展 的重要 方向 。发展 天然气分布式能源是一个 系统工程 ，不 可能一蹴 而 就。业主选择天然气分布式能源项 目，经济性是其 考虑的首要 因素 ，同时在实施过程 中又要 有较小 的 风险性，两者必须同时具备 ，缺一不可 ，才可使项 目的实施顺利成章 。 从 2 0 1 5 年 4 月 1日起 ，我 国天然气存量气价和增 量气价格并轨 。此 次调价 对用户来 说 ，增量气 比重 大 的 ，用气 负担将 大幅减 轻 ；存量气 比重大 的，用 气成本虽有所增加 ，但 由于价格涨 幅不 大 ，影响有 限。目前 ，替代能源，如原油、成品油和L P G的价 格大 幅下跌 ，中国天然气 门站 价格应 该还有下调空 间和可能 ，而 主要对增量气有影 响的天然气分布式 能源项 目来说 ，无疑 给其 未来 发展提供 了更大的空 间。 现 阶段 ，我国政府和有关企业应通 过对上述制 约 因素采取有针对性 的对策 ，实现天然气分布式能 源项 目能依靠市场机制运作 ，并形 成 良性循环 ，最 终才能促进此类项 目在我国顺利发展。 1 国家应通过税收调整 能源消费模式 的转变 ， 推动我 国能源利用模式 的转 变 ，建立合 理的能源价 格 ，真正使天然气分布式能源项 目 具有较好的经济 性 ； 2 我 国应 加强 天然气 分布 式能 源核 心技术研 究 ，解决相关关键技术难题 ，提 高关键设 备的 国产 化和 自主化 水平 ，形成具有 自主知识产权 的天然气 分布式能源装备产业体系，降低分布式能源的进入 门槛 ，真正使分布式能源固定投资成本降低下来 ； 3 地方政府应出台具体的实施性细则 ，如财政 补贴 、电价补贴 、建立合理 的峰谷发 电电价 机制 、 税收减免等政策 ，通过创造 良好 的外部环境 ，来激 励和推进天然气分布式能源的发展 ； 4 对于位于有管 网铺设地 区的楼宇式分布式能 源项 目，应通过与燃气公 司签订合 同 ，以保证供气 和稳定的气价 ；区域式分布式 能源项 目气源则可 由 门站直供 。同时 ，燃气公 司 应通 过建立 L N G储 备 库 ，作为应急储 备 ，来满 足用气高峰 时段 的需求 。 通过选择恰 当的商业运营模式 ，实现燃气公 司与终 端用能企业双赢 ； 5 为具备产业化推广 的技术和人才 ，政府应加 大 人才 培养 力度 ，积极 促进 研 发机构 与 企业 的合 作 ，在发展分布式能源项 目过程 中培养一批本地化 的精通安装维护 、懂管理 和技术 的专业人才 ，建立 具备专业化和市场化的能源服务支撑体系。 参考文 献 [ 1 ]国家发改委 ，财政部 ，住房城 乡建设部 ，国家能源局． 关于发展天然气分布式能源的指导意见 [ J ] ． 上海节能， 2 0 1 2 2 8 - 9 ． [ 2 ]左远志，杨晓西．影响我国分布式能源发展的因素分析 [ J ] ．天然气工业 ，2 0 0 7 ，2 7 7 1 2 1 1 2 3 ． [ 3 ]天然气发电成本为煤炭 2 - 3 倍企业多靠补贴存活[ E B／ e L ] ．[ 2 0 1 4 0 5 - 0 7 3 ．h t t p ／／fi n a n c e ．c h i n a n e w s ． e o m／ n y／2 01 4／0 5 0 7／6 1 41 1 5 9 ． s h t m1 ． 【 4 j B r u c e H e n n i n g ， Mi c h a e l S l o a m，Ma r i a D e l e o n ．N a t u r a l g a s a n d e n e r g y p r i c e v o l a t i l i t y l R j ．E n e r g y a n d E n v i r o n me n t a l An a l y s i s I n c ， 2 0 0 3 ． [ 5 ]曾容鹏． 小型天然气分布式能源系统的方案选择及性能 分析[ J j ． 华北电力技术 ，2 0 1 2 1 0 6 - 9 ． [ 6 ]隋军，金红光．我国分布式供能关键技术研究进展 [ J ] ． 发 电与空调 ，2 0 1 2 ，3 3 1 4 6 1 4 ． [ 7 ]蒋惠琴． 美 国分布式能源发展及政策分析[ J【 _科技管理 研究 ，2 0 1 4 1 2 1 9 2 2 ． [ 8 ]华贲．我国分布式 能源发展 战略探讨[ J ] ．科技管理研 究 ，2 0 0 4 1 3 - 5 ． [ 9 ]殷虹 ，庄妍．天然气分布式能源项 目投资管理及建议 [ J ] ．中国能源，2 0 1 2 1 1 3 2 3 5 ． 编辑 周娟 天然气技术与经济 ／ 63 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m