石油企业精细化管理体系设计及解析.pdf

石油天然气学报 江汉石油学院学报 2 0 1 0 年 2 月第 3 2 卷第 1 期 J o u r n a l o f Oi l a n d G a s T e c h n o l o g y J ． J P I F e b ． 2 0 1 0 V o 1 ． 3 2 N o ． 1 石油企业精细化管理体 系设计及解析 杨显贵 武汉理工大学管理学院， 湖 北武汉4 3 0 0 7 0； 长江大学 学校 办公室， 湖北荆州4 3 4 0 2 3 [ 摘要] 基于精细化管理理论 ，设计 了石油企业精细化管理体 系的理论模 型，即DE C I C模 型，并从决策体 系、执行体 系、控制体系、改进体 系和 文化体 系 5个 方面，对 DE C I C模型进行 了解析 ，以进 一步 完善石 油企 业精细化管理理论。 [ 关键词]石 油企 业； 精 细管理 ；理论模型 ；体系设计 [ 中图分类号]T E - 9 7 [ 文献标识码]A [ 文章编号]1 0 0 0 9 7 5 2 2 0 1 0 0 1 0 3 8 5 0 3 石油是重要的战略资源，直接关系到经济发展和国家安全。石油产业具有技术密集、人才密集、资 金密集的特点。 目前 ，中国石油企业面临着资源接替紧张、勘探开发难度加大等困难 ，随着 国民经济的 快速发展 ，石油供需矛盾 日益突出。石油企业的经济地位、产业特点及其管理现状，决定了石油企业推 行精细管理的重要性 ，实施精细化管理是石油企业适应新体制 、新机制和市场经济发展的要求。 1 石油企业精细化管理体 系 DE C I C模型设计 精细化管理体系设计 ，是对精 细化管理进行系统思考 、精心设计 的一种研究方式 ，是 以工作制度和 运行机制建设为主要内容 的设计思 路 。构建 精细 化 管理 体 系 ，是 规 范 管理 、提升水 平 的关 键 。精 细 化 管 理体 系包 含 3个 层 次 核 心层 、方 法层 和 内容 层 ，其 中 ，核 心 层 由 5 大 子 体 系 构 成 ，即决 策 体 系 D e c i s i o n 、执 行 体 系 E x e c u t e 、 控制 体 系 C o n t r o 1 、改 进 体 系 I mp r o v e me n t 和 文化 体 系 C u l t u r e ，简 称 为 D E C I C模 型 如 图 1所示 。 ／ l 一 ～、 精细管 理的效果二二二 一， 决 执 ④ 改 控 策 行 进 制 体 体 体 体 系 系 系 系 ／ 一 、 一 l 以 念 黼 敝 化 体 系 图 1 石油企业精细化管理体 系 D E C I C模型 石油企业的精细化管理工作如同一座大厦 ，大厦的坚固根基就是坚持以精细理念为核心价值的企业 文化体系 C u l t u r e ，大厦的四根支柱就是战略决策体系 D e c i s i o n 、执行运行体系 E x e c u t e 、检查 控制体系 C o n t r o 1 和持续改进体系 I mp r o v e me n t ，它们共 同支撑起石油企业的生产经营效率和效 益，推动企业又好又快发展 。当然，为了确保决策、执行、控制和改进 4大体系的有效运行 ，达到精细 化管理的预期效果，还必须有技术、信息等支持体系。 [ 收稿日期]2 0 1 0一O l 一1 6 [ 作者简介]杨显贵 1 9 6 5 一 ，男，1 9 8 8 年大学毕业，副研究员，博士生，现主要从事工商企业管理和高等教育管理研究工作。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 3 8 6 石油天然气学报 江 汉石 油学院学报 2 0 1 0年 2 月 2 石油企业精细化管理体系 D E C I C模型解析 2 ． 1 战 略决策体 系设计 决 策是 按石油 企业 发展 目标 的要求 ，在 石油企 业 内外 部条件 的约束 下 ，对多个 可行 的行动方 案进行 选择 ，并执行 选择 结果 的管理 活动 。决策是 管理工作 的首 要核心 职能 ，是确 定石油 企业发 展方 向 、发展 目标、发展战略、工作原则、工作思路及重大战略举措等重要问题，是确保企业 “ 做正确的事情” 。 对石油企业而言，构建战略决策体系，主要的目的有 2个 一是避免决策失误 ，因为决策失误是最 大 的损 失和浪 费 ；二是确保 石油 企业 的工作 能适应 内外环境 的变 化 ，以实现企 业 的长期发 展 目标 。 决 策必须 从石 油企业 实际情 况 出发 ，坚持 以人 为本 、追 求企业 效益最 大化 的原则 ，遵循 科学合 理 的 决策程序，做到定性分析与定量分析相结合 ，优选实施方案 ，做到科学决策。为此，应该健全决策机 制 ，实现决策的科学化和决策的合法化。决策的科学化 、合法化是企业管理的应有之义，是实施科学管 理的保证 ，如果企业不能做到依法决策 、科学决策 ，企业管理科学化将是一句空话。 2 ． 2执行运行 体 系设 计 执行运行是实现石油企业战略的方法 、手段 、措施和操作 ，是对正确决策后的执行r 1 ] 。执行运行是 落实企业发展战略规划 的实际部署 ，是具体性、日常性 、操作性和精细化的，体现执行的精确度。企业 执行运行与战略决策具有流程连续性和 目标一致性，体现了战略流程与运行流程的关系，战略管理和运 行 管理各 自形成 一个 闭合 的 P DC A 循环 ，二者 的循环周 期分 别是 年 、季／ 月 ，运 行循 环 是 战略循 环 的一 部分 。 ． 任何 正确 的决策必 须通过 准确有 效 的执 行 ，才能予 以贯彻 。战 略执行 主要通 过经理层 、事业 部 、战 略经营单位等组织和各级人员的工作活动来完成 。战略、运行与人员 的有机结合 就是战略执行体 系， “ 年度战略计划”的制定是战略执行体系的基础， “ 年度战略计划”的执行是战略与运行有效结合的体 现 。 执行运行体系包括 目标管理体系、组织责任体系、流程管理体系和资源支持体系。 2 ． 3 管理 控制体 系设计 控制是 对计划 的执行 过程 进行分 析评价 ，纠正偏 离计 划 的行 为 。对 员工 的活 动进行监 督 ，判 定组织 是否朝着既定的目标健康发展 ，并在必要的时候及时采取矫正措施。控制是管理的核心工作，是企业运 行的神经系统，因此，构建合理高效的控制体系 ，对于确保石油企业生产经营活动正常有序的开展，实 现企 业战 略发展 目标 ，具 有十 分重要 的作用 。 管理控制是石油企业生产经营运行 的自我调节行为，其 目标是通过一系列的工作制度和工作程序的 约束、监督 、检查和评价活动 ，从而达到规避经营风险，确保企业战略决策和计划有效地执行，保证企 业 的经营效果 和效 益 ，以实现 企业经 营战略 目标 。 虽然对企业管理控制体系的建设问题，已有许多理论成果和实践经验，但大多是 以美国 “ 反对虚假 财务报告委员会”所属的内部控制专门研究委员会发起机构委员会 C o mmi t t e e o f S p o n s o r i n g Or g a n i z a t i o n s o f t h e Tr e a d w a y C o mmi s s i o n ，简称 C O S O委 员会 ，1 9 9 2 年 提 出的专题 报告 内部 控制 整 体框 架 也 称 C OS O报告 和 2 0 0 4年 发布 的 企业 风 险管 理 框 架 为 主要 内容 的研 究[ 2 ] 。以此 为基 础而建立的内部控制体系，是套以对资金、资产等为控制对象的会计控制系统，这种管理控制系统虽 然 自身完整 ，但由于其控制对象和控制方式单一，不可能对企业的经营过程、经营效率和经营效果进行 全方位的准确控制。为此 ，石油企业管理控制体系的构建 ，应以内部控制体系为基础 ，增加生产控制体 系和绩效考核体系。 2 ． 4持续改 进体 系设 计 持续 改进作 为企业 的管理 理 念 和指 导 思 想 ，甚 至经 营 哲学 ，如果 只 停 留在 观 念层 面 ，它 是 不会 自 动、自发产生行为的，对于复杂的企业机体更是如此。这就迫切需要一套机制来保证企业机体将 “ 持续 改进 ” 的指导思 想 ，顺 畅地转 化为 企业 以增 强适 应性 为 目的的行动 ，进 而转化 为企业 的竞争 优势 、整体 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 第 3 2卷第 1 期 一 杨显贵 石油企业精细化管理体系设计及解析 绩效 。 持续改进机制是持续改进系统在运行过程中所包含的持续改进组织内部的结构与内在工作方式，以 及持续改进组织与外部环境之间所形成 的互动关系的总和 。它具有指挥 、推动 、整合转化、消化吸 收、自我调节 、更新拓展等功能 。一个企业的持续改进机制主要涉及企业为保证持续改进实现而设计 的内部组织结构体系，如企业的组织结构、内部信息管理形式和持续改进的管理机构等；企业内部工作 程序、运行机理等；企业与外部环境的协调过程 、特点及其规律性 。 石油企业持续改进机制的模式，是在改进 战略导引下动力机制 、组织机制 、运行机制 3个子系统交 互作用的一个有机系统，三者构成企业持续改进机制 的 3大要素。动力机制是促使企业为实现某一 目 标 ，进行相应活动的驱动力 。持续改进动力 ，是企业受到外在的和自身的激励与压力 ，产生创新欲望和 要求，进行改进活动的一系列约束条件 ，这些约束条件都是以创新主体或经营实体的利益为中心的。运 行机制是持续改进机制中最为复杂的机制，它涵盖了企业从投入到产 出的整个过程。组织机制是持续改 进活动的组织基础，将在组织结构上保障企业持续改进的顺利运行。 2 ． 5精 细文化体 系设 计 企业文化是企业在发展过程中形成的，并为全体成员普遍接受和共 同奉行的理想、价值观念和行为 规范的总和。企业文化作为一种独特的文化力 ，在企业运作中所产生的影响较之于其他具有更深刻 、更 全面、更持久的作用。 石油行业属艰苦行业，营造独具特色的企业文化对促进石油企业持续发展意义重大 。企业文化能高 度激发员工的主体性和 自觉性 ，协调地运用 自我意识来发展 自我，完善 自我 ，使员工产生强烈的责任 感、进取心和进而转化为推动职工创造行为的动力。企业文化能将企业员工的价值取向以及行为取向引 导到实现企业所确定的目标上来 ，促使员工不断地检视 自己的原有价值观念 ，调整 自己的价值和行为取 向，自觉地把个人 目标与企业 目标加 以结合，实现企业 目标与个人 目标 的双向最大化。企业文化建设能 够根据企业整体利益的需要，提供一整套行为准则，规范全体员工的行为，使广大员工心往一处想 ，劲 往一处使，自觉地维护共同的整体利益。 精细化管理是将精细化管理思想和作风贯穿于企业各个工作环节的一种全面管理模式 ，这必须要求 将精细化管理工作引向深入，向工作态度 、工作方式 、职业素质 、职业道德等深层次方面发展。应结合 石油企业文化建设和精神文 明建设 ，创造性地开展精细化管理工作 ，力争经过一段时间的努力 ，逐渐改 变员工工作态度 、工作方式 ，提高员工的职业素质和职业道德，最终改变企业的管理模式 ，适应现代企 业 管理 的要求 。 3 结 语 石油企业精细管理研究是建立现代企业制度的重要课题 ，也是我国经济体制改革 的重要组成部分 ， 更是石油企业持续发展必须解决的核心问题。加强石油企业精细管理研究 ，对于石油企业深人广泛地开 展精细管理 ，不断提高管理水平 和经济效益 ，增强企业核心竞争能力 ，具有重要的现实价值和深远 意义 。 [ 参考文献] [ 1 ]汪 中求 ．精细化管理 精细化是未来 十年的必经之路 E M]． 北京 新华出版社 ，2 0 0 5 ． E 2 ]L e e H L ．L e a n Ma n a g e me n t E J ]． Th e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f T e c h n o l o g y Ma n a g e me n t ，2 0 0 0 8 7 9 2 [ 3 3孙杰 ．刍议全面精益管理体系在企业 中的构建与应用 E J ]．商场现代化 ，2 0 0 6 ， 3 7 8 8 0 ． [ 编辑] 苏开科 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m